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【理論視野】在強化自我監(jiān)督和約束上作表率

時間:2020-02-20 11:19    來源:安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)    分類:理論視野     編輯:張曉玉
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習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上強調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在強化自我監(jiān)督、自我約束上作表率,下更大氣力把隊伍建強、讓干部過硬。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話要求,要將“把隊伍建強、讓干部過硬”作為干部監(jiān)督工作的根本任務(wù),切實強化對紀(jì)檢監(jiān)察自身權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去,知重負(fù)重、苦干實干,打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,推動干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

切實把“兩個維護”作為強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān),是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機關(guān),繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統(tǒng),必須堅定扛起“兩個維護”的政治責(zé)任。

始終堅持“三個一以貫之”。督促紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在學(xué)懂弄通做實中鑄就政治靈魂、增強行動自覺,不斷筑牢忠誠履職之本;一以貫之做到“兩個維護”,認(rèn)真履行維護黨中央權(quán)威和黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本職責(zé)使命,準(zhǔn)確聚焦堅守初心之要;一以貫之貫徹落實全面從嚴(yán)治黨方針和要求,把黨中央確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項任務(wù)一抓到底、落地見效,牢牢把握勇?lián)姑?zé),在抓好自身建設(shè)和隊伍建設(shè)上為全黨端正黨風(fēng)作表率。

始終聚焦新時代強化政治監(jiān)督“四個著力點”。聚焦堅持中國特色社會主義制度不動搖、黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力在正確軌道上運行等方面強化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自我監(jiān)督,決不允許一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在貫徹落實上做選擇、搞變通、打折扣。

始終嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。對阻礙制度執(zhí)行、逃避制度約束甚至破壞制度的錯誤行為堅決糾正,對履行監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職責(zé)使命不力的責(zé)任人員堅決問責(zé),對嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的紀(jì)檢監(jiān)察干部堅決查處。

始終堅持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法首先從政治紀(jì)律和政治規(guī)矩查起。聚焦“七個有之”等違反政治紀(jì)律問題查深查透,加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部違反政治紀(jì)律問題主要特點、具體表現(xiàn)的分析研究,強化警示教育,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部將“兩個維護”政治責(zé)任落實到具體工作中,做好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

切實將“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去

打鐵必須自身硬。建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,必須以自我革命精神把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去,堅持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán),加強對紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,有效防范和化解紀(jì)檢監(jiān)察干部不作為和亂作為風(fēng)險。

加強對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。以嚴(yán)明紀(jì)律維護制度權(quán)威,以有效問責(zé)強化制度執(zhí)行,增強紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力,督促紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部將規(guī)則和規(guī)定不折不扣執(zhí)行到位,切實將紀(jì)檢監(jiān)察這個重要公權(quán)力關(guān)進制度籠子。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)治理能力。

做實做細(xì)日常監(jiān)督。切實解決好日常監(jiān)督不夠嚴(yán)格,辦法不多、效果不強等問題,實事求是運用“四種形態(tài)”提供的政策策略,通過提高問題線索處置質(zhì)效化解存量,通過創(chuàng)新監(jiān)督方式方法遏制增量,通過監(jiān)督調(diào)研、機動調(diào)研等方式走近監(jiān)督對象了解情況,切實將有問題、不托底、不靠譜的紀(jì)檢監(jiān)察干部識別出來、緊盯不放,及時向組織部門推薦工作中發(fā)現(xiàn)的敢于善于斗爭的好干部,將監(jiān)督這桿秤端平把準(zhǔn)。

不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)風(fēng)險防控機制。按照權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,緊盯紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié),了解掌握不同層級紀(jì)檢監(jiān)察干部的權(quán)力特點和各崗位主要風(fēng)險點,健全完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)懲治有效機制,加強內(nèi)控機制建設(shè),進一步壓減紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力設(shè)租尋租空間和腐敗現(xiàn)象滋生土壤。

要以嚴(yán)管厚愛激勵干部敢擔(dān)當(dāng)真作為。把及時準(zhǔn)確處置紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索作為對干部的關(guān)心和信任,防止因處置不及時、不準(zhǔn)確影響干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的積極性。嚴(yán)格把握談話函詢的方式和頻率,加大抽查核實、教育引導(dǎo)和跟蹤回訪力度。準(zhǔn)確研判問題反映性質(zhì),對屬個人違紀(jì)違法問題的依規(guī)依紀(jì)依法處理,對屬工作方式方法問題的及時提醒幫助,對受到誣告陷害的堅決澄清正名,放開紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)當(dāng)作為的手腳。

切實落實好“把隊伍建強、讓干部過硬”的要求

干部是隊伍建設(shè)的細(xì)胞,只有干部過硬,隊伍才能變強,工作才能高質(zhì)量。建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,必須突出抓好政治建設(shè)這個根本性建設(shè),落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,必須引導(dǎo)推動各責(zé)任主體、各職能部門協(xié)調(diào)協(xié)同、盡銳出戰(zhàn)。

聚焦關(guān)鍵少數(shù),督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實好“兩個責(zé)任”。領(lǐng)好班子帶好隊伍是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一把手的主體責(zé)任。加強對各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一把手履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查,督促其加強對紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,特別是監(jiān)督好下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一把手,從而帶動班子其他成員管好分管領(lǐng)域、分管部門的干部隊伍,一級抓一級,層層抓落實,推動主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任共同發(fā)力。

堅持刀刃向內(nèi),對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”。堅決查處打聽案情、說情干預(yù)、違規(guī)過問案件的違紀(jì)違法行為,堅決清除以權(quán)謀私、以權(quán)搞特殊、蛻化變質(zhì)的害群之馬,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,持續(xù)防治“燈下黑”,有效防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)。分級分類有針對性開展警示教育,做好“后半篇文章”,深挖細(xì)查案件背后存在的管理漏洞、制度空隙、監(jiān)督缺位。

要加強系統(tǒng)集成,推動上下聯(lián)動、協(xié)同高效。構(gòu)建“大監(jiān)督”格局,加強與組織部、機關(guān)黨委、監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室等部門及中央巡視辦、派出機構(gòu)、地方紀(jì)委監(jiān)委的溝通協(xié)調(diào),健全完善信息互通、監(jiān)督互動機制,形成干部監(jiān)督工作全系統(tǒng)“一盤棋”。加強分類指導(dǎo),用好干部監(jiān)督情況統(tǒng)計分析成果,拓展分析各板塊帶有規(guī)律性、趨勢性的問題,推動地方、派駐、央企紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)強化自我監(jiān)督。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室)

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