根據省委統一部署，2023年11月24日至2024年1月31日，省委第三巡視組對雨山區開展了巡視。2024年4月11日，省委巡視組向雨山區委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高站位、強化擔當，堅決扛牢巡視整改政治責任

一是深化思想認識，加強組織領導。區委深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真學習省委、市委有關會議精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。巡視期間成立區委主要負責同志任組長的巡視整改工作領導小組，先后召開區委常委會7次、領導小組會議6次，聽取整改工作情況匯報，研究解決整改過程中的難點堵點問題。區委常委會召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨省委巡視整改專題民主生活會，深入查擺問題，深刻檢視剖析，切實增強做好巡視整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

二是突出問題導向，壓緊壓實責任。制定《省委第三巡視組巡視雨山區反饋意見整改方案》，細化完善整改措施、具體問題清單，巡視反饋問題均由區委常委牽頭領辦，區委主要負責同志牽頭領辦問題17個，明確責任單位和時限，形成整改臺賬，確保事事有著落、件件有回音。區委主要負責同志堅決扛起“第一責任人”責任，其他區委常委、區政府副區長牽頭分管領域整改工作，認真履行“一崗雙責”，有力推動重難點問題整改落實。全區各級黨組織同步成立整改工作領導小組，壓緊壓實各級黨組織書記“第一責任人”職責，確保同頻共振、同向發力。

三是堅持精準施策，確保真改實改。按照“四個維度”要求列出具體問題清單，倒排工期、掛圖作戰，高質高效推進整改。結合整改工作實際，制定執行“兩單一報”巡視整改工作推進制度、巡視整改落實情況“周匯報、月調度”制度、重難點問題清單調度制度、臺賬銷號制度等，規范開展巡視整改期間各項工作。區紀委監委、區委組織部扎實履行監督責任，針對整改措施落實情況組織開展集中監督檢查，持續強化跟蹤問效，直至問題清單銷號。

二、動真碰硬、標本兼治，全面推進巡視整改落實落細

（一）落實黨中央重大決策部署及省委工作要求方面

（1）深入學習貫徹黨的二十大精神。一是圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神的總體方案和任務清單，對9個方面42項任務落實情況進行跟蹤督查，形成工作閉環。制定雨山區深化“對標一流、檢視五問”2024年度重點任務項目化清單，推動黨的二十大精神落地見效。二是制定《雨山區干部教育基本培訓實施方案》，以黨的二十大精神和創新理論為重要學習內容，面向全區黨員干部，分層分級分類開展全覆蓋培訓輪訓。三是制定《關于嚴格落實“第一議題”制度的通知》，嚴格落實區委常委會會議“第一議題”、區委理論學習中心組學習會議首要內容等制度，對區各單位黨組織落實“第一議題”制定情況開展督查。

（2）推動學用結合、以學促行。一是區委深入學習習近平總書記關于推動長三角一體化發展、耕地保護和糧食安全的重要講話重要指示精神。二是召開加快推進長三角更高質量一體化發展領導小組會議，制定《雨山區深入推進長三角一體化發展2024年度工作要點》《雨山區2024年度全面融入南京對口合作工作計劃》，常態化調度重點合作事項和項目。三是制定《雨山區2024年度與湖州市南潯區對接交流清單》，加大合作對接頻次，推動項目落地。四是強化耕地保護，嚴格執行《雨山區全面推行田長制實施方案》，常態化開展督察巡查。

（3）深入踐行習近平生態文明思想。一是區委深入學習領會習近平生態文明思想。二是加快推進中央環保督察反饋問題和省、市環保警示片通報問題整改。三是制定《雨山區雨污管網常態化巡查辦法》，加大問題點位摸排整改力度，完成雨污管網點位混接、錯接和破損點位的修復。四是嚴格落實長江十年禁漁，強化日常巡查和信息化監管，開展聯合執法和普法宣傳活動。五是加快推動生態價值轉化，嚴格執行《關于向山地區生態修復與綠色轉型發展的實施意見》，制定2024年度重點任務推進清單，加快向山地區EOD項目建設。

（4）加強政府購買服務監管。一是舉辦全區招投標領域和行政事業單位財務管理培訓班，提升業務能力。二是制定《雨山區政府購買服務管理實施細則》，規范政府購買服務工作。三是對新增政府購買服務項目開展事前績效評估，進一步加強監督管理。

