根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年11月26日至2024年1月31日，省委第二巡視組對蚌埠市開展了巡視。2024年4月12日，省委巡視組向蚌埠市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、增強政治自覺，抓牢扛穩(wěn)巡視整改主體責任　　

（一）強化理論學習，牢牢把握巡視整改正確方向

市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學懂弄通做實習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和考察安徽重要講話精神貫穿巡視整改全過程，切實從學習抓起、從思想改起。省委巡視組向蚌埠市委反饋意見后，市委先后召開7次常委會會議、2次巡視整改工作領(lǐng)導小組會議、13次專題調(diào)度會，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，以及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《省委巡視整改成效評估實施辦法》，認真落實省委第五輪巡視集中反饋會議和省委巡視組巡視蚌埠市反饋意見精神，確保巡視整改始終沿著正確方向推進。

（二）強化組織領(lǐng)導，堅決扛起巡視整改政治責任

一是健全責任體系。成立由市委主要負責同志任組長、市政府主要負責同志任副組長的巡視整改工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員按照分工主動承擔分管領(lǐng)域整改任務，領(lǐng)導小組辦公室下設綜合協(xié)調(diào)組、文稿材料組、整改推進組3個工作組，建立“一周一調(diào)度、半月一報告”工作機制，加強日常督導調(diào)度和督辦落實。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)負責同志按照責任分工，常態(tài)化調(diào)度推進整改工作。各縣（區(qū)）委和市直各單位黨組（黨委）對照任務分工，壓實整改責任，認真落實整改任務。二是堅持以上率下。市委主要負責同志認真履行第一責任人責任，班子成員全面落實“一崗雙責”，從嚴從實抓好分管領(lǐng)域和職責范圍內(nèi)涉及的整改工作。三是突出一體推進。市委堅持把抓好巡視整改與深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察安徽重要講話精神結(jié)合起來，印發(fā)《關(guān)于深入學習宣傳貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神的總體方案》，制定貫徹落實省委《決定》的《意見》；召開市委十二屆七次全會，制定出臺《實施方案》，扎實做好進一步全面深化改革的立題、破題、解題工作。堅持把抓好巡視整改與開展黨紀學習教育結(jié)合起來，開展“以案為鑒”專題警示教育，建立市領(lǐng)導直接聯(lián)系指導、調(diào)度推進、歸口指導3項工作機制。堅持把抓好巡視整改與開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育結(jié)合起來，推動各項整改措施有效融通、相互助力。

（三）強化過程管控，全面落實巡視整改各項任務

一是加強工作調(diào)度。市委嚴格對照巡視反饋意見，制定出臺《整改方案》《整改臺賬》等，明確整改問題、責任、舉措和時限，清單化閉環(huán)式推進整改工作。建立聯(lián)系包保、定期會商研判等制度，通過印發(fā)提示單、查閱資料、現(xiàn)場核查、開展整改落實“回頭看”等方式，強化日常調(diào)度，對整改進度較慢、整改質(zhì)量不高的問題重點督辦，持續(xù)提升問題整改質(zhì)效。二是深入基層督導。對省委巡視反饋問題和選人用人、意識形態(tài)、巡察工作3個專項整改事項，由市委常委、市政府負責同志按照職責分片包干，推動問題全面整改。同時結(jié)合包保責任，深入縣（區(qū)）調(diào)研指導，進一步查實問題、找準癥結(jié)。三是凝聚工作合力。市委常委會和市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨組各負其責、齊抓共管，市直單位加強會商對接、工作協(xié)同，各縣（區(qū)）強化資源統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌、效果統(tǒng)籌，切實打通巡視整改“最后一公里”。紀檢監(jiān)察機關(guān)把督促巡視整改作為政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的有力抓手，把省委巡視反饋問題整改落實情況納入市、縣（區(qū)）巡察內(nèi)容，以整改監(jiān)督的外部推力激發(fā)責任單位的內(nèi)生動力。

