習近平總書記指出：“全面從嚴治黨必須加強制度建設，制度帶有全局性、穩定性，管根本、管長遠”。制度是黨的建設的“筋骨”，全面從嚴治黨，必須有堅強的制度作保證。作為省紀委派駐監督的“探頭”，駐省總工會機關紀檢組以制度建設為突破口，把監督執紀問責融入制度建設之中，不斷推動綜合監督單位黨風廉政建設工作制度化、規范化。

突出問題導向，補齊制度短板。駐省總工會機關紀檢組負責綜合監督省總工會、團省委、省婦聯等3家單位。針對3家單位客觀存在紀檢工作基礎相對薄弱，特別是制度建設方面亟待加強等情況，紀檢組深入分析綜合監督單位權力運行特點，通過與3家單位黨組溝通交流，逐步轉變思想觀念，充分認識群團組織不是“世外桃源”，黨風廉政建設與反腐敗工作形勢一樣嚴峻復雜; 充分認識加強制度建設的重要性和必要性。針對3家單位不同程度存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題，要求3家單位深入查找落實全面從嚴治黨“兩個責任”過程中存在的制度缺失和工作漏洞，認真梳理部門崗位職責，扎實開展風險點排查，制定廉政風險防控手冊，加強廉政風險防控制度建設，真正從源頭上預防控制風險。以巡視審計問題整改為契機，督促3家單位加強制度建設，用制度管人管事管權，督促省總工會、團省委、省婦聯單位新建、修訂各項制度32項、46項、66項，補齊制度建設短板，扎緊扎密制度的籠子。

堅持多措并舉，督促執行制度。習近平總書記指出：“制度一經形成，就要嚴格遵守，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留‘暗門’、不開‘天窗’，堅決維護制度的嚴肅性和權威性”。制度能不能發揮作用，很大程度上取決于制度的執行。為此，紀檢組采取多種措施，督促3家單位切實提高制度執行力。通過制發建議函和當面提醒等多種方式，督促黨組主要負責同志帶頭履行好主體責任，領導班子其他成員嚴格落實“一崗雙責”，切實把加強制度建設作為單位全面從嚴治黨的重要內容。針對群團組織存在沿襲傳統慣性思維的工作方式，紀檢組堅持抓常抓細抓長，通過談心談話等方式，結合群團組織開展“強三性、去四化”，不斷深化鞏固作風建設成果。同時，利用互聯網、微信等平臺對黨員干部進行宣傳教育引導，及時糾正有令不行、有禁不止的行為，使廣大黨員嚴格遵守規章制度，依紀依規辦事，把執行制度轉化為一種行動自覺，有效提升了制度執行力。

強化監督問責，突出剛性約束。明制度于前，重威刑于后。為防止制度成為“紙老虎”、“稻草人，紀檢組主動靠前，強化監督檢查，通過建立與綜合監督單位工作聯系機制，加強工作督導，堅持抓早抓小，精準執紀，督促3家單位加大對違反制度和紀律行為的問責懲治力度，對一般性違反制度規定的行為，督促3家單位黨組對相關人員進行嚴肅批評教育、組織提醒、責令個人檢查，做到紅臉出汗；對故意破壞制度涉嫌違紀問題，給予當事人組織處理或紀律處分，并督促3家單位落實“一案雙查”，提升制度的威懾力和約束力。通過強力問責倒逼責任落實，促進黨的紀律執行到位，機關效能和作風建設得到提升。

加強自身建設，自覺做好表率。打鐵必須自身硬，派駐以來，紀檢組嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，嚴格按制度管理隊伍，依照制度層層落實責任，做到“先立規矩后辦事”。為規范日常管理，制定《紀檢組會議制度》《談話室管理制度》等7項制度；為保障紀律審查工作，制定《黨風廉政建設約談工作制度》《黨風廉政建設報告工作制度》等9項制度。同時，加強黨支部建設，認真開展“兩學一做”學習教育常態化制度化和“講重作”專題警示教育活動，制定黨支部學習制度、黨支部活動日制度等，嚴格落實“三會一課”制度，不斷推進黨支部標準化建設。通過建章立制，有效管控風險，保證工作規范運行，確保全部工作留記錄、有痕跡、可追查，著力打造與3家單位“監督共同體、執紀共同體、責任共同體”。

黨的十九大報告強調，“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量”。中國特色社會主義進入了新時代，新時代要有新氣象,更要有新作為，駐省總工會機關紀檢組將以十九大精神為引領，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“五個純粹”，牢牢把握全面從嚴治黨新要求新部署，深刻分析綜合監督單位全面從嚴治黨面臨的新情況新問題，持之以恒把制度建設貫穿于監督執紀的全過程，不斷推動綜合監督單位全面從嚴治黨向縱深發展。（駐省總工會機關紀檢組）