根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年11月24日至2024年1月31日，省委第七巡視組對鏡湖區(qū)開展了巡視。2024年4月10日，省委巡視組向鏡湖區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、區(qū)委及主要負責人組織落實整改情況

（一）深化思想認識，提高政治站位。區(qū)委堅持把習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神作為抓好巡視整改的根本遵循，堅決把抓好巡視整改工作作為必須擔負的政治責任和必須完成的政治任務，以堅定的決心、嚴格的標準、扎實的作風推動問題整改銷號。巡視反饋后，召開區(qū)委常委會會議、理論學習中心組會議、巡視整改工作動員會等傳達學習省委主要負責同志在省委專題會議上的講話精神和省委巡視反饋意見，研究、部署巡視整改工作。召開巡視整改專題民主生活會，深刻剖析根源，嚴肅開展批評與自我批評，深化思想認識，切實以整改的具體行動、實際成效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

（二）堅持以上率下，強化統(tǒng)籌調度。第一時間成立由區(qū)委書記任組長、區(qū)長任副組長的巡視整改工作領導小組及工作專班，統(tǒng)籌推進全區(qū)整改工作。區(qū)委主要負責人嚴格履行第一責任人責任，帶頭謀劃方案、研究部署、調度推進、約談問責，主持召開區(qū)委常委會會議7次、區(qū)委巡視整改工作領導小組會議12次、相關調度會56次，對巡視整改工作進行研究部署和推動落實。區(qū)政府主要負責同志主持召開區(qū)政府黨組會議3次、常務會議13次、相關調度會36次研究巡視整改工作。區(qū)分管負責同志按照“誰分管，誰負責”的原則，切實履行“一崗雙責”，召開調度會等108次，對分管和聯(lián)系單位整改工作牽頭調度、督查推進、審核把關。通過一級抓一級、層層抓落實，形成了上下聯(lián)動、合力攻堅的整改工作格局。

（三）細化整改舉措，嚴格責任落實。堅持方案先行、謀定而動，圍繞反饋意見，排出“時間表”、制定“路線圖”、織密“責任網(wǎng)”，分層分類制定清單，建立完善整改臺賬，結合專項巡視研究制定“1+3+N”整改方案體系。梳理具體問題75個、制定整改措施191條，明確責任領導、責任單位、整改任務、時限要求。嚴格實行對賬銷號，做到閉環(huán)管理。加大督查督辦力度，確保責任落實。

（四）注重標本兼治，提升整改成效。堅持舉一反三、以點帶面，針對巡視指出的“綠化工程領域腐敗專項整治浮于表面”等問題，開展9個專項整治行動。堅持把當前整改任務與長遠制度安排相結合，建立完善制度機制67項，持續(xù)鞏固整改成果。

二、聚焦問題癥結，全力推進巡視反饋問題整改

（一）貫徹落實黨中央重大決策部署及省委工作要求

1.以學促干方面

（1）推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實。一是區(qū)委理論學習中心組學習習近平新時代中國特色社會主義思想5次，進一步提高思想認識。二是針對主題教育期間“四下基層”收集的問題，區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志和分管負責同志專項調度5次，持續(xù)推動整改工作，已基本完成。三是扎實開展黨紀學習教育，出臺《關于在全區(qū)開展黨紀學習教育的實施方案》，舉辦區(qū)委黨紀學習教育讀書班，召開區(qū)委全面從嚴治黨專題會議暨全區(qū)警示教育大會。組織區(qū)委理論學習中心組成員等37人到馬鞍山監(jiān)獄開展警示教育。組織新提任科級領導干部、年輕干部等50余人旁聽職務犯罪庭審。創(chuàng)作“鏡小紀說紀”系列動畫微視頻，舉辦“青廉說”廉潔文化匯演，強化黨員干部廉政意識。