（四）強化系統(tǒng)觀念，切實推動巡視整改提質(zhì)增效

堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合，持續(xù)抓實問題整改、責任追究、舉一反三、建章立制等工作，堅決堵塞制度漏洞，修訂完善制度75條。堅持把抓好巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，與學習貫徹黨的二十屆三中全會和省委十一屆七次全會精神、開展黨紀學習教育等重點工作相結(jié)合，切實把整改成效體現(xiàn)在推動蚌埠高質(zhì)量發(fā)展上。

二、從嚴管黨治黨，推動巡視反饋問題全面整改

（一）關(guān)于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢正確的政績觀、發(fā)展觀方面

1.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想

（1）認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及習近平總書記考察安徽重要講話精神。一是加強理論學習。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，2024年共召開59次市委常委會會議、13次市委理論學習中心組學習會，嚴格執(zhí)行“第一議題”“首要內(nèi)容”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話指示批示精神，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是科學設置發(fā)展目標。市委、市政府謀劃制定“十五五”規(guī)劃編制工作方案，成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，完善規(guī)劃銜接管理工作機制，明確“十五五”規(guī)劃目標值設定需開展前期研究，召開專家學者、企業(yè)家代表等座談會，廣泛征求各方意見。三是聚力壯大智能傳感產(chǎn)業(yè)集群。全市智能傳感產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)200余家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)59家。成功舉辦第六屆、第七屆中國（蚌埠）MEMS智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。

（2）加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。一是明確發(fā)展思路。召開市委常委會會議、市政府常務會議，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，進一步強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。二是加強專利規(guī)范管理。調(diào)整優(yōu)化專利考核指標體系。印發(fā)《關(guān)于進一步加強專利質(zhì)量管理的通知》，引導知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展。三是全面提升專利轉(zhuǎn)化率。開展高校、科研機構(gòu)存量專利盤活推介工作，完成高校969件專利盤點，篩選343件專利進入專利轉(zhuǎn)化庫。持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”活動。四是強化項目要素保障。印發(fā)《安徽省排污權(quán)有償使用和交易政策匯編》，組織梳理重大項目清單，通過召開學習培訓、模擬演練等方式，理順排污權(quán)交易內(nèi)部審核4個環(huán)節(jié)，發(fā)放排污權(quán)出讓收入繳費指引，保障項目排污權(quán)需求。

2.樹立并踐行正確的政績觀

（3）加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。認真學習習近平總書記關(guān)于制造強國、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要論述，進一步強化因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的思想認識，明確發(fā)展新能源、新型顯示、智能傳感、生物化工、汽車零部件、商業(yè)航天等六大產(chǎn)業(yè)集群。二是持續(xù)發(fā)力招大引強。圍繞產(chǎn)業(yè)集群延鏈補鏈強鏈，大力推進招商引資，每季度開展招商引資項目現(xiàn)場觀摩活動。三是培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。召開全市推進新型工業(yè)化建設智能綠色制造強市大會，成立蚌埠學院新能源汽車現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。舉辦首屆中國·蚌埠商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園開園。

3.深入貫徹綠色發(fā)展理念

（4）加快推進環(huán)保督察反饋問題整改。一是堅決樹牢“兩山”理念。2024年以來先后召開市生態(tài)環(huán)境保護委員會會議、市政府整改專題會、部門聯(lián)合調(diào)度會13次，推動突出生態(tài)環(huán)境問題高質(zhì)量完成整改。二是全面排查整治黑臭水體。友誼路排澇站、龍子河排澇站完成站內(nèi)集水池清淤、改造，增設污水反抽系統(tǒng)，入淮水體黑臭問題已完成整改。三是規(guī)范風景區(qū)開發(fā)管理。建立《涂山風景區(qū)管委會建設工程審核管理工作制度》《涂山風景區(qū)管委會轄區(qū)日常巡查工作制度》。四是加快市區(qū)雨污分流改造。市區(qū)范圍實施雨污分流改造112.9公里。

