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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年11月24日至2024年1月31日,省委第七巡視組對(duì)蕪湖市開展了巡視。2024年4月12日,省委巡視組向蕪湖市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決有力推進(jìn)整改工作
(一)提高政治站位,確保整改方向始終不偏。市委堅(jiān)持把抓好巡視整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn),分別召開常委會(huì)會(huì)議、巡視整改動(dòng)員會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》以及省委要求。堅(jiān)持從政治高度和思想根源認(rèn)識(shí)問題,市委常委會(huì)召開巡視整改專題民主生活會(huì),剖析根源、明確責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)巡視整改的政治自覺。
(二)堅(jiān)持以上率下,確保整改力度始終不減。市委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭研究整改方案,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)11個(gè)反饋問題,聚焦生態(tài)環(huán)保、征收安置、兩業(yè)融合、黨的建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵉亻_展調(diào)研督導(dǎo),做到具體抓、抓具體。其他市級(jí)負(fù)責(zé)同志具體研究調(diào)度。市委聽取巡視整改工作情況匯報(bào),市級(jí)負(fù)責(zé)同志在市四大班子通氣會(huì)上匯報(bào)進(jìn)展情況,全力以赴把問題改到位、改徹底。
(三)突出提級(jí)整改,確保整改成色始終不變。對(duì)具體問題、重難點(diǎn)問題和重點(diǎn)問題,由市級(jí)分管負(fù)責(zé)同志提級(jí)整改,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)維度”要求推動(dòng)問題真改實(shí)改,確保整改工作的質(zhì)量和成效。
(四)深化成果運(yùn)用,確保整改成效充分彰顯。市委堅(jiān)持把巡視整改與深化改革結(jié)合起來,與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來,與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來,融入日常工作、融入職能職責(zé),以高質(zhì)量整改促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、推進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)省域副中心。
二、堅(jiān)持動(dòng)真碰硬,逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)
(一)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署及省委工作要求,打造全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第二極方面
1.堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神。一是將習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神落實(shí)情況納入年度綜合考核。二是全面梳理排查貫徹落實(shí)成效,查擺問題,建立整改清單,確保取得新進(jìn)展。三是制定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的具體舉措,我市在2023年度省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中獲優(yōu)秀等次,灣沚區(qū)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。四是謀劃推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化重大項(xiàng)目,定期調(diào)度、督促落實(shí)。五是積極推動(dòng)與滬蘇浙地區(qū)簽約合作事項(xiàng)落地,常態(tài)化選派干部赴合作共建地區(qū)學(xué)習(xí)交流。
2. 持續(xù)推動(dòng)黨的二十大精神落地落細(xì)。一是對(duì)主題教育檢視整改問題開展“回頭看”,推動(dòng)問題整改到位。二是建立市委班子成員調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化落實(shí)清單,明確責(zé)任單位和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤督促,確保落細(xì)落實(shí)。三是對(duì)《市委十一屆四次全會(huì)〈決定〉重要舉措分工方案》中重點(diǎn)任務(wù)開展專項(xiàng)督查,持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)化落地。
3. 深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。一是2023年省級(jí)警示片披露的問題已完成整改并通過驗(yàn)收。二是開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題排查行動(dòng),推動(dòng)問題完成整改。三是實(shí)施固廢大排查專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處危險(xiǎn)廢物傾倒違法犯罪活動(dòng)。四是壓實(shí)屬地禁捕監(jiān)管責(zé)任,織密織牢執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化行刑銜接,形成震懾效應(yīng)。五是開展涉氣高排放行業(yè)治理和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān),2023年全市空氣優(yōu)良率83.3%,高于全省平均水平。六是提前完成“十四五”省級(jí)原定減煤考核任務(wù)。
