規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”的運(yùn)行是提升基層社會(huì)治理水平，推動(dòng)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的重要舉措，有利于促進(jìn)基層干部廉潔履職，有利于營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。

“蠅貪成群,其害如虎。”發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題直接侵害群眾切身利益，影響社會(huì)的公平公正，損害黨的形象，群眾反映最為強(qiáng)烈。懲治“微腐敗”，精準(zhǔn)聚焦“小微權(quán)力”的監(jiān)督制約機(jī)制是關(guān)鍵。通過(guò)“清權(quán)”“曬權(quán)”“督權(quán)”，為“小微權(quán)力”劃清“邊界線”、畫(huà)好“全景像”、繃緊“防腐弦”，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層、向一線、向群眾身邊延伸。

厘清權(quán)力清單，劃清“邊界線”。精準(zhǔn)有效監(jiān)督始于制度、嚴(yán)于制度。針對(duì)“小微權(quán)力”分散化、具體化、末端化的特點(diǎn)，應(yīng)建立“小微權(quán)力”運(yùn)行清單，明確權(quán)力范圍、運(yùn)行流程和辦理步驟，提高權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化水平。清單應(yīng)對(duì)村組干部在重大事項(xiàng)決策、工程建設(shè)項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、土地征用款分配、集體資產(chǎn)資源處置等集體管理事務(wù)和社會(huì)救助、社會(huì)保障等便民服務(wù)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行明確、公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織和村組干部行使村務(wù)權(quán)力內(nèi)容的全覆蓋，確保權(quán)力依法合規(guī)有邊界。要設(shè)計(jì)好“路線圖”，編制權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)范，形成直觀清晰的流程圖，以圖表的形式逐條進(jìn)行細(xì)化，照單操作，讓群眾一目了然，讓基層干部按單辦事，暢通為民服務(wù)“最后一公里”。

堅(jiān)持陽(yáng)光曬權(quán)，畫(huà)好“全景像”。要建立完善村務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)三資經(jīng)費(fèi)收支、優(yōu)撫救災(zāi)救濟(jì)款項(xiàng)發(fā)放、集體土地和集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)、重大決策事項(xiàng)等情況進(jìn)行及時(shí)公示。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，通過(guò)“小微權(quán)力”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，將“小微權(quán)力”服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、運(yùn)行流程、實(shí)施過(guò)程及結(jié)果，所有原始資料全部在平臺(tái)上“曬”出來(lái)，做到“線上線下”同步公開(kāi)，電腦、手機(jī)同步上線，網(wǎng)站、客戶(hù)端同時(shí)進(jìn)行信息發(fā)布，群眾可以隨時(shí)隨地輸入身份證號(hào)登錄平臺(tái)查看，使廣大群眾“人人知曉流程、個(gè)個(gè)監(jiān)督權(quán)力”。建立權(quán)力運(yùn)行群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，在村級(jí)“小微權(quán)力”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)專(zhuān)門(mén)設(shè)置群眾評(píng)價(jià)窗口，群眾可以對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，或通過(guò)窗口留言反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)建議，切實(shí)增強(qiáng)群眾監(jiān)督有效性。

全程控權(quán)到位，繃緊“防腐弦”。強(qiáng)化監(jiān)督制約是保證“小微權(quán)力”不偏航，基層干部作風(fēng)不走樣的重要舉措。要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，讓基層干部時(shí)時(shí)刻刻繃緊“防腐弦”。要全面加強(qiáng)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織履職能力。要實(shí)行村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作分片交叉監(jiān)督檢查制度，統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)村紀(jì)檢委員力量，突出監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞“規(guī)范運(yùn)行、全程公開(kāi)、群眾監(jiān)督”等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)村組干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，形成規(guī)范用權(quán)的高壓態(tài)勢(shì)。（東至縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組 江厚平）