（5）完善重大項目環(huán)評機制。一是全面整改反饋問題。全面梳理摸排項目環(huán)評進展及開工建設情況，跟蹤做好環(huán)評服務指導。二是舉一反三自查自糾。對全市建設項目進行專項排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。三是建章立制鞏固成果。制發(fā)《關(guān)于進一步做好優(yōu)化環(huán)境影響評價工作服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》，修訂《重大項目生態(tài)環(huán)境要素服務保障“清單+閉環(huán)”管理臺賬》。建立部門溝通協(xié)商機制，及時提醒市直部門及各縣（區(qū)）政府，指導企業(yè)在項目開工建設前依法履行環(huán)評相關(guān)手續(xù)。

（6）大力推進城市飲用水水源地污染防治。一是全面整治芡河湖違規(guī)排污問題。對沿芡河湖6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面排查工作。印發(fā)實施《懷遠縣農(nóng)村生活污水處理設施運維管理制度》，沿芡河湖6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個省級美麗鄉(xiāng)村生活污水處理設施已全部簽訂合同。二是全面整治天河湖違規(guī)排污及圍網(wǎng)養(yǎng)殖問題。對沿天河湖2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面排查工作。印發(fā)實施《集中式農(nóng)村生活污水處理設施突出問題專項整治工作方案》，沿天河湖馬城鎮(zhèn)6個村污水處理設施已全部與第三方運維單位簽訂合同。組織力量拆除養(yǎng)殖圍網(wǎng)，目前天河湖水源地水質(zhì)符合飲用水水源地水質(zhì)標準。三是完善體制機制。生態(tài)環(huán)境部門建立實施常態(tài)化調(diào)度推進機制，建立芡河湖水生態(tài)環(huán)境問題整治督查暗訪工作機制、天河湖巡湖管理制度，形成長效監(jiān)管機制。印發(fā)《蚌埠市水環(huán)境質(zhì)量提升攻堅行動方案》，推動生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、城市管理等多部門形成合力，協(xié)同縣（區(qū)）持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。

（二）關(guān)于落實省委振興皖北發(fā)展要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面

4.加快推動老工業(yè)基地城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

（7）加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)強化經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，對GDP核算27項指標、14項省反饋指標，逐個定目標、找差距、抓落實。二是緊盯“優(yōu)質(zhì)項目+實物工作量”，每月對節(jié)點項目進行現(xiàn)場核查，強化服務保障。三是舉辦全市統(tǒng)計執(zhí)法業(yè)務培訓暨實戰(zhàn)演練、全市首席統(tǒng)計員業(yè)務培訓班，進一步提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務能力水平。強化對領(lǐng)導干部的統(tǒng)計法普及工作，連續(xù)5年落實統(tǒng)計法進黨校，將統(tǒng)計法納入縣處級領(lǐng)導干部任職資格考試內(nèi)容。

（8）推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重回產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道。一是深化開發(fā)區(qū)體制機制改革。2021年底，市委從打基礎、利長遠的角度出發(fā)，穩(wěn)慎完成蚌埠經(jīng)開區(qū)托管范圍變更、機構(gòu)人員移交等工作。二是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。2023年省政府已批復同意蚌埠經(jīng)開區(qū)主導產(chǎn)業(yè)變更為電子信息、裝備制造、非金屬新材料等。持續(xù)深化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，加強中國傳感谷建設，持續(xù)開展專精特新企業(yè)培育工作。三是加強產(chǎn)業(yè)平臺建設。組建蚌埠市MEMS智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會、安徽省微機電系統(tǒng)（MEMS）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、中國傳感谷智能傳感器產(chǎn)業(yè)專家服務基地，“蚌埠智能傳感器省未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)”首批入列省未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)籌建名單，蚌埠經(jīng)開區(qū)入選全省2024年度畝均效益領(lǐng)跑的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

