根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年11月25日至2024年1月31日，省委第五巡視組對池州市開展了巡視。2024年4月11日，省委巡視組向池州市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛起巡視整改政治責任

（一）加強政治引領，筑牢思想根基。市委切實扛牢巡視整改主體責任，召開常委會會議、理論學習中心組學習會、巡視整改工作動員會，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，認真落實省委部署要求，研究推進巡視整改工作。召開市委常委會專題民主生活會，進一步剖析思想根源，細化整改措施。

（二）加強組織領導，織密責任體系。市委成立巡視整改工作領導小組，制定整改方案，組建工作專班，著力構建“市委常委會抓總、市級責任領導領銜、責任單位落實、整改辦業(yè)務把關”責任體系。市委主要負責同志認真履行第一責任人責任，召開8次市委常委會會議（領導小組會議）研究調(diào)度，領辦重難點問題，對生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等問題整改開展實地督導。市委、市政府負責同志分領域推進問題整改，帶動各責任單位齊抓共改。

（三）加強過程管控，提升整改質(zhì)效。建立四級調(diào)度機制，實行專班定期會商，每周比對進度，每旬研判分析，加強過程督導。制定市級預檢查評估實施辦法，分批分類開展預評估，發(fā)現(xiàn)問題及時補缺補差，建立健全相關制度機制。

（四）加強成果運用，推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持一手抓整改，一手抓發(fā)展，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)做大經(jīng)濟總量，2024年上半年GDP增速居全省前列。樹立正確用人導向，構建“池”久滿意“四個服務”矩陣工作機制，一體推進不敢腐不能腐不想腐，全市風清氣正干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。

二、強化責任擔當，全力推進巡視整改任務落地

（一）貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求方面

1.堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

（1）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。市委常委會嚴格落實“第一議題”制度，市委理論學習中心組開展學習10次。扎實開展學習貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講工作。印發(fā)推進長三角一體化發(fā)展2024年工作要點、推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展2024年重點工作任務清單，市黨政代表團赴湖州市考察學習。

（2）加快推動生態(tài)建設由外部約束向內(nèi)生動力轉(zhuǎn)變。市委常委會會議專題研究部署生態(tài)環(huán)境保護工作，市委、市政府主要負責同志、分管負責同志開展實地督導，推動重點生態(tài)環(huán)境問題整改。扎實開展全市突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治百日攻堅專項行動和突出生態(tài)環(huán)境問題專項整治，排查整改問題215個。優(yōu)化問題整改流程，健全問題整改工作機制。

（3）扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。制定關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1+3+6+N”三年提升行動方案，建好農(nóng)業(yè)科學院、市鄉(xiāng)村振興公司、市農(nóng)機服務平臺三大平臺。出臺黃精、鱖魚、富硒等7個特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，新招引綠色食品產(chǎn)業(yè)項目73個。實施山水池州宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設行動，批準村莊規(guī)劃243個，和美鄉(xiāng)村建設加快推進。

（4）鞏固拓展專項整治成效。扎實推進衛(wèi)片執(zhí)法反饋問題整改，建立“防范在前、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”機制。嚴防嚴查統(tǒng)計造假，扎實開展“統(tǒng)計服務千企行動”“統(tǒng)計基層基礎工作提升年”活動。加強長江十年禁漁常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，開展跨部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，公布涉漁典型案例11個。

2.完整準確全面貫徹新發(fā)展理念

（5）加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。市委五屆六次全會提出推動“四個轉(zhuǎn)變”、促進“兩個更優(yōu)”改革發(fā)展路徑。建立市委常委會季度研判經(jīng)濟形勢機制，制定經(jīng)濟回升向好“30條”等措施。制定我市深入推進長三角一體化發(fā)展、推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、推動中部地區(qū)崛起工作要點（清單），成立鎂基固態(tài)儲氫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等工作提前完成。創(chuàng)新“在外研發(fā)+本地制造”發(fā)展模式，上海松江科創(chuàng)中心已入駐企業(yè)30家。

