習(xí)近平總書記關(guān)于反對形式主義的有關(guān)論述，洋溢著辯證的智慧；消除形式主義，同樣需要辯證的思維。

中辦日前印發(fā)并實施《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，決定將2019年作為“基層減負(fù)年”——不是因?qū)嶋H任務(wù)或真正的職能工作太重不能承受，而是“穿靴戴帽、冗長空洞”的“虛活”，給基層運轉(zhuǎn)過程中帶來了“生命不能承受之重”。用一年時間通過解決形式主義來“減負(fù)”，可見此頑疾已經(jīng)到了非治療不可的地步了。

把反形式主義同反官僚主義結(jié)合起來。習(xí)近平總書記總是將力戒“形式主義、官僚主義”并提，因為形式主義與官僚主義就像一對孿生兄弟——上級部署了任務(wù)，如果自覺或不自覺用“官僚主義”的方式去檢查落實的情況，那么下面就會用“形式主義”的套路去應(yīng)對。為基層減負(fù)根源不在于下面，而在于克服那些指導(dǎo)基層工作時所表現(xiàn)的官僚主義及其附著的各種形式主義要求。比如，同樣的內(nèi)容，“填表報數(shù)、層層報材料”；同樣的程序，“領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、工作筆記”，件件都要有。所以，根除了官僚主義，就一定程度上消滅了形式主義。

把“松綁減負(fù)”同“擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗”結(jié)合起來。說“形式主義害死人”一點也不為過。基層一線的同志往往不得不把大量精力和時間花費在不斷接待上級檢查、收發(fā)各種文件等事務(wù)性工作上，有的同志戲稱是“白天干雜事，晚上干正事”，加班加點，既“空轉(zhuǎn)”了業(yè)務(wù)，又損耗了身心。“松綁減負(fù)”從哪里做起？《通知》指出，要“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國家機(jī)關(guān)做起”，“松綁減負(fù)”看起來是一種僅僅糾正錯誤的行為，似乎有點“消極”，其實它的真正目的是激勵“干事創(chuàng)業(yè)的積極性”，使基層的同志能夠輕裝上陣，鼓勵的是“擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗”的精神。

把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。有同志認(rèn)為，形式主義牽涉文風(fēng)、會風(fēng)，沒什么大不了的，個別人習(xí)慣“這就是工作”，甚或把“形式主義”當(dāng)作好的工作方法。也有人明知道搞形式主義不對，但把它當(dāng)成讓領(lǐng)導(dǎo)滿意的法寶，從而把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)對立起來，全然不顧群眾的感受和評價。殊不知，正如習(xí)近平總書記指出的：“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。”形式主義者“不用心、不務(wù)實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄”，是典型的“兩面人”，是“黨性不純、政績觀錯位”的表現(xiàn)，并沒有真正落實黨中央的正確決策部署。“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。”

把嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)與求實效結(jié)合起來。“工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)”究竟是什么？如何對實際工作進(jìn)行評價？形式主義似乎自有一套約定俗成的“規(guī)則”，比如用所謂的統(tǒng)計數(shù)字和報表、個別領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度、書面“留痕”記載，來代替對實際問題的解決、代替來自群眾的評價，抹殺掉的是真正的實踐標(biāo)準(zhǔn)。善于做表面文章、走過程、擺花架子的形式主義，與我們黨實事求是的思想路線是根本不相容的，同“務(wù)求實效”、“務(wù)實管用”、“有效管用”的上述中央通知要求也是相違背的。“強化結(jié)果導(dǎo)向”，只有實用才能出實效，此即制伏“華而不實”形式主義的“克星”。（作者：朱康有）