（5）深化鄉鎮街道管理體制改革。一是召開區委理論學習中心組學習會議、區政府黨組會議，深入學習《關于深化鄉鎮（街道）管理體制改革的意見》《民辦非企業單位登記暫行辦法》等文件精神。二是制定《關于開展下放鄉鎮街道審批服務執法事項運行情況評估的通知》，開展賦權評估論證，完成第二批次和第三批次承接確認事項簽訂。三是區司法局、區應急管理局等牽頭部門對鄉鎮街道行政執法人員開展業務培訓。四是堅持分類施策、依法依規、整治到位的原則，全面完成社會組織清理工作。

（6）防范化解融資平臺風險。一是召開區委常委會會議，深入學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險重要論述。區屬平臺公司集中學習債務及投融資管理相關規定。二是進一步規范區屬平臺公司融資費用支付標準和流程。三是完善區屬平臺公司內控機制，有效防范債務風險。

（7）加強國有資產監督管理。一是召開區委理論學習中心組學習會議、區政府黨組會議，集中學習《中華人民共和國預算法》。二是全面梳理財政暫付款情況，建立臺賬、排查原因、分類清理。三是對閑置經營性資產進行全面梳理摸排、分類施策，加大招商招租和使用力度，有效降低閑置率。

（8）持續深化平安雨山建設。一是召開區委常委會、區委理論學習中心組學習會議，深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設的重要論述。二是定期召開區委平安建設領導小組會議，研究解決重難點問題，開展專項督察檢查。榮獲全省平安建設優秀縣區稱號。三是開展防范電信網絡詐騙及非法集資“五進”宣傳活動，成功創建省級“無詐企業”1家、“無詐村（社區）”5家。成立打擊犯罪主戰中心，嚴厲打擊治理電信網絡詐騙和非法集資違法犯罪，加大追贓挽損力度，最大限度減少群眾財產損失。

（二）貫徹新發展理念推動高質量發展方面

（9）大力培育發展新動能。一是召開區委常委會會議，深入學習貫徹習近平總書記關于高質量發展和創新驅動發展的重要論述。二是深入實施有效投資專項行動，堅持“七未”項目調度，加強經濟運行常態化監測，2024年規上工業增加值、高技術產業增加值、一般公共預算收入增幅等主要經濟指標居全市第一方陣。三是制定《數字賦能制造業高質量發展推進新型工業化實施方案》，推進制造業數字化轉型，2家企業入選國家5G工廠，入選工信部制造業數字化轉型典型案例1個，新增高新技術企業23家、省級專精特新企業16家。四是大力發展高端裝備制造、功能性材料兩大主導產業，產值占規上工業總產值比重持續提升，蟬聯全省制造業“10強”“10快”區。五是實施創新平臺提升工程，2024年新增省級以上創新平臺5個。

（10）加快發展服務業。一是區委深入學習貫徹習近平文化思想。二是成立現代服務業專班，全力開展服務業雙招雙引。三是成立閑置商業盤活工作專班，積極開展招商推介，實現部分資產的有效盤活。四是編制《雨山區全域旅游發展規劃》，深入挖掘文旅資源，加快建設省級文旅產業融合示范區，凹山湖地質公園獲評國家3A級景區，長江不夜城入選省級旅游休閑街區。

（11）優化營商環境。一是召開區委理論學習中心組學習會議、區政府黨組會議，深入學習貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要論述。二是加快推進區級綜合性政務服務中心建設，推動實現政務服務“一門、一次、一站式”集中集成辦理。三是制定《雨山區低效用地再開發試點實施方案》，加快推進低效用地再開發處置。四是強化用工服務，舉辦各類招聘活動，依托轄區職業院校開展訂單式培養，大力培育技能人才，有效緩解“招工難”“技工荒”問題。五是圍繞優化法治化營商環境，開展“徽動執行+護航雨山集中統一行動”，加大執行信訪化解力度。

（12）推動園區提檔升級。一是區委深入學習貫徹習近平總書記關于高質量發展的重要論述。二是修訂園區總體發展規劃，磁山單元、凹山湖北單元等控制性詳細規劃獲市政府批復。進一步完善園區生活配套設施，滿足企業員工生活需求。三是編制向山片區土地征收方案并獲省政府批準。四是制定《雨山經開區高質量發展實施方案（2024-2030年）》，雨山經開區入選省級經濟開發區畝均效益領跑名單。五是強化校企合作，與河海大學、皖江工學院共建國家技術轉移中心雨山分中心，合作成果轉化率持續提升。