（2）深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。一是2024年以來，區(qū)委主要負責同志、區(qū)政府分管負責同志以及區(qū)直部門赴常州市鐘樓區(qū)考察學習5次。選派5名副科級干部赴鐘樓區(qū)“百日實訓”跟班學習。出臺《鏡湖區(qū)對標對表常州市鐘樓區(qū)工作方案》，推進學習事項落地落細。二是區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志分別帶隊赴上海市黃浦區(qū)小東門街道考察交流，深入推進合作事項落地。選派年輕干部等10人赴小東門街道跟班學習。三是積極申報重點項目，2024年以來，立項蕪湖步行街升級改造等7個億元以上重大項目。

（3）認真學習貫徹習近平總書記關于安徽工作重要講話重要指示精神。一是區(qū)委理論學習中心組、區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會認真學習習近平總書記關于安徽工作重要講話重要指示精神。二是印發(fā)《鏡湖區(qū)推進重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略（長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)崛起、虹橋國際開放樞紐、南京都市圈建設等）2024年度工作要點》等文件，深化與滬蘇浙等長三角先發(fā)地區(qū)合作交流。三是落實長江大保護、環(huán)境治理要求，開展禁捕禁釣聯(lián)合執(zhí)法13次，查獲違法漁具127件，查處違法垂釣案件16起；分類處置花津橋等排澇泵站污水直排問題，推進金馬門、花津橋、陶溝等排區(qū)雨污混接整治等；實施保興垾水環(huán)境整治提升項目，完成保興垾黑臭水體問題整改并通過省級驗收；截至2024年8月，保興垾水質監(jiān)測數(shù)據(jù)優(yōu)于地表V類水，板城垾水體已消除黑臭。

2.持續(xù)深化重大專項整治方面

（4）深入開展政法隊伍教育整頓和常態(tài)化掃黑除惡工作。一是政法各單位開展反面典型案例通報、職務犯罪旁聽庭審等警示教育活動14次，筑牢干警思想防線。二是研究出臺《鏡湖區(qū)鞏固政法隊伍教育整頓成果常態(tài)化推進全面從嚴管黨治警工作舉措》，推動隊伍建設領域建章立制。

（5）扎實開展城市綠化工程領域腐敗專項整治。一是壓實主體責任，開展綠化工程項目自查。二是市委專項巡察發(fā)現(xiàn)的12個項目存在合同簽訂不嚴謹問題，已整改完畢。三是將工程建設招投標領域腐敗問題專項整治作為城市綠化工程領域腐敗問題專項整治的延伸，納入2024年群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治重點項目。

（6）加大長江“十年禁漁”工作力度。一是2024年6月編制完成鏡湖區(qū)漁政指揮技防實施方案，在8公里長江岸線新增12個監(jiān)測鏡頭，累計達32個，長江岸線監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，青弋江段新增14個監(jiān)測探頭，技防能力大幅度提升，滿足日常巡查需要。二是建立21個禁捕網(wǎng)格，配備31名護漁員。出臺《鏡湖區(qū)長江禁捕包保工作責任制管理辦法》等2項機制，明晰工作職責和責任邊界。三是累計發(fā)送禁捕禁釣提示短信77萬條；開展禁捕禁釣聯(lián)合執(zhí)法行動13次，查獲違法漁具127件，處罰違法垂釣案件16起。

（7）嚴格統(tǒng)計數(shù)據(jù)。一是制定《統(tǒng)計違法問題線索內部移交制度》《貫徹落實國家常規(guī)統(tǒng)計督察反饋意見整改工作方案》等，開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量核查447家、雙隨機執(zhí)法檢查13家，筑牢統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作基礎。二是開展督查2次，并發(fā)布專項督查情況通報1期。開展現(xiàn)場數(shù)據(jù)核查9次，進一步夯實數(shù)據(jù)質量。順利通過五經普數(shù)據(jù)質量驗收工作。