（9）高水平建設對外開放平臺。一是加快建設蚌埠綜合保稅區(qū)。市政府分管負責同志帶隊赴寧波、鄭州、成都調(diào)研綜保區(qū)建設運營工作，現(xiàn)場協(xié)調(diào)推進綜保區(qū)道路、廠房、倉庫和監(jiān)管設施建設工作。2024年7月28日，國務院正式批復設立蚌埠綜合保稅區(qū)。印發(fā)《蚌埠綜合保稅區(qū)“一年封關(guān)運行”工作任務清單》《關(guān)于支持蚌埠綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策舉措》，專門編制綜保區(qū)稅收、貿(mào)易管制、保稅監(jiān)管和外匯政策匯編。二是加快推進自貿(mào)區(qū)蚌埠片區(qū)建設。先后赴蘇州、太倉、寧波等外資企業(yè)集聚地開展招商引資活動。三是完善日常調(diào)度機制。定期印發(fā)工作通報，對進出口、外資現(xiàn)狀形勢進行分析。建立工作調(diào)度機制，由市政府負責同志對自貿(mào)區(qū)蚌埠片區(qū)內(nèi)經(jīng)濟運行工作和主要指標情況進行調(diào)度，對未達序時進度的指標進行專項調(diào)度，并下發(fā)工作提示單。

5.堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

（10）大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是提高“三農(nóng)”工作重要性認識。召開市委農(nóng)村工作會議傳達學習習近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要指示精神、中央1號文件精神，以及2024年中央農(nóng)村工作會議和省委農(nóng)村工作會議精神。二是加大政策扶持力度。完成2022年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策清單資金兌現(xiàn)，將涉農(nóng)資金項目全部納入市級部門績效管理范圍。組建鄉(xiāng)村振興引導基金，助推全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是培育壯大規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模。印發(fā)《蚌埠市綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實施方案》，加大政策支持和引導力度，推動綠色食品產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。累計建設36個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，面向長三角銷售農(nóng)產(chǎn)品及加工品銷售額增長13%。

（11）嚴格落實耕地保護政策。完善耕地保護制度，印發(fā)《關(guān)于推動開展耕地恢復補足耕地缺口工作的通知》《關(guān)于進一步嚴格耕地用途管制的通知》，完善耕地用途管制措施，壓實各級各部門職責，防止和糾正各類劃定不實問題，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”、遏制耕地“非農(nóng)化”。

（三）關(guān)于嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，防范重點領(lǐng)域廉潔風險方面

6.堅決落實主體責任

（12）著力凈化政治生態(tài)。一是開展專題警示教育活動。組織開展“以案為鑒”專題警示教育活動，市委常委會召開省委巡視整改暨“以案為鑒”警示教育專題民主生活會，市委召開全市黨紀學習教育暨“七一”黨課報告會。二是加強“一把手”違紀違法警示。推動各級黨組織加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，進一步規(guī)范權(quán)力運行。組織各縣（區(qū)）對2023年以來縣（區(qū)）委主要負責同志約談下級“一把手”情況進行自查自糾。三是多形式開展警示教育。印發(fā)《蚌埠市廉政教育基地命名管理辦法（試行）》，加強廉政教育基地的管理使用。拍攝制作典型案件警示教育片。組建紀法微課宣講團，結(jié)合典型案例講授紀法知識。

7.全面履行監(jiān)督責任

（13）提升政治監(jiān)督質(zhì)效。一是完善政治監(jiān)督機制。優(yōu)化“六步建賬”等工作機制，高標準制定《蚌埠市紀委監(jiān)委2024年度政治監(jiān)督重點任務清單》，2024年全市紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯清單內(nèi)容開展政治監(jiān)督663次。二是精準設置政治監(jiān)督內(nèi)容。突出政治監(jiān)督政治性和方向性，統(tǒng)一為市紀委監(jiān)委派駐（出）機構(gòu)制定政治監(jiān)督共性清單，下發(fā)工作提示，指導派駐機構(gòu)制定2024年度政治監(jiān)督個性清單，建立聯(lián)系室初審、協(xié)管常委（委員）復審、分管副書記審定的審核機制。三是加大制度保障力度。出臺《蚌埠市紀委監(jiān)委政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化工作舉措》，堅持簡便易行、務實管用的原則，為政治監(jiān)督有效開展提供制度保障。建立與審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、財會監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，以聯(lián)動促監(jiān)管、壓責任。