4. 加快培育壯大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。一是梯次化培育縣域、省級(jí)、國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,推進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)邁向世界級(jí),新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、通用航空2個(gè)集群入選首批省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群名單。二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),2024年我市入選第二批國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,培育省數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)2個(gè),實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目11個(gè)。三是繪制智能家電、前沿材料產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。四是修訂完善科技產(chǎn)業(yè)政策,持續(xù)推動(dòng)企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu),規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的比重全省排名上升2位。五是大力發(fā)展新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天等十大新興產(chǎn)業(yè),2024年1—8月全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重居全省第2。
5. 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和能級(jí)提升,2024年上半年全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重同比提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。二是持續(xù)深化兩業(yè)融合,積極培育和申建省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)、省級(jí)供應(yīng)鏈服務(wù)示范平臺(tái),獲批省級(jí)及以上兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)18家、數(shù)量居全省第2,市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等6家省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入選績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)名單、數(shù)量居全省第2。三是不斷提升蕪湖數(shù)據(jù)中心集群規(guī)模和能級(jí),舉辦“東數(shù)西算”蕪湖集群創(chuàng)新大會(huì)暨華為云華東(蕪湖)數(shù)據(jù)中心全球開服活動(dòng),2024年1—8月信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速169.4%,居全省第2。四是持續(xù)實(shí)施企業(yè)共同成長(zhǎng)計(jì)劃,組織政金企對(duì)接活動(dòng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接科創(chuàng)企業(yè)融資需求。五是加強(qiáng)基金投資全過程管控,明確政府性投資母基金產(chǎn)業(yè)投資方向。
6. 積極發(fā)揮“向海而興、借船出海”優(yōu)勢(shì)。一是出臺(tái)實(shí)施《蕪湖港高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》,積極發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì),新增萬噸級(jí)泊位7個(gè),編制完成《蕪湖市“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”物流系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃》,成功入選2024年國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單,蕪湖港集裝箱吞吐量居全省第1,蕪宣機(jī)場(chǎng)臨時(shí)開放獲批。二是實(shí)施“徽動(dòng)全球 出海蕪優(yōu)”行動(dòng)和“高質(zhì)量走出去、高水平引進(jìn)來”行動(dòng),加大外資項(xiàng)目招引力度。三是制定《關(guān)于深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略推動(dòng)省域副中心建設(shè)的若干意見》,從貿(mào)易投資便利化等方面賦能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
7. 發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)主陣地作用。一是全力推動(dòng)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效,我市4家開發(fā)區(qū)入列2023年全省開發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)通報(bào)表揚(yáng)名單。二是深化“畝均論英雄”改革,嚴(yán)格開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目容積率準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加大閑置低效用地處置力度。三是推動(dòng)經(jīng)開區(qū)、江北集中區(qū)、三山經(jīng)開區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快招大引強(qiáng),不斷提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。
8. 增強(qiáng)招商引資工作實(shí)效。一是圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)制定招商引資工作指引,實(shí)施更加精準(zhǔn)有效的“敲門行動(dòng)”,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專精特新企業(yè)和面向未來的科技型中小企業(yè)開展精準(zhǔn)招商。二是加大在建項(xiàng)目跟蹤問效力度,2018年以來開工落地的項(xiàng)目資金到位率較巡視整改前提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。三是出臺(tái)支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策,加大專精特新中小企業(yè)培育力度。成立并運(yùn)營(yíng)市科創(chuàng)集團(tuán),進(jìn)一步提升科技招商水平。