3.立足區(qū)情推動高質量發(fā)展方面

（8）創(chuàng)新賦能產業(yè)發(fā)展。一是截至2024年8月，全區(qū)一般預算收入21.86億元，在全市10個載體中排名第六。二是2023年度政府目標考核在全市三個主城區(qū)中排名第一。三是2023年營利性服務業(yè)增加值占GDP比重33%，同比增幅14.9%。蕪湖古城夜間文旅消費街區(qū)、赭山中路宜鄰中心入選2024年度“皖美消費新場景”。四是加快傳統(tǒng)服務業(yè)轉型升級，組織召開7次專題調度會研究推進步行街改造項目，2024年9月步行街改造一期項目采購需求已掛網(wǎng)。5家老字號品牌新開門店15個，儲氏鐵畫開拓國際市場。五是強化汽車服務業(yè)培育發(fā)展，新簽約汽車產業(yè)項目7個，新入省新能源汽車產業(yè)集群建設庫2家。2024年上半年，規(guī)上汽車服務業(yè)營業(yè)收入52.8億元，同比增長30%。六是新增蕪湖古城獲批2023年度省級服務業(yè)集聚示范區(qū)，現(xiàn)全區(qū)已獲批3個。新注冊跨境電商企業(yè)4家。

（9）城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進。一是堅持規(guī)范引領，出臺鏡湖區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展實施意見（2024-2026年）、公共交通一體化實施方案、農村供水保障提升實施方案等10個方案；截至2024年8月，投資3.54億元，完成城鄉(xiāng)供水一體化、北埂中型泵站建設，開工建設方塘中型泵站、埭南圩中型灌區(qū)、荊山河中下段（鏡湖區(qū)段）綜合治理項目、?村省級精品示范村、旗桿省級中心村、埭南新園和建諧省級中心村等10個重點項目。二是推進方村對外主干道峨山路東延工程，啟動峨山路東延青弋江特大橋建設。三是投資1100余萬元，實施四好農村路養(yǎng)護工程等。四是投資1.26億元完成民營水廠收購、主管網(wǎng)、支管網(wǎng)更新改造工程，主水源接入，已實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。五是對方村工業(yè)集中區(qū)，盤活已收儲的廠房42處，租賃性收入878萬元，2024年上半年稅收1059萬元。六是2024年上半年全區(qū)農村居民人均可支配收入1.87萬元，位居全市第一。

（10）做優(yōu)產業(yè)鏈招引項目質效。一是明確產業(yè)鏈工作推進體系和目標責任體系，2024年產業(yè)鏈零簽約單位8家，較巡視反饋指出比例下降23%；產業(yè)鏈招引項目79個，其中4條產業(yè)鏈主導產業(yè)項目占比超過六成。二是加強對企溝通，2019年以來簽約企業(yè)中入規(guī)納統(tǒng)企業(yè)88家，較巡視反饋前新增33家。截至2024年9月，億元以上項目資金到位率11.9%。

（11）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是落實企業(yè)包保聯(lián)系服務機制，區(qū)領導走訪包保企業(yè)649次，收集并解決問題87個；召開企業(yè)服務聯(lián)席會議暨企業(yè)家懇談會2次，收集問題23個，已全部辦結。二是2024年上半年第三方調查市場主體滿意度，我區(qū)名列全市第二。三是加大問題辦理力度，區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志收辦未徹底解決的10個問題已徹底解決。

4.中心城區(qū)功能品質提升方面

（12）統(tǒng)籌推進城市功能布局。一是分片區(qū)編制10個單元控制性詳細規(guī)劃，實現(xiàn)單元控規(guī)全覆蓋；推動“鏡湖歷史文化風貌區(qū)”更新，步行街改造一期項目采購需求已掛網(wǎng)，古城三期、九蓮塘公園二期已進場施工?！叭揭惶摹逼瑓^(qū)更新分區(qū)實施，該片區(qū)愛迪亞地塊已開工建設。持續(xù)推進老船廠1900項目、數(shù)字經濟產業(yè)園建設。老八中地塊已成功出讓，陶塘里特色街區(qū)項目改造方案已通過市規(guī)土委會審議。二是編制完成鏡湖區(qū)交通組織專項規(guī)劃。二街及周邊街道提升改造已完工，步行街地下停車場項目主體結構已完成。三是修訂《進一步規(guī)范城市道路占用、挖掘管理實施意見》，2024年已完成33處市政道路破路施工登記審批管理。四是廣福路西延伸段已竣工通車，輪渡路東延伸段已完工；新摸排“斷頭路”張家山北巷建設提升工程已竣工通車。