（13）提升教育醫療質量水平。一是召開區委常委會會議，深入學習習近平總書記關于以人民為中心重要論述。二是加強教育系統班子隊伍建設和年輕干部培養，選配優秀年輕干部充實區教育局班子。三是開展教育教學質量提升行動，深化課堂教學改革、教育評價改革等舉措，有效提升教學質量和管理水平，推動生源凈流出占比下降。四是加強基層醫療服務建設，成立雨山區—馬鞍山十七冶醫院緊密型城市醫療集團運營管理中心并實體化運行，推動實現基層醫療機構“名醫工作室”全覆蓋。

（14）全力解決群眾急難愁盼。一是加快實施牛渚社區棚改項目。二是加快推進新建安置房分配工作。三是完成10個商住小區的公建配套用房移交接收工作。四是對巡視推動解決的問題進行全面復盤，進一步完善信訪“門診”制度，做好初信初訪工作，切實解決群眾合理訴求。

（三）落實全面從嚴治黨部署要求方面

（15）壓實全面從嚴治黨政治責任。一是召開區委常委會會議，深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述和《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》。二是召開區委全面從嚴治黨專題會議，專題研究部署全面從嚴治黨工作。制定《區委落實全面從嚴治黨主體責任2024年度重點任務清單》。三是召開全區警示教育大會，通報典型案例，觀看警示教育片，教育引導全區黨員干部樹牢正確政績觀。四是選優配強紀委工作力量，有效解決空編率問題。五是完成對區委常委所在5個單位及人大、政協2個機關審計工作。

（16）嚴格落實“第一責任人”責任。一是區委深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述。二是召開區委常委會擴大會議暨全面從嚴治黨專題會議，專題聽取班子成員履行管黨治黨責任情況報告。三是嚴格落實黨內政治監督談話制度，開展黨內政治監督談話，將監督下級“一把手”情況作為干部述職的重點內容。

（17）有效落實“一崗雙責”。一是召開區委理論學習中心組學習會議、區政府黨組會議，深入學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《貫徹落實省委<關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施>責任清單》。二是召開全面從嚴治黨專題會議，聽取黨政班子成員履行“一崗雙責”情況匯報。三是區黨政班子成員開展政治監督談話，向問題多發領域制發紀檢監察建議書，扎實開展警示教育。

（18）加強政治監督。一是區委深入學習習近平總書記關于政治監督的重要論述，提升政治監督意識。二是制定《雨山區紀委監委2024年政治監督重點任務清單》，圍繞鄉村振興、生態環保、征地拆遷等重點領域開展監督。三是圍繞學習貫徹黨的二十大精神，區委貫徹打造安徽“杭嘉湖”、長三角“白菜心”的78項舉措，開展專項政治監督，推動落地見效。

（19）強化日常監督。一是召開區委理論學習中心組學習會議，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善黨和國家監督體系的重要論述。二是通過開展“周一學堂”、崗位練兵、清風微課堂等培訓形式，不斷提升紀檢監察干部業務能力。抓好重大節日節點作風監督檢查，發揮小微權力“監督一點通”平臺的監督作用，暢通群眾投訴渠道。三是通過派駐機構集中辦公、重點線索加強調度、召開述職評議會等，有效提升監察合力，壓緊壓實監督責任。四是嚴格落實“三會兩書兩報告”工作機制，通過制發紀檢監察建議書、督促建章立制等措施，扎實做好“后半篇文章”。

（20）嚴格執紀監督。一是扎實開展黨紀學習教育，深入學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》。組織開展崗位練兵，提高業務能力水平。二是開展征遷資金使用情況專項審計，印發《雨山區土地和房屋征收補償安置資金使用制度》，強化拆遷安置費用管理。

（21）嚴格規范招投標流程。一是舉辦全區招投標領域和行政事業單位財務管理培訓班，加強業務學習。二是扎實開展工程建設招標投標領域腐敗問題專項整治工作，強化源頭治理、系統治理、綜合施治。三是嚴格執行《雨山區政府投資建設項目招投標監督管理辦法》，強化內控制度管理，規范決策程序。

（22）扎實推進農村改水改廁。一是舉辦全區全面鄉村振興專題講座，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述。二是完成農村改水改廁二次改造項目初驗、復驗和審計工作。三是開展專項巡察監督，嚴肅處理相關責任人，并加強以案釋警。四是強化農村改水改廁管護督查力度，提升管護效果。