（6）聚力創(chuàng)新發(fā)展開放發(fā)展。出臺新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，全市重點推進新興產(chǎn)業(yè)項目233個，新增戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)名錄企業(yè)36家。建立高企和創(chuàng)新平臺培育庫，鎂基新材料安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等平臺獲批建設。編印外商投資服務手冊，舉辦外貿(mào)培訓活動，新增外貿(mào)實績企業(yè)16家。

（7）推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。制定省級以上開發(fā)區(qū)“一區(qū)一策”高質(zhì)量發(fā)展實施方案等，推深做實開發(fā)區(qū)“九件事”。提升開發(fā)區(qū)配套服務水平，G236青通河至黃山北路改建工程建成通車，江口水廠二期試運行。省級以上開發(fā)區(qū)市場化運營職能均移交平臺公司。完成有關企業(yè)畝均效益評價工作，園區(qū)畝均稅收增長8.94%。

（8）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。落實市縣園區(qū)主要領導“123”招商機制，建立招商項目跟蹤督辦機制，新引進億元以上制造業(yè)項目170個、10億元以上項目16個。分批次對政府采購項目進行公平性審查。組織政銀企對接活動6場，制定創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措，常態(tài)化歸集“免申即享”“即申即享”政策清單。

3.加快推動文旅融合發(fā)展

（9）大力發(fā)展全域旅游。制定貫徹落實皖南國際文化旅游示范區(qū)建設年度工作要點措施清單，市縣區(qū)聯(lián)動部署推動文旅融合發(fā)展。建立重點項目庫，謀劃項目157個。打造清溪河“太白吉市”夜游場景、九華天池儺仙鎮(zhèn)“非遺+旅游”特色體驗新地標，“平天湖天路”經(jīng)主流媒體推介火爆出圈。編制環(huán)九華山、主城區(qū)、沿秋浦河、環(huán)升金湖四大片區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，梯次推進全域旅游創(chuàng)建，貴池區(qū)、石臺縣、青陽縣分別上榜2024年中國市轄區(qū)旅游綜合競爭力百強區(qū)、縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h和縣域旅游綜合競爭力百強縣。

（10）統(tǒng)籌保護開發(fā)利用。出臺推進世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地實施方案，明確打造全國重要休閑度假旅游目的地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗地、文旅融合樣板地和長三角生態(tài)康養(yǎng)首選地目標。實施文化基因解碼賦能工程，形成34個重點文化元素解碼報告，建成5個秋浦河詩歌文化節(jié)點提升工程。實施全市A級旅游景區(qū)專項檢查提升行動，加快推動旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

（11）全面提升規(guī)劃建設管理水平。編制旅游發(fā)展布局國土空間專項規(guī)劃，對文旅項目用地進行預留。提升杏花村文化旅游區(qū)運營水平，落戶路亞培訓基地等項目。進一步推動平天湖風景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。實施九華山風景區(qū)“微改造精提升”工程，開展重點區(qū)域旅游市場秩序整治行動。

4.著力提升改革和治理能力

（12）深化國企改革。市縣聯(lián)動加強國有企業(yè)監(jiān)管，部署開展突出問題專項整治，進一步優(yōu)化國企監(jiān)管機制，加強市屬企業(yè)“三重一大”決策情況備案管理。

（13）全力解決群眾急難愁盼問題。出臺基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃實施方案，新改建城區(qū)學校4所。建立房屋征收安置聯(lián)動工作機制，對房屋征收工作實行全過程管控調(diào)度。印發(fā)關于進一步堅持問題導向構建“池”久滿意“四個服務”矩陣工作機制的具體措施，開展面對面活動18場，辦結議定事項243個。

（14）扎實推進平安建設和法治建設。嚴厲打擊電信詐騙和非法集資，截至2024年10月，全市電信網(wǎng)絡詐騙案件發(fā)案下降幅度居全省前列。推深做實“五免之城”建設，實現(xiàn)322個事項“證明免交”，1639個事項“證照免帶”，1142個負面清單外事項全面實現(xiàn)“辦事免跑”，兌現(xiàn)“免申即享”財政資金惠及1343戶企業(yè)，426項執(zhí)法事項實行“輕微免罰”。

