加強省直單位機關紀委建設

推進全面從嚴治黨向基層延伸

省直紀工委書記 潘友慶

習近平總書記多次指出，全面從嚴治黨永遠在路上。黨的十九大報告強調，“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”，再一次彰顯出新一屆黨中央全面從嚴治黨的決心。十九大黨章中指出，黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督專責機關，協助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。作為黨的基層紀律檢查委員會，省直各單位機關紀委同樣承擔著協助推進全面從嚴治黨的政治責任和歷史使命，是黨的基層組織中從嚴管黨治黨的一支重要力量。省直紀工委將持續推進省直單位機關紀委建設，壓緊壓實“兩個責任”，推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。

加強組織建設，健全省直機關紀檢隊伍

黨的十八大以來，中央和省委不斷強化全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監督責任。各級紀委進一步深化轉職能轉方式轉作風，省紀委各派駐機構更加聚焦主責主業，加強對駐在部門及處級以上黨員干部的監督執紀問責，省直單位機關基層黨組織也隨之更多地承擔起黨風廉政建設的基礎性工作和科級及以下黨員的違紀案件審查、問責工作。為適應形勢的發展需要，2016年3月，省直機關工委出臺了《關于加強省直單位機關紀委建設的意見》。省直各單位黨組（黨委）高度重視，積極籌備和設立機關紀委，截至目前，已有74家設立了機關紀委，占省直單位總數的88.1%，基本搭建起省直單位黨內監督的工作平臺。針對部分沒有設立機關紀委的省直單位，省直紀工委將深入調研，進一步了解實際情況，持續推進省直單位機關紀委組織建設，逐步實現全覆蓋的目標，為不斷夯實機關紀委組織建設提供基礎保障。與此同時，多數省直單位機關紀委存在著年輕干部少、專職紀檢干部不足以及機關紀委機構、編制、領導職數沒有得到解決等問題。下一步，省直紀工委將在省紀委的重視和指導下，加大工作督促力度，重點落實好機關紀委專職人員的配備以及調劑解決機關紀委負責人的領導職數問題；按照德才兼備、以德為先的原則，選拔黨性強、業務精的年輕干部充實到機關紀檢隊伍中來，逐步配齊配強人員隊伍，實現機關紀委有專門力量。

理順工作關系，忠實履行監督執紀問責職責

黨的十九大報告提出，加強基層黨組織建設，“著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。這一要求的現實針對性非常強。2016年11月以來，按照省委統一部署，省直機關扎實開展“管黨治黨寬松軟問題”專項治理工作，著力解決省直單位各級黨組織存在的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等管黨治黨“寬松軟”問題，取得了一定成效。多數省直單位機關紀委在成立時間不長的情況下，職能作用得到了明顯發揮。

在深入推進全面從嚴治黨向基層延伸和深化省直機關“管黨治黨寬松軟問題”專項治理工作中，省直各單位機關紀委要進一步理順工作關系，明確職責定位、方向目標、主要任務，用黨的十九大精神指導工作實踐。要狠抓日常教育，筑牢黨員干部思想防線。以深化宣傳教育為保障，運用日常管理談廉、警示教育倡廉、廉政文化促廉等形式，持續推動紀律規矩意識在各級黨組織、廣大黨員干部職工中入腦入心，特別是政治紀律和政治規矩。充分把握在重要節點做好廉政事項預警工作時機，多種形式嚴防公款吃喝、公款送節禮、公車私用等“節日病”。實現教育常態化全覆蓋，營造守紀律、講規矩的氛圍，使黨員干部時時處處感受到紀律的嚴格約束，營造本單位本部門風清氣正的政治生態。要堅持標本兼治，扎緊制度的籠子。思想建黨和制度治黨相互促進，是十八大以來管黨治黨興黨的重要經驗。推進全面從嚴治黨，在加強黨性和道德教育的同時，必須扎緊制度籠子，強化剛性約束。以深化風險防控為基礎，逐步建立完善廉政風險防范機制，經常性開展廉政風險點排查，特別對管錢管物的重要部門、關鍵崗位、重點人員及救災、扶貧、環境整治等重要資金運行管理，全部納入防范管理體系，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。要嚴肅監督執紀，運用好“四種形態”。信任不能代替監督，機關紀委重點要在用好第一種形態上下功夫，增強談話函詢的針對性和主動性，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，防微杜漸，使紅臉出汗成為常態。依紀依規精準運用第二、第三、第四種形態，嚴肅執紀問責，突出“紅線”和“高壓線”的剛性約束，維護黨紀黨規嚴肅性，讓黨員干部切實感受到日常監督執紀的震懾力，做到知敬畏、存戒懼、守底線。

強化能力培養，造就政治過硬、本領高強的紀檢干部

十九大報告明確，“賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限，強化監督執紀問責”。賦予黨組相應的紀律處分權限，意味著機關紀委監督執紀問責的任務更艱巨、責任更重大、使命更光榮。機關紀委干部要全面提升“八大本領”，特別是政治領導本領、狠抓落實本領，以許黨許國、報黨報國的擔當，堅定不移全面從嚴治黨，推進新時代黨的建設新的偉大工程。要加強政治建設，把政治建設貫穿于全面從嚴治黨的全過程。機關紀委從事的是黨的政治工作，要旗幟鮮明講政治，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，檢查督促省直單位各基層黨組織和黨員干部嚴明政治紀律和政治規矩，時刻警醒、及時糾偏，確保黨中央政令暢通。要增強業務能力，在錘煉素質中提高工作成效。機關紀委要主動通過中央紀委網報刊及參加各級紀檢業務培訓等形式，認真學習紀檢監察業務知識；積極與派駐紀檢機構加強工作溝通匯報，選拔業務骨干到派駐紀檢機構以案代訓跟班學習，提高實踐能力；省直紀工委將逐步建立省直機關紀檢監察業務培訓、交流機制，創造交流學習機會，提升機關紀委紀檢干部履職能力。要堅持打鐵必須自身硬，培養嚴實深細作風。認真執行監督執紀工作規則，強化自我監督，自覺接受黨內監督和社會監督，以堅定的理想信念和鐵的紀律，建設一支讓黨放心、人民信賴、忠誠于黨的事業的基層紀檢隊伍，切實擔負起省直機關全面從嚴治黨的歷史重任。

新時代開啟新征程，新時代更要有新作為。省直機關紀檢監察組織和廣大紀檢監察干部必須切實把思想和行動統一到十九大精神上來，不忘初心、牢記使命、不懈奮斗，一刻不停歇地推動省直機關全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展，把省直機關黨的建設工作建設得更加堅強有力，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的安徽篇章發揮應有的作用。