（23）強化資金監管。一是召開區政府黨組會議，專題學習《安徽省企業國有資產監督管理暫行辦法》。二是成立國有資產管理工作專班，制定《雨山區行政事業性國有資產處置管理暫行辦法》，完善資產處置程序，強化國有資產監督。開展門面房銷售情況專項檢查。

（24）加強園區廉潔建設。一是開展廉政風險隱患“大排查、大整治”專項行動，梳理廉政風險點43項，督促完善規章制度12項。二是制定《雨山區區屬國有企業重大事項管理辦法（試行）》，規范國有企業投資行為。三是開展提醒談話，壓緊壓實責任。

（25）嚴格執行中央八項規定精神。一是召開區委常委會會議、區委理論學習中心組學習會議，深入學習習近平總書記關于作風建設的重要論述和中央八項規定精神及實施細則。二是嚴格執行《中共雨山區委關于貫徹落實中央八項規定精神深入推進作風建設的實施細則》，對違規發放津補貼問題進行全面排查。三是加強公務用車管理，印發《雨山區公務用車服務分中心管理暫行辦法》，建立雨山經開區、區征管中心公車平臺分中心，將全區公車納入公車平臺管理。

（四）落實新時代黨的組織路線方面

（26）充分發揮區委總攬全局作用。一是召開區委常委會會議、區委理論學習中心組學習會議，深入學習習近平總書記關于加強黨的政治建設重要論述。二是嚴格執行《中共雨山區委常務委員會工作規則》，區委常委會專題聽取區人大等5家黨組工作情況匯報，定期聽取全區各項工作匯報，研究部署重點工作。三是開展議事協調機構清理規范，區級議事協調機構縮減至25個。印發《雨山區區級議事協調機構規范管理工作制度（試行）》，加強監督管理，推動作用發揮。

（27）增強攻堅克難能力。一是通過舉辦全區習近平法治思想專題培訓班、區委理論學習中心組學習、區政府主要負責同志講法治課等形式，進一步提升全區領導干部法治思維。二是組建工作專班，強化房地產開發項目長效管理，著力化解歷史遺留問題。三是全面梳理敗訴案件敗訴原因，對相關責任人進行警示約談。四是制定《雨山區行政機關主要負責人出庭應訴管理辦法》。

（28）貫徹執行民主集中制。一是區委認真學習習近平總書記關于民主集中制的重要論述和《中國共產黨地方委員會工作條例》。二是落實《中共雨山區委常務委員會工作規則》要求，印發《關于進一步規范區委集體決策事項的通知》，進一步明確“三重一大”事項范圍。三是對重大項目決策程序進行全面排查。四是完善規范區委常委會會議、區委書記專題會會議記錄。

（29）加強隊伍建設統籌謀劃。一是召開區委常委會會議、區政府黨組會議，深入學習習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想。二是注重黨外干部培養，印發《雨山區黨外干部戰略培養和日常培養工作方案》《雨山區黨外干部工作聯席會議制度（修訂稿）》，開展黨外干部綜合評價工作，建立黨外干部優秀人才庫。三是修訂《雨山區科級領導干部選拔任用工作流程圖》，嚴格執行領導干部任期制及交流輪崗有關規定，進一步規范干部選拔任用程序。四是舉辦干部工作培訓班，不斷提高選人用人工作的規范化水平。五是扎實開展混編混崗情況摸排和清理規范工作。

（30）強化干部教育管理監督。一是綜合運用提醒、函詢等措施，切實加強干部監督管理。二是制定《雨山區區管干部因私出國（境）審批管理辦法》《雨山區黨員干部“八小時外”管理監督辦法》，加強對黨員干部全方位管理和經常性監督。三是進一步規范考核評價、薪酬待遇等方面標準，加強鄉鎮（街道）聘用人員管理。

（31）做好新時代人才工作。一是區委認真學習習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想。二是召開2024年區委人才工作領導小組會議，制定《2024年雨山區人才工作要點》，研究部署重點人才工作。三是單獨編制人才專項經費。四是組建科技人才工作專班，加大招才引智力度。成立皖工—雨山技術轉移中心、“雨燕棲”大學生社會實踐基地，開展“雨”才同行高校行系列活動。五是開展轄區企業問卷調查，精準摸排企業人才需求。