5.全面提升防范化解重大風險能力水平

（15）嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。市委常委會會議及時傳達學習有關精神，專題研究部署意識形態(tài)重點工作。開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大假僧黑導查處力度。

（16）全面落實安全生產(chǎn)責任。市委常委會會議加強學習，研究安全生產(chǎn)重點工作。舉辦全市領導干部應急管理能力提升專題研討班。印發(fā)池州市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動總體方案，開展安全生產(chǎn)領域“小切口”專項行動116個，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨部署要求方面

6.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任

（17）縱深推進全面從嚴治黨。制發(fā)黨的建設工作領導小組年度工作要點等，市委主要負責同志開展落實全面從嚴治黨主體責任專題輔導，市委召開巡視整改專題民主生活會，對照查擺問題，制定整改措施50條。堅決整治重點領域腐敗問題，推動完善相關工作制度。

（18）全面壓實管黨治黨責任。市委常委會會議專題研究全面從嚴治黨重點任務。各縣區(qū)委及市直單位黨組（黨委）均制定全面從嚴治黨主體責任清單和年度工作任務。制定市直機關黨建“三級五崗”責任清單，扎實開展“四個提升”專項行動，推動黨建工作提質(zhì)增效。

（19）抓實“關鍵少數(shù)”監(jiān)管。召開全市警示教育大會，市委主要負責同志對加強“關鍵少數(shù)”監(jiān)管提出明確要求，通報9起本市典型案例加強警示震懾。梳理分析干部違紀違法案件，提出針對性舉措。結合經(jīng)濟責任審計、信訪舉報查核等，加強“一把手”日常監(jiān)督。

7.嚴格落實監(jiān)督責任

（20）全面強化政治監(jiān)督。持續(xù)跟進黨中央決策部署和省委工作要求落實情況，每半年制定重點監(jiān)督任務清單。健全政治監(jiān)督問題整改閉環(huán)機制，推動職能部門建章立制堵塞漏洞。市縣聯(lián)動小切口開展專項整治，推動職能部門解決生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等領域民生實事88件。

（21）全面提升能力水平。舉辦黨風政風等業(yè)務培訓班，參訓640人次。結合市委第七輪巡察等，著力提高主動發(fā)現(xiàn)問題線索能力。全面提升案件查辦質(zhì)量，抽取53件案件開展質(zhì)量評查，形成評查報告。

（22）著力提升紀檢監(jiān)察建議質(zhì)效。印發(fā)操作指引，結合重點領域腐敗問題集中整治案件查辦情況，制發(fā)行業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察建議書。組織質(zhì)量評查，進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察建議書使用。

8.著力防范重點領域廉政風險

（23）加強工程建設領域監(jiān)管。印發(fā)工程項目招標全流程風險點及典型案例，扎實開展專項整治，集中治理工程建設領域存在問題。出臺工程變更管理實施細則，印發(fā)工程建設項目招標人負面行為清單，建立招標文件公平競爭審查機制。印發(fā)公共資源交易“打招呼”登記報告制度、招標人代表廉政提醒制度等，加快推進遠程異地“雙盲”評標。

（24）加強國有企業(yè)監(jiān)管。全面梳理市投控集團全資、控股等企業(yè)，推動“瘦身健體”。出臺市屬國有企業(yè)投資管理辦法等制度，加強對市屬企業(yè)重大事項監(jiān)管。扎實開展專項整治，排查整改問題20個，推動國有企業(yè)健康發(fā)展。

（25）規(guī)范政策獎補兌現(xiàn)。部署開展專項整治，排查整改政策兌現(xiàn)不規(guī)范問題。出臺資金兌付工作指引，嚴格執(zhí)行工業(yè)用地項目研判會商辦法，召開招商項目研判會商會4次，對8個項目開展研判。