9. 提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神,開展典型案例警示教育活動(dòng),推動(dòng)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀,科學(xué)制定地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。二是嚴(yán)格落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問題追責(zé)問責(zé)。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接,將統(tǒng)計(jì)造假納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核和干部任前審查“一票否決”事項(xiàng)。四是全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升,規(guī)模以上工業(yè)稅產(chǎn)比和投資占GDP比重2項(xiàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)均居全省前列。
10. 深入開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)及政法隊(duì)伍教育整頓。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)的重要指示精神,重點(diǎn)解決思想松懈、措施不力等問題。二是加大自主涉黑涉惡線索核查力度,強(qiáng)化線索核查全流程監(jiān)督。三是嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”“一案三通報(bào)”等工作機(jī)制,深化問題線索雙向移交,持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)法協(xié)同,提升“打傘破網(wǎng)”質(zhì)效。四是全面開展全市政法系統(tǒng)“執(zhí)法司法創(chuàng)優(yōu)年”和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度“雙提升”專項(xiàng)行動(dòng),出臺(tái)《蕪湖市鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果常態(tài)化推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警工作舉措》,不斷加大重點(diǎn)案件查處力度,提升人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法滿意率。
11. 大力推進(jìn)城市綠化工程領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治。一是對(duì)綠化工程項(xiàng)目開展全面排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。二是建立“專班+專組”協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制,聚焦重點(diǎn)案件攻堅(jiān)突破,嚴(yán)查突出問題。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,加大涉綠問題線索查處力度。
12. 嚴(yán)格違法用地整改。一是深入學(xué)習(xí)耕地保護(hù)相關(guān)政策文件,進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí)。二是對(duì)衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法用地項(xiàng)目,通過拆除復(fù)墾等方式推進(jìn)整改。三是推進(jìn)耕地保護(hù)專項(xiàng)清理整治和耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治,整改率均高于全省平均水平。四是壓實(shí)市、縣、鎮(zhèn)、村耕地保護(hù)四級(jí)網(wǎng)格化管理責(zé)任,推動(dòng)違法占用耕地行為早發(fā)現(xiàn)、早處置。
13. 促進(jìn)教育資源均衡配置。一是加大中心城區(qū)學(xué)位供給力度,2024年建成交付中小學(xué)校10所,增加學(xué)位1.4萬個(gè)。二是通過新建學(xué)校、集團(tuán)化辦學(xué)等方式,逐步化解超標(biāo)準(zhǔn)班額和鏡湖區(qū)大校額等問題。三是加大教師招聘力度,2024年秋季開學(xué)小學(xué)、初中師生比均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
14. 提升公共醫(yī)療水平。一是成功獲批國(guó)家神經(jīng)系統(tǒng)疾病、精神衛(wèi)生2個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心,市一院兒童醫(yī)學(xué)中心一樓門診開診,皖南腫瘤防治中心作為省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心重要建設(shè)內(nèi)容,依托市二院采用“院中院”形式運(yùn)營(yíng)。二是組織開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力。三是持續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療,逐步提升縣域內(nèi)就診率。四是開展醫(yī)療質(zhì)量提升年行動(dòng),推動(dòng)群眾醫(yī)療服務(wù)類訴求規(guī)范辦理。五是開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)獲取醫(yī)保基金專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)日常稽核,對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。
15. 持續(xù)保障和改善民生。一是加快推進(jìn)民生工程建設(shè),2023年我市民生工作(暖民心行動(dòng))考核位于全省第一檔。二是完成有關(guān)縣市區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化目標(biāo)任務(wù)。三是出臺(tái)《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,持續(xù)推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng),動(dòng)態(tài)調(diào)整老年食堂(助餐點(diǎn))。四是開展老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題分類施策。五是開展物業(yè)領(lǐng)域信訪減量提效、“聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”等專項(xiàng)行動(dòng),物業(yè)管理投訴量下降23.5%。