（32）嚴格落實黨建工作責任制。一是召開區委常委會會議，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想。二是區委常委會會議專題研究部署2024年黨支部建設工作，制定《關于開展全區黨支部提質增效專項行動實施方案》。制定《區委黨的建設工作領導小組2024年度工作要點》，開展年度黨建考核，考核結果納入區管領導班子綜合考核。三是嚴格執行《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，建立述職評議整改清單，加強結果運用。四是舉辦黨支部書記和黨務工作者業務培訓班。五是開展黨組織設置不規范問題和不按期換屆問題專項整治行動，定期開展專項督查。

（33）高度重視信訪工作。一是召開區委常委會會議，認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想。開展信訪業務培訓，提升信訪業務能力水平。二是完善信訪聯席會議制度，定期召開聯席會議，分析研究全區信訪工作中的重大問題，推進重點事項落實。三是制定《信訪領域矛盾糾紛大排查大化解專項攻堅行動實施方案》，加大初信初訪辦理，做實信訪“門診”機制。四是集中開展信訪積案攻堅行動，實行區領導領銜、工作專班推進。

（34）激勵干部擔當作為。一是召開區委理論學習中心組學習會議，深入學習習近平總書記關于干部工作、作風建設重要論述。二是嚴格按照《黨政領導干部考核工作條例》，制定《雨山區區管領導班子和領導干部年度綜合考核結果運用辦法》，強化考核結果運用。三是加強全區事業單位職級管理，充分發揮擇優晉升的激勵導向作用。四是建立健全安置房監督管理機制，優化安置房源登記、審批、分配等流程，確保安置房分配工作規范有序。

（五）做好巡視“后半篇文章”方面

（35）扎實推動反饋問題整改。一是區委深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《關于加強巡視整改和成果運用的若干舉措》等有關精神。二是制定《雨山區基層醫療衛生機構2023年度績效考核實施方案》，明確納入績效分配收支的范圍。三是制定《2024年雨山區扶持壯大村級集體經濟實施方案》，大力發展集體經濟，2024年村均經營性收益達121.85萬元。四是制定《雨山區村“兩委”成員薪酬管理辦法》《雨山區村級財務管理實施細則（試行）》，進一步加強村級財政支出管理。五是修訂《雨山區機關事業單位人員借調管理規定》，進一步規范借調程序。

（36）落實整改主體責任。一是召開區委理論學習中心組學習會議、區政府黨組會議，集中學習《中國共產黨巡視工作條例》《關于加強巡視整改和成果運用的若干舉措》等文件精神。二是區委、區政府主要負責同志定期調度巡視整改領辦問題，通過實地走訪、會議部署、批示調度等方式，開展巡視整改調度。三是制定《關于聯合開展省委巡視反饋問題整改日常監督工作實施方案》，成立日常監督督導組，定期開展監督檢查。四是制定《全區違規發放津補貼專項整治工作方案》，嚴肅財經紀律，規范津補貼發放。嚴格執行《雨山區政府投資建設項目招投標監督管理辦法》，開展工程建設招投標領域腐敗問題專項整治。

（37）強化整改成果運用。一是召開區委常委會會議、區委理論學習中心組學習會議、區政府黨組會議，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述。二是全面梳理有關巡視整改制度文件，對繼續有效執行的，按要求嚴格執行落實。同時，在政務公開網予以公開，加大宣傳和執行力度。三是認真執行《區委書記專題會議規則》，嚴格審核把關上會議題。

三、久久為功、常態長效，鞏固提升巡視整改實際成效

（一）堅持不懈加強政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面準確把握黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現實檢驗，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加嚴實的作風做好巡視整改后續工作，確保取得實效。

（二）持之以恒壓實整改責任。堅持持續改、深入改、長期改，進一步增強“坐不住、等不起、慢不得”的責任感和緊迫感，做到知責于心、擔責于身、履責于行。對已經完成的整改任務，適時開展“回頭看”，堅決防止問題反彈；對需要長期整改的問題加大力度、一抓到底，堅決把問題改徹底、改到位。堅持標本兼治、舉一反三、建章立制，推動解決“一個問題”向解決“一類問題”轉變，努力做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

（三）持之以恒強化成果運用。強化巡視整改落實和成果運用，將巡視整改與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與推進產業發展、增進民生福祉、全面從嚴治黨、班子隊伍建設等重點工作融合起來，通過巡視整改進一步理清工作思路，著力補“短板”、拉“長板”、固“底板”，不斷將巡視整改成果轉化為推動雨山經濟社會高質量發展的強大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0555-2820915；郵政信箱：安徽省馬鞍山市雨山區紅旗中路1456號（郵編：243000）；電子郵箱：yushanxinxi@126.com。

中共雨山區委

2025年8月29日