（26）加強廉潔風險管控。市委常委會會議專題調(diào)度縣區(qū)巡視整改工作，市紀委監(jiān)委建立領導班子聯(lián)系縣區(qū)巡視整改工作機制，赴各縣區(qū)督導巡視整改工作。市縣聯(lián)動開展專項整治，進一步規(guī)范國有企業(yè)監(jiān)管、獎補資金兌現(xiàn)等工作。

9.堅定不移推進作風建設

（27）嚴格落實中央八項規(guī)定精神。常態(tài)化開展作風建設督查，扎實開展專項整治，發(fā)現(xiàn)整改問題51個。建立公務接待聯(lián)合監(jiān)督檢查工作機制，制定厲行節(jié)約若干舉措。

（28）持續(xù)改進工作作風。市委常委會會議開展理論學習，部署推進整治形式主義官僚主義工作，進一步筑牢思想防線。印發(fā)政府重大行政決策程序規(guī)定等文件，全面規(guī)范行政決策行為。

（29）持續(xù)深化糾治“四風”。加強警示教育，編印發(fā)放《警示教育讀本》，攝制警示教育片，在全市警示教育大會通報醉駕典型案例。扎實開展違規(guī)吃喝及酒駕醉駕問題專項整治，建立重點案件定期摸排移送制度。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面

10.全面加強領導班子建設

（30）加強干部隊伍能力建設。市委常委會會議深入學習習近平經(jīng)濟思想等，積極推動成果轉(zhuǎn)化。舉辦全市高質(zhì)量發(fā)展大講堂3期、產(chǎn)業(yè)培訓進黨校活動8次。將新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專題培訓納入全市干部專業(yè)化能力提升“十百千”專項培訓計劃，舉辦專題培訓班18期。

（31）嚴格落實“三重一大”制度。市委常委會帶頭堅持民主集中制原則，堅持集體領導制度，市政府黨組開展《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》學習。將“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入市委第七輪巡察、審計監(jiān)督、選人用人專項檢查。

（32）嚴肅黨內(nèi)政治生活。市委常委會會議深入學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等，進一步深化思想認識。市委主要負責同志開展集體提醒談話。組織開展市直基層黨支部全面“體檢”，排查整改問題126個。建立黨員領導干部參加組織生活會溝通備案機制。

11.統(tǒng)籌謀劃干部人才隊伍建設

（33）持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結構。加大年輕和專業(yè)干部選拔使用力度。拓寬選人用人視野，在黨政機關、企事業(yè)單位之間交流縣處級干部。2024年度考試錄用經(jīng)濟、金融、文化旅游、新材料和電子信息類等急需緊缺專業(yè)公務員82名。持續(xù)實施干部實踐鍛煉“456”提升計劃，推動干部在實踐歷練中提升專業(yè)能力。

（34）統(tǒng)籌調(diào)配使用干部。制定全市縣處級以上領導干部配備表等，動態(tài)掌握領導班子配備需求和干部儲備等情況。出臺進一步加強干部工作統(tǒng)籌的若干措施，建立干部交流預警機制。

（35）科學精準選人用人。舉辦全市組工干部政治素質(zhì)和業(yè)務能力提升專題培訓班，完善防止干部“帶病提拔”長效機制，通過個別談話、實地查看等，對有關縣區(qū)、園區(qū)、市直單位新提拔、新任命干部開展任職回訪，跟蹤掌握有關干部崗位匹配度等情況。

（36）嚴格規(guī)范職級晉升。舉辦專題培訓班，開展職務職級并行制度專題輔導。嚴格執(zhí)行公務員職務與職級并行制度有關政策規(guī)定，認真測算市縣兩級職級職數(shù)情況，及時開展職級晉升工作。制定縣區(qū)職級晉升備案流程，進一步規(guī)范備案工作。

（37）扎實做好人才工作。出臺加快打造區(qū)域性人才強市的若干措施，組建市人才發(fā)展集團，制定“萬馬奔池”人才池州行系列活動總體方案，新引進產(chǎn)業(yè)領軍人才115人。制發(fā)促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案，新設立高校引才工作站9個，招引高校畢業(yè)生等青年人才8884人。制發(fā)池州市支持在池高校畢業(yè)生留池就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十條措施，在池高校留池就業(yè)畢業(yè)生同比增長2.64%。建立服務人才等“四個服務”機制，在特殊人才職稱評審等方面出臺專項政策。建立人才經(jīng)費長效管理機制。