16. 深化開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革。一是制定推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案,建立開發(fā)區(qū)工作局際聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步厘清責(zé)權(quán)關(guān)系。二是持續(xù)推進(jìn)三山經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革,優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系,三山經(jīng)開區(qū)2023年全省開發(fā)區(qū)考核較上年提升5個(gè)位次。三是深化“管委會(huì)+公司”改革,推動(dòng)各開發(fā)區(qū)加大探索創(chuàng)新力度,增強(qiáng)發(fā)展活力。
17. 推進(jìn)依法行政。一是深化法治政府建設(shè),2020—2023年省對(duì)市法治政府考核我市連續(xù)4年位居全省第1。二是開展行政機(jī)關(guān)履行生效裁判情況專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng),督促未履行案件完成履行。三是加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度,全市勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)案件數(shù)量同比下降33.4%。
18. 提升重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效。一是梳理并督促市屬國(guó)企及時(shí)與經(jīng)理層簽訂聘任協(xié)議和業(yè)績(jī)責(zé)任書。二是修訂市屬國(guó)企負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法,實(shí)行考核結(jié)果分級(jí),拉開考核差距。三是開展市屬國(guó)企管理層級(jí)問題專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)涉及的四級(jí)及以下企業(yè)全部完成層級(jí)壓縮。四是優(yōu)化“街道吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制。
19. 強(qiáng)化社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。一是加強(qiáng)未成年人保護(hù),優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。二是建立易受騙人員信息庫,常態(tài)化開展反電詐宣傳教育,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件下降34.9%。三是優(yōu)化征收安置工作流程,強(qiáng)化對(duì)征收安置領(lǐng)域工作人員的管理,堵塞制度漏洞。
20. 促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。一是制定“爛尾樓”處置工作方案,對(duì)不同階段、不同類型“爛尾樓”分類施策,定期跟蹤調(diào)度,嚴(yán)控房地產(chǎn)領(lǐng)域新增“爛尾”項(xiàng)目。二是積極盤活閑置商業(yè)綜合體,開展促消費(fèi)活動(dòng)和消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)。三是多措并舉加快超期未安置問題處置進(jìn)度。
(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”方面
21. 認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任。一是市委專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,印發(fā)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排。二是市委常委按規(guī)定聽取分管部門全面從嚴(yán)治黨工作匯報(bào),市管黨委(黨組)“一把手”報(bào)告全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況。三是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督等貫通協(xié)同,發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂中的重要作用。
22. 加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。一是開展招商獎(jiǎng)補(bǔ)、住建領(lǐng)域、征收安置領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。二是印發(fā)《蕪湖市市直單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防治“八步強(qiáng)責(zé)”機(jī)制(試行)》,排查重大項(xiàng)目、權(quán)力事項(xiàng),并界定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防治措施。
23. 深化政治監(jiān)督。一是印發(fā)《2024年度政治監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)清單》等文件,將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等14項(xiàng)重點(diǎn)工作納入清單。二是建立政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改工作臺(tái)賬,強(qiáng)化閉環(huán)管理,對(duì)履職盡責(zé)不力或造成不良影響的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三是聚焦工程建設(shè)招投標(biāo)、安置房分配等領(lǐng)域開展監(jiān)督,加大查處力度。
24. 加強(qiáng)政府采購、工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)監(jiān)管。一是加大問題排查力度,對(duì)違規(guī)項(xiàng)目責(zé)任人開展追責(zé)問責(zé),進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購行為。二是在全市開展違法分包、轉(zhuǎn)包集中排查整治。三是加強(qiáng)市公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。四是規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等采購行為。