（13）提高城市更新質量。一是針對老舊小區(qū)改造聽取群眾意見不夠、配套設施管護不到位等問題，2024年6月出臺《鏡湖區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全過程管理工作指引》，運用“三上三下”的形式做深做實民意調查工作，2024年實施的老舊小區(qū)改造項目嚴格按照指引要求聽取群眾意見，召開居民座談會等81次，采納建議83條。二是推進“紅色物業(yè)”建設，香格里拉小區(qū)入選省級“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)。開展業(yè)主請上座175次，整改問題259個；組織聯(lián)合執(zhí)法進小區(qū)64次，物業(yè)管理巡查整改問題745個。三是推進小區(qū)違法建設摸排整治工作，拆除違法建設47處；開展住宅物業(yè)領域民生實事集中攻堅，已整治亂停亂放、飛線充電、占用消防通道等問題436個。

（14）充分挖掘“鏡湖故事”文化底蘊。一是制定百年歷史建筑復活項目推進計劃，蕪湖城隍文化展示館對外開放；完成堂子巷未定級文物建筑加固檢測評估報告，更新改造方案已完成編制。二是開展非遺、老字號活動14場，吸引客流約30萬人次，獲省級以上媒體報道53次。2024年二、三季度，非遺、老字號品牌營收同比增長15.84%。老字號品牌新開門店15個，儲氏鐵畫開拓國際市場。三是2024年7月出臺《鏡湖區(qū)加快打造文旅融合高質量發(fā)展強區(qū)工作方案》，細化分解2024年工作任務38項，并完成序時進度任務。四是啟動推進“古城歷史文化復活項目”，召開蕪湖古城文化發(fā)展專題調度會3次，已完成古城歷史文化資料收集和編印、旅游線路制定和解說詞撰寫。采用“廉潔文化+古城旅游”模式，建設完成蕪湖古城廉潔文旅專線，展示蕪湖歷史文化。

（15）用心用情推進“民聲呼應”機制。一是區(qū)委區(qū)政府主要負責同志、分管負責同志實地調度民生實事工作6次、召開調度會議3次。2023年暖民心行動民意測評在主城區(qū)中綜合排名第二。二是利用空閑地、暫未開發(fā)使用的土地建設臨時停車場，新建勝利渠周邊小區(qū)公共停車場等4個臨時公共停車場，提供停車位699個；新增施劃12條道路臨時停車泊位945個；實施重點公共停車場工程建設，步行街地下停車場項目土建主體結構已完成，將可增加790個停車泊位。樾江望住宅小區(qū)450個泊位已經全部交付使用。三是我區(qū)榮獲省人社廳2023年度“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設、“三公里”就業(yè)圈工作激勵。四是綠影小學擴建項目已竣工，可提供學位2160個，較老校區(qū)新增學位1080個；赭山小學（楊場校區(qū)）已投入使用，新增學位1620個；綠影小學勝利校區(qū)新建項目等主體工程已完工，將新增學位1890個。整合區(qū)屬各中小學幼兒園資源，共組建21個教育集團。2024年新增2所學校集團化辦學。

5.推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面

（16）堅持依法行政。一是強化合法性審查規(guī)范化建設，出臺《鏡湖區(qū)合法性審查工作辦法》，巡視反饋以來，區(qū)政府簽訂的招商引資協(xié)議均經過審查。二是貫徹重大決策風險評估規(guī)定，出臺《鏡湖區(qū)重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作指引》，2024年已完成荊山河中下段（鏡湖區(qū)段）綜合治理工程、竹港泵站項目土地征收等12個項目穩(wěn)評工作。三是加大對行政機關工作人員考試培訓力度，制定培訓計劃，開展依法行政能力培訓、街道執(zhí)法人員培訓、“鏡湖法治大講堂”活動，共計300余人次參訓。舉辦依法行政能力提升測試兩場次，累計570余人次參加，法治工作隊伍依法行政能力和水平得到提升。