12.推深做實黨建工作

（38）壓實黨建工作責任。召開市委黨建工作領導小組會議，研究部署黨的建設工作。調(diào)整優(yōu)化市委黨建工作領導小組成員，修訂完善議事規(guī)則。制發(fā)工作要點，明確年度任務。召開縣區(qū)委（工委）書記抓基層黨建述職評議會議。

（39）加強基層黨組織建設。舉辦全市黨務工作者暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記、組織委員培訓班，結合日常調(diào)研、檢查等常態(tài)化組織基層黨務人員互查互評。制發(fā)加強市屬國有企業(yè)專職黨務工作人員隊伍建設的措施，及時調(diào)整和更新黨支部工作聯(lián)系點，按要求開展聯(lián)系指導。

（40）加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。健全完善非公企業(yè)黨組織設置情況等排查研判機制，推動符合條件的非公企業(yè)應納盡納。大力推進黨組織和群團組織建設，全市“兩企三新”領域新組建黨群組織230個。開展省級以上園區(qū)非公企業(yè)黨建工作調(diào)研評估，總結特色做法12條，有效提升全市園區(qū)非公企業(yè)黨建工作水平。

（41）全面提升黨建引領鄉(xiāng)村振興水平。舉辦村黨組織書記示范培訓班，健全軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓長效機制，持續(xù)抓好軟弱渙散村黨組織整頓，全市集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入50萬元以上的村174個。落實“黨建+信訪”要求，持續(xù)跟蹤初次信訪事項辦理情況，信訪事項一次性化解率居全省前列。

（四）履行整改責任、運用巡視成果方面

13.持續(xù)鞏固拓展巡視整改成果

（42）常態(tài)長效抓好整改。市委認真落實主體責任，召開常委會會議、整改工作動員會等研究部署整改工作，出臺市委落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組工作規(guī)則等，市委主要負責同志實地督導有關問題整改。市紀委監(jiān)委出臺制度4項，開展專題調(diào)研并推進成果轉(zhuǎn)化運用。市委組織部把巡視整改納入季度點評會調(diào)度、市管領導班子和領導干部考核。

14.市縣聯(lián)動推進巡視巡察整改

（43）加強對縣區(qū)整改工作的指導督促。市委常委會會議專題調(diào)度縣區(qū)巡視整改工作，市委主要負責同志赴縣區(qū)實地督導，一體推進市本級和縣區(qū)巡視整改工作。市委書記專題會議研究部署巡察和巡察整改工作，召開全市巡察工作會議暨五屆市委第八輪巡察動員部署會，出臺巡察整改責任追究暫行辦法，提高巡察整改質(zhì)效。市紀委監(jiān)委、市委組織部分別建立聯(lián)系縣區(qū)巡視整改工作機制。

三、堅持久久為功，鞏固提升巡視整改成效

（一）持續(xù)壓實整改責任。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，嚴格落實省委巡視整改工作部署要求，建立常態(tài)化長效化整改工作機制，定期研究調(diào)度整改工作，推動整改工作走深走實。

（二）持續(xù)推動問題整改。緊盯正在推進整改的問題，結合省委巡視整改檢查評估意見，進一步明晰整改思路，強化過程管控，細化持續(xù)推進的時間表、路線圖，確保巡視反饋問題改徹底改到位。對已完成整改的問題，持續(xù)鞏固拓展整改成效。

（三）持續(xù)加強成果運用。堅持把巡視整改作為履行管黨治黨責任、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務，進一步全面深化改革，縱深推進全面從嚴治黨，不斷把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動工作、促進發(fā)展的成效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0566-2088329；郵政信箱：安徽省池州市貴池區(qū)清風東路99號市委辦公室（郵編：247000）；電子郵箱：czswxgb@163.com。

中共池州市委

2025年9月1日