25. 規(guī)范國(guó)有企業(yè)投融資行為。一是加強(qiáng)專題培訓(xùn),完善盡職調(diào)查制度,進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)盡職調(diào)查主體責(zé)任。二是完善投資管理制度,督促市屬國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批備案制度,規(guī)范投資行為。壓實(shí)投資監(jiān)管責(zé)任,定期監(jiān)測(cè)被投資企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。三是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制,提高資金使用效率。
26. 健全招投標(biāo)制度。一是修訂招標(biāo)相關(guān)文件,對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目逐一核查處理。二是取消違規(guī)項(xiàng)目庫,并對(duì)庫內(nèi)項(xiàng)目全部梳理處置。三是嚴(yán)格招投標(biāo)文件合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
27. 加大群眾訴求解決力度。一是完善民聲呼應(yīng)工作機(jī)制。二是常態(tài)化開展主城區(qū)22個(gè)湖泊、88條水系水質(zhì)監(jiān)測(cè)。三是強(qiáng)化對(duì)出租車公司經(jīng)營(yíng)協(xié)議履行和收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查。四是開展市政工程竣工移交突出問題專項(xiàng)治理和“斷頭路”問題專項(xiàng)行動(dòng)。
28. 加大違規(guī)吃喝問題整治力度。一是在全市范圍開展違規(guī)吃喝集中整治,嚴(yán)肅查處一批典型案件。二是強(qiáng)化警示教育,對(duì)違規(guī)吃喝典型問題通報(bào)曝光,以案為鑒,營(yíng)造嚴(yán)管嚴(yán)治氛圍。三是修訂《蕪湖市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等文件。
(三)貫徹新時(shí)代黨的組織路線方面
29. 凝心聚力推進(jìn)省域副中心建設(shè)。一是常態(tài)化開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面宣傳,增強(qiáng)全市上下“聚焦高質(zhì)量、沖刺八千億、建成副中心”的信心決心。二是全面評(píng)估省域副中心城市建設(shè)各項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)完成情況,結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制,上報(bào)第一批“三個(gè)重大”謀劃清單和項(xiàng)目清單。三是完善和落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為系列舉措。
30. 提升科學(xué)決策水平。一是堅(jiān)持重大決策部署實(shí)施前,充分聽取各方意見,科學(xué)開展評(píng)估論證。二是結(jié)合實(shí)際,及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目投資計(jì)劃,暫停實(shí)施不具備條件的項(xiàng)目。三是加強(qiáng)決策事項(xiàng)督查,實(shí)施保興垾水環(huán)境整治提升及海綿化改造項(xiàng)目,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問題整改。
31. 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是高質(zhì)量召開市委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì),嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),制定專題民主生活會(huì)“四清單”。二是堅(jiān)持以上率下,市委常委帶頭參加雙重組織生活。三是開展雙重組織生活制度落實(shí)情況專項(xiàng)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題督促整改。四是制定《市直機(jī)關(guān)基層黨務(wù)工作手冊(cè)》,常態(tài)化督促落實(shí)黨的組織生活制度。
32. 樹牢正確選人用人導(dǎo)向。一是開展市管領(lǐng)導(dǎo)班子和年輕干部調(diào)研,不斷拓寬選人用人視野。二是有序開展干部交流,激發(fā)干部隊(duì)伍活力。三是在2023年度選人用人工作“一報(bào)告兩評(píng)議”中,我市干部選拔任用工作在全省并列第1。
33. 系統(tǒng)謀劃領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是制定《市管領(lǐng)導(dǎo)班子配備動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制操作辦法(試行)》,保持縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定。二是認(rèn)真做好干部調(diào)整配備,及時(shí)選優(yōu)配齊空缺領(lǐng)導(dǎo)職位。三是加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度。四是加大黨外干部使用力度,逐步選優(yōu)配齊市政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部。
34. 統(tǒng)籌推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮班子調(diào)整配備,加強(qiáng)對(duì)干部使用的統(tǒng)籌謀劃。二是加大干部交流輪崗力度,按照有關(guān)規(guī)定有序推進(jìn)干部交流。
35. 持續(xù)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。一是制定《關(guān)于進(jìn)一步健全工作機(jī)制提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效的意見》,完善干部考核評(píng)價(jià)體系。二是對(duì)受處分干部開展“暖心回訪”。三是制定考察公示期間不實(shí)舉報(bào)澄清正名操作辦法,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。四是認(rèn)真做好鎮(zhèn)街干部職級(jí)晉升工作。