（14）進一步規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法。一是定期召開問題線索排查會。加強線索管理，明確精準建賬、精細管理、精密統(tǒng)籌要求，統(tǒng)籌力量盡快實現(xiàn)“銷號清零”，著力解決問題線索久拖不決、超時辦理等問題。制發(fā)《關(guān)于建立常委（委員）組織協(xié)調(diào)下“室組”聯(lián)動工作機制的暫行辦法》，協(xié)管常委（委員）不定期召集有關(guān)監(jiān)督檢查部門和派駐（出）機構(gòu)，對問題線索處置情況進行分析研判。二是推動案件定性精準得當。制定《蚌埠市紀委監(jiān)委案件質(zhì)量評查辦法》，開展案件自查互查，確保辦案質(zhì)量。

8.加強重點領(lǐng)域廉潔風險管控

（15）加強政府投資工程建設項目招標投標管理。一是加強宣傳培訓。常態(tài)化開展招標采購法律法規(guī)和政策宣傳工作，網(wǎng)上發(fā)布《招標采購應知應會知識》，舉辦全市招標采購法律法規(guī)和政策規(guī)定業(yè)務培訓，全面提升招標采購人依法依規(guī)開展招標采購業(yè)務的能力和水平。建立健全“三清單”共享核查比對機制，打造分工明確、信息共享的監(jiān)管鏈條。印發(fā)《蚌埠市限額以下工程建設項目交易工作指引》，進一步規(guī)范全市工程建設項目交易和政府采購行為。二是開展抽查檢查。加強招投標市場與履約現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”，建立招標文件公平競爭審查機制，招標人及其委托的招標代理機構(gòu)在編制招標文件時結(jié)合項目實際自行審查，監(jiān)管部門按照不低于20%的比例隨機抽查。組織開展標后聯(lián)合執(zhí)法檢查，提升標后履約管理質(zhì)量。三是開展專項整治。深入開展工程招投標領(lǐng)域腐敗問題專項整治，創(chuàng)新建立“一案四查”工作機制，構(gòu)建在市專項整治領(lǐng)導小組統(tǒng)籌下，紀檢監(jiān)察、公共資源、公安等部門各司其職，嚴肅查處失職失責、職務違法犯罪、行政違法、刑事犯罪等“四類”行為的工作格局。

9.持續(xù)加強作風建設

（16）深入整治享樂主義、奢靡之風。一是深化思想認識。市委定期召開全面從嚴治黨專題會議，傳達學習習近平總書記關(guān)于深化糾治“四風”問題重要論述摘編。認真組織開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，印發(fā)《市委常委會深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育工作方案》。二是深入整治作風問題。緊盯關(guān)鍵節(jié)點重點環(huán)節(jié)，充分利用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，通過明察暗訪、專項監(jiān)督、交叉互查等方式，嚴查違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、公款旅游、濫發(fā)津補貼等行為。三是開展警示教育。組織開展全市國有企業(yè)紀律教育專題會議，通報相關(guān)國企管理人員違紀違法典型案例，觀看警示教育片，進行黨紀微課宣講。出臺《關(guān)于健全風腐同查同治工作機制的若干舉措》，建立健全“線索摸排、案件深挖、通報曝光、剖析治理、組織保障”五項機制，提出11項工作舉措。

（17）堅決糾治形式主義、官僚主義。一是提高思想認識。深入學習習近平總書記關(guān)于習慣過緊日子和防范糾治“新形象工程”的重要指示批示精神，進一步增強靶向糾治形式主義、官僚主義的思想自覺和行動自覺。二是加快問題整改。在全市組織開展重大項目問題排查，積極盤活政府投資、解決歷史遺留問題。三是完善制度保障。出臺《蚌埠市人民政府關(guān)于加強市級重大投資項目監(jiān)督管理的規(guī)定（試行）》，從項目提議、項目決策、項目實施、廉政風險防控等方面，健全市級重大投資項目統(tǒng)一領(lǐng)導、集中決策機制。成立招商引資重大項目推進指揮部，設立資金要素、法律審查、產(chǎn)業(yè)盡調(diào)三大專班，對重大招商引資項目統(tǒng)籌研判、科學決策，避免項目“盲目上馬”。成立市營商環(huán)境局，建立招商引資重大項目全過程服務管理工作機制，聚焦全市招商引資億元以上制造業(yè)項目，完善項目全過程服務管理調(diào)度庫。

