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“有派的權威,無駐的優勢,存在監督渠道不暢、信息來源狹窄等方面問題。”黃山市黃山區紀委監委有關負責同志說。
為有效破解綜合派駐監督難題,進一步打造派駐監督新抓手,近日,黃山區紀委監委積極探索“嵌入式”輪駐監督,擦亮派駐監督“移動探頭”,推動派駐監督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”邁進。
建立駐的機制,打造“嵌入式”監督新模式。印發《黃山區關于派駐紀檢監察組開展“嵌入式”輪駐監督工作的實施意見(試行)》,5個綜合派駐紀檢監察組成立不少于2人的輪流駐點工作小組,每年至少確保對3個重點領域或重點單位開展“嵌入式”輪駐監督,統籌抓好“嵌入式”監督與日常監督、巡察監督三項工作。注重體現基層減負要求,不發公告、不召開動員部署會、不聽取或要求書面報送專題匯報,駐點監督時間一般為一周左右,“嵌入式”輪駐監督及整改情況,納入年度黨風廉政建設主體責任情況考核范疇。
豐富駐的舉措,充分發揮“移動探頭”作用。堅守政治監督職能定位,堅持問題導向,將5項監督舉措深層次嵌入被監督單位核心業務、權力運行關鍵環節。列席駐在單位相關會議,發揮事前事中事后全面監督作用;查閱駐在單位近一年的領導班子會議記錄、財務憑證賬目、項目建設資料等臺賬;與駐在單位領導班子成員、中層干部、二級機構負責人及重點崗位人員開展談心談話;深入了解駐在單位領導班子和領導干部履行職責使命、落實主體責任情況;受理對駐在單位管理的黨組織、黨員、監察對象的檢舉控告及對駐在單位黨風廉政建設方面的批評建議。
強化駐的效果,做好監督執紀“后半篇文章”。“嵌入式”輪駐監督結束后,原則上一個月內向被監督單位領導班子書面反饋監督情況和整改建議。認真開展抓早抓小,綜合運用“四種形態”,確保苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正、早處理;針對輪駐監督中發現的問題,向駐在單位黨組織或主要領導提出紀檢監察建議;對審視的政治性根源問題,開展政治監督談話;對駐在單位的政治生態與領導干部履職情況進行政治生態“畫像”,并形成專題監督報告;適時開展“回頭看”,跟蹤督查駐在單位落實整改責任情況。
目前,黃山區紀委監委已對區發改委、區供銷社等10家單位制定了“嵌入式”輪駐監督工作計劃,五個集中派駐紀檢監察組將于11月初分別陸續進駐10家單位開展監督,實現“固定探頭”變成“移動探頭”,推動駐在單位黨組(黨委)落實全面從嚴治黨主體責任,鑄牢黨內監督“鐵柵欄”。(黃山市紀委監委)
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