36. 嚴(yán)格落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度。一是落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作要求,將3名新增專家人才納入市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)名單,市領(lǐng)導(dǎo)已完成聯(lián)系走訪。二是出臺(tái)人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。
37. 聚力提升人才招引質(zhì)效。一是印發(fā)《蕪湖市校共建平臺(tái)績(jī)效考核細(xì)則(暫行)》,推動(dòng)提高人才留蕪率。二是聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,深化與高校院所合作,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)。三是深化市人才發(fā)展集團(tuán)市場(chǎng)化改革,加大高層次人才引進(jìn)力度。
38. 提升人才服務(wù)保障精準(zhǔn)度。一是評(píng)估“紫云英人才計(jì)劃”政策實(shí)施效果。二是強(qiáng)化人才公寓保障,更好滿足高層次人才的住房需求。三是推動(dòng)市人才發(fā)展集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是升級(jí)完善“蕪湖紫云英人才服務(wù)平臺(tái)”,梳理優(yōu)化人才政策兌現(xiàn)流程,購房補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)時(shí)間大幅壓縮。
39. 進(jìn)一步壓實(shí)黨建責(zé)任。一是召開市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)黨建工作不力的進(jìn)行剖析,提出整改要求。二是制定后進(jìn)基層黨組織定向幫扶機(jī)制,精準(zhǔn)指導(dǎo)基層黨建工作。制定《黨建考核約談提醒辦法(試行)》,對(duì)黨建考核靠后單位分級(jí)分類開展約談提醒。
40. 加快補(bǔ)齊基層黨建薄弱環(huán)節(jié)。一是對(duì)重復(fù)整頓村開展全覆蓋實(shí)地走訪,制定針對(duì)性提升措施。二是開展“兩項(xiàng)排查”專項(xiàng)行動(dòng),應(yīng)建未建黨組織問題已完成整改。三是超期未換屆基層黨組織已全部完成換屆選舉,對(duì)全市基層黨組織按期換屆情況進(jìn)行全面起底,建立換屆臺(tái)賬,常態(tài)化跟蹤提醒。
41. 提升信訪工作法治化水平。一是落實(shí)初信初訪事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,提高一次性化解率等指標(biāo)。二是開展“清積案、治重復(fù)、固基礎(chǔ)”專項(xiàng)行動(dòng),化解重復(fù)信訪。三是開展住建領(lǐng)域信訪專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。四是開展工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動(dòng)”,嚴(yán)肅查處欠薪違法行為。
(四)巡視整改和成果運(yùn)用方面
42. 聚力破解難題。一是提高“打傘破網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)配合質(zhì)效,加大“腐傘網(wǎng)”問題處置力度。二是通過司法程序,加快開發(fā)區(qū)歷史遺留問題處置。三是開展?fàn)€尾樓資產(chǎn)盤活工作。
43. 建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,制定巡視整改長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是對(duì)反彈復(fù)燃問題緊抓不放、聚力攻堅(jiān),完成整改。
三、堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效,持續(xù)鞏固整改工作成果
(一)在堅(jiān)持政治引領(lǐng)上持續(xù)發(fā)力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)“逢會(huì)必學(xué)”“第一議題”等制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話指示批示精神,以強(qiáng)烈的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺持續(xù)做好巡視“后半篇文章”。
(二)在深化問題整改上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持分類施策,對(duì)已經(jīng)完成或基本完成的整改任務(wù),不定期組織開展專項(xiàng)督查,鞏固提升整改成效;對(duì)分步推進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),對(duì)照整改時(shí)限和目標(biāo)要求,持續(xù)跟蹤督辦落實(shí);對(duì)與群眾利益密切相關(guān)、整改難度大的重難點(diǎn)事項(xiàng)緊盯不放、合力攻堅(jiān)。
(三)在完善長(zhǎng)效機(jī)制上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,針對(duì)一些共性問題和深層次矛盾,結(jié)合廉潔風(fēng)險(xiǎn)防治“八步強(qiáng)責(zé)”機(jī)制試點(diǎn)工作,注重標(biāo)本兼治,研究出臺(tái)一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度。對(duì)已整改完成的問題,注重以點(diǎn)擴(kuò)面、健全長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步深化整改成效。
(四)在促進(jìn)改革發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持將巡視整改的實(shí)踐和制度成果貫穿運(yùn)用到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全過程各方面,全面提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)、創(chuàng)新層級(jí)、融通層級(jí)、人才層級(jí)、服務(wù)層級(jí),加快打造省域副中心,為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0553—3991600;郵政信箱:安徽省蕪湖市政通路66號(hào)蕪湖市委辦公室(郵編:241000);電子郵箱:xszgzb2024@163.com。
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