（18）加大違反中央八項規(guī)定精神問題查處和通報力度。一是提高思想認識。深入學習習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設的重要論述，進一步強化作風建設的思想自覺、政治自覺、行動自覺。二是深入自查自糾。下發(fā)《關(guān)于對違反中央八項規(guī)定精神查處和通報情況進行自查自糾的工作提示》，督促各縣（區(qū)）紀委監(jiān)委和市紀委監(jiān)委各派駐（出）機構(gòu)緊盯查處力度不大、通報力度不足、系統(tǒng)錄入不準問題開展自查自糾。三是推動建章立制。將違反中央八項規(guī)定精神典型案例通報曝光情況納入2024年度黨建考核內(nèi)容，下發(fā)《關(guān)于進一步加大違反中央八項規(guī)定精神查處和通報力度的通知》，督促各級紀檢監(jiān)察機關(guān)常態(tài)化從嚴糾治“四風”，對典型案例應通報盡通報。

（四）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面

10.著力加強領(lǐng)導班子建設

（19）從嚴加強市委常委會自身建設。一是強化思想認識。深入開展黨紀學習教育，召開“以案為鑒”專題警示教育大會、省委巡視整改暨“以案為鑒”警示教育專題民主生活會，筑牢思想防線。二是帶頭攻堅克難。堅定不移實施“制造強市、產(chǎn)業(yè)立市”第一戰(zhàn)略和“雙招雙引、項目建設”第一戰(zhàn)術(shù)，聚焦“招商引資、對上爭取、助力本地企業(yè)做大做強”三大主渠道，抓實“優(yōu)質(zhì)項目+實物工作量”，以“鐵錘砸鐵釘”的嚴實作風，帶頭拼、帶頭上、帶頭干，加快推動蚌埠振興、重回C位。三是牢固樹立和踐行正確政績觀。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合實際科學謀劃和推進主導產(chǎn)業(yè)、重點項目，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。深入開展訪企入村專題行動和領(lǐng)導干部大接訪活動，及時回應企業(yè)、群眾訴求。

（20）嚴格執(zhí)行民主集中制。一是強化制度落實。嚴格執(zhí)行《市委全會議事規(guī)則》《市委常委會會議議事規(guī)則》，制定印發(fā)《中共蚌埠市委常務委員會工作規(guī)則》，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。二是加強監(jiān)督管理。市委組織部會同市委辦公室、市紀委監(jiān)委機關(guān)，對3縣6區(qū)和9個市直部門執(zhí)行民主集中制情況開展實地督查。將各級黨組織落實民主集中制情況納入市紀委監(jiān)委政治監(jiān)督清單，并作為市委巡察工作重點，督促相關(guān)單位立行立改。

（21）嚴肅黨內(nèi)政治生活。一是加強教育引導。將習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》等作為民主生活會會前學習的重要內(nèi)容，推動市委常委嚴肅認真開展批評與自我批評。二是開展專項整治。開展黨的組織生活制度落實不嚴格問題專項整治，將民主生活會上以工作建議代替批評意見、“辣味”不足等問題列入整治范圍，推動清單化閉環(huán)式整改。三是加強工作指導。嚴格審核下級黨組織民主生活會方案，全覆蓋派員列席指導其領(lǐng)導班子民主生活會，對開展相互批評不認真不嚴肅的，約談其單位主要負責同志，并責令重新召開。

11.強化干部人才隊伍建設

（22）嚴把推薦考察干部關(guān)口。一是提升工作能力。市委組織部堅持對考察組“一次考察一次培訓”，重點講解考察聽取意見、信訪查核等方面業(yè)務，提高組工干部信訪舉報核查業(yè)務能力。二是嚴格審核把關(guān)。市委對提拔、進一步使用、職級晉升干部，均按要求開展“首查首問一測評”，嚴格落實“凡提四必”要求。對公示期間收到的信訪舉報，均組成調(diào)查組認真進行調(diào)查核實，并層層審核把關(guān)。落實干部選拔任用工作監(jiān)督員制度和干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，2024年以來，成員單位上報干部監(jiān)督信息265條。三是完善工作機制。實行干部提拔任用廉政審查專人負責制，及時做好黨風廉政意見回復工作。制定《蚌埠市市管干部考察、公示期間信訪查核操作辦法（試行）》，提高舉報查核工作的制度化、規(guī)范化水平。

（23）統(tǒng)籌做好選人用人工作。一是樹立鮮明導向。嚴格落實“20字”好干部標準和省委“五個堅決用起來、五個堅決調(diào)下去”要求，改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，做到干多干少、干好干差絕對不一樣。印發(fā)《蚌埠市推進“有為有位、無為讓位”市管領(lǐng)導干部能上能下實施方案（試行）》，進一步提高選人用人工作質(zhì)效。二是加強人員選配。統(tǒng)籌提出缺配崗位配備意見，建立空缺崗位預警機制，有計劃地推進干部交流調(diào)整。三是加強干部培養(yǎng)。積極選派干部人才赴滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學習，到巡察一線實踐鍛煉，提升干部干事創(chuàng)業(yè)的能力本領(lǐng)。

（24）進一步加強黨管人才工作。一是提高思想認識。召開市委常委會會議、市委理論學習中心組學習會，深入學習《習近平關(guān)于人才工作論述摘編》，牢固樹立“人才是第一資源”的理念。二是加強人才專項資金預算投入。掛牌成立市委人才工作局，統(tǒng)籌“人才強市”建設資金，人才專項經(jīng)費足額保障。三是提高引才質(zhì)效。建立“一站式”人才服務驛站，建成2個市級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，全市3A級以上人力資源服務骨干企業(yè)達15家。建立企業(yè)用工響應機制，為1886家企業(yè)發(fā)布崗位需求5.3萬個。常態(tài)化開展“招才引智高校行”活動，2024年引育省級以上領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)拔尖人才465人，引育高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊25支。

12.大力夯實基層黨建基礎

（25）加強基層黨組織標準化規(guī)范化建設。從嚴做好發(fā)展黨員工作。組織開展農(nóng)村發(fā)展黨員工作“回頭看”，督促縣（區(qū)）嚴格落實農(nóng)村新發(fā)展黨員半年抽查工作機制。提升黨務工作者能力水平。舉辦全市新任黨支部書記示范培訓班，參訓6346人次；舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織委員示范培訓班，指導縣（區(qū)）全覆蓋輪訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織委員及村黨組織書記。

13.教育引導黨員干部擔當作為

（26）聚力推動真抓實干。一是加快推進工作落實。著力擴展“招商引資、向上爭取、助力本地企業(yè)做大做強”三大主渠道，建立完善重大項目分級研判、合同管理、源頭賦碼、全過程服務機制，緊盯“優(yōu)質(zhì)項目+實物工作量”，加強“六未”項目調(diào)度，推進項目早簽約、早開工、早投產(chǎn)、早見效。二是建立健全制度機制。建立工程建設項目審批周會商工作制度，印發(fā)《關(guān)于加強全市重點項目謀劃和儲備工作的指導意見》，提高全市項目謀劃和儲備能力。完善重點制造業(yè)項目“首席服務員”制度，建立企業(yè)訴求調(diào)度機制，有效解決企業(yè)訴求。三是堅持激勵約束并重。持續(xù)開展“千企萬眾評科長”活動，對在化解信訪矛盾、優(yōu)化營商環(huán)境、為民辦實事等領(lǐng)域不擔當不作為干部予以問責。

（五）關(guān)于落實巡視整改責任、巡視成果運用方面

14.切實提高問題整改質(zhì)效

（27）推動上輪巡視反饋問題整改落實。一是深入推進土地節(jié)約集約利用綜合改革試點。全面推進開發(fā)區(qū)“一園四圖”改革，持續(xù)壓實部門職責，進一步促進土地節(jié)約集約利用。二是規(guī)范工程項目招標管理。嚴格執(zhí)行招標文件公平競爭審查制度，規(guī)范招標采購行為“十要二十個不得”。常態(tài)化開展招標公告和招標文件“兩隨機、一公開”抽查，及時督促整改。加快制度文件“廢改立”，印發(fā)《關(guān)于建立工程建設項目立項交易施工許可共享機制的通知》《蚌埠市限額標準以下工程建設項目交易指引》《關(guān)于進一步規(guī)范招標采購活動的通知》等，完成修訂規(guī)范性文件3件。

15.持續(xù)鞏固問題整改成效

（28）推動突出問題整改取得實效。一是加強大洪山林場生態(tài)修復。焦山整改項目建設已完工，并通過省自然資源廳驗收。組織對全市范圍內(nèi)已完成治理的廢棄礦山生態(tài)修復項目開展“回頭看”。二是完善制度機制。印發(fā)《關(guān)于加強廢棄礦山生態(tài)修復治理項目管理的通知》，持續(xù)做好廢棄礦山生態(tài)修復治理工作。

三、突出常態(tài)長效，鞏固擴大巡視整改成果運用

（一）加強政治建設，做到對黨絕對忠誠。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，深入貫徹黨內(nèi)政治生活若干準則，認真執(zhí)行民主集中制、請示報告制度，帶頭貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求。

（二）深化理論武裝，不斷提升黨性修養(yǎng)。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴格落實“第一議題”“首要內(nèi)容”制度，深入學習習近平總書記考察安徽重要講話精神以及關(guān)于巡視工作的重要論述，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（三）堅持干字當頭，創(chuàng)先爭優(yōu)推動發(fā)展。錨定“制造強市、產(chǎn)業(yè)立市”第一戰(zhàn)略和“雙招雙引、項目建設”第一戰(zhàn)術(shù)，狠抓“優(yōu)質(zhì)項目+實物工作量”，攻堅克難、真抓實干，堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，一體推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)培育。持續(xù)推進改革開放，深度融入長三角一體化發(fā)展，深化甬蚌合作。全面落實中央城市工作會議精神，加大城市更新力度，加快提升城市功能品質(zhì)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，加快鄉(xiāng)村全面振興。著力保障和改善民生，創(chuàng)新社會治理體制，著力解決群眾急難愁盼問題，系統(tǒng)推進生態(tài)保護修復和環(huán)境治理，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風險隱患，推動經(jīng)濟運行持續(xù)向優(yōu)向好，社會大局和諧穩(wěn)定，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官。

（四）優(yōu)化政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨。堅持黨管干部原則，嚴格落實“20字”好干部標準和省委“五個堅決用起來、五個堅決調(diào)下去”要求，改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，做到干多干少、干好干差絕對不一樣，推動形成“蚌埠振興，人人有責、人人盡責”的局面。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，精準落實“三個區(qū)分開來”，健全容錯糾錯機制。始終一心為公、一切唯實、一身正氣，帶頭做到廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，堅決守住底線，切實把風氣搞正，把作風搞實，按規(guī)矩辦事。以自我革命精神縱深推進全面從嚴治黨，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，扎實做好學習教育后續(xù)工作，持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，堅決糾治形式主義、官僚主義，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以風清氣正的政治生態(tài)為加快蚌埠振興提供堅強保障。

（五）健全長效機制，鞏固提升整改成效。堅持知責于心、擔責于身、履責于行，把抓好巡視整改全面融入日常工作，健全完善工作推進、責任落實、督查問責機制。及時提煉總結(jié)整改中的好做法好經(jīng)驗，做到整改一個問題、完善一項機制、防范一類風險、堵塞一批漏洞、提升一個領(lǐng)域，確保巡視反饋問題改徹底改到位，向省委和全市人民交上一份滿意答卷，以高質(zhì)量整改成效保障高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0552-3122167；郵政信箱：安徽省蚌埠市蚌山區(qū)東海大道3556號市黨風廉政教育中心（郵編：233000）；電子郵箱：bbswxcbymx@163.com。

中共蚌埠市委

2025年8月27日