（17）深化改革扎實推進。一是組織對2019至2023年度520項改革事項全面開展專項督察，形成督察報告，將未完成的11項改革事項納入2024年改革工作要點，進行持續(xù)調度推進。二是統(tǒng)籌謀劃2024年改革事項，結合鏡湖實際，研究確定自主改革事項和改革工作任務，部署推動年度工作落實。2024年9月印發(fā)《2024年度改革事項督察方案》，推動改革事項落細落實。三是區(qū)委主要負責同志召開區(qū)委常委會會議、國企改革專題調度會、區(qū)委財經委員會會議等6次，推進國企市場化改革，推動國企謀劃項目，強化自身造血能力：利用閑置地塊建成勝利渠等臨時停車場項目實現(xiàn)收入120萬元；綠地F樓已盤活出租。

（18）基層治理有力有效。一是結合新一輪街道機構改革，單獨設置綜合行政執(zhí)法大隊，加大編制傾斜。二是2024年3月將街道賦權工作納入法治政府建設考核，組織街道參加執(zhí)法考試培訓，68人通過考試，現(xiàn)各街道執(zhí)法人數(shù)已達標，平均人數(shù)為7人。制定培訓計劃，開展6次街道執(zhí)法人員崗前培訓。制定《鏡湖區(qū)街道綜合執(zhí)法工作流程手冊》，印發(fā)《鏡湖區(qū)加強街道綜合行政執(zhí)法工作實施意見》，進一步提高街道執(zhí)法人員依法行政能力水平。三是加強人民調解隊伍建設，截至2024年8月，各街道均配備2名人民調解員。2024年5月舉辦區(qū)人民調解員培訓班，邀請專家圍繞調解及調解協(xié)議書制作為全區(qū)60余名調解員授課。2024年7月印發(fā)《蕪湖市鏡湖區(qū)專職人民調解員管理辦法》，推進專職調解員規(guī)范化管理。四是積極引導專業(yè)社會組織承接街道社工站項目，聯(lián)動政府部門、群團組織和志愿者等社會力量共同開展社區(qū)治理和社區(qū)服務，各街道社工站開展主題活動96場，吸引群眾3000余人。五是加大城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織培育力度，共有178個。扎實開展公益創(chuàng)投活動，面向社會組織征集4類28個項目，舉辦社會組織負責人培訓，指導社聯(lián)會積極申報創(chuàng)投項目，最終獲得立項的28個項目中共有18個社聯(lián)會公益創(chuàng)投項目，項目參與度提升至32%，各立項單位開展公益創(chuàng)投活動120余場，服務群眾約3400人。

6.防范化解重大風險方面

（19）社會領域矛盾風險有效化解。一是落實重大決策社會風險評估，2024年以來完成荊山河中下段（鏡湖區(qū)段）綜合治理工程等12個項目穩(wěn)評工作，組織2次全區(qū)重大決策社會穩(wěn)定風險評估專題培訓會。二是按照“一項目一方案”原則，制定3個項目盤活方案。三是強化征收安置領域矛盾化解。加大安置力度，已完成樾江望小區(qū)719套安置房源交付。2024年7月出臺《關于房屋征收領域矛盾化解攻堅方案》，推進征收領域矛盾化解，已化解征收領域信訪矛盾143件。四是通過發(fā)放宣傳單頁、入戶走訪、宣講等形式開展反電信網(wǎng)絡詐騙宣傳128次。

（20）堅定堅決扛起債務化解責任。制定了“1+4”債務化解方案，已完成本年度本金化解任務。

（21）認真落實意識形態(tài)工作管控責任。一是區(qū)委常委會、區(qū)委網(wǎng)信委等會議認真學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述。二是深入高校等重點場所扎實開展反邪教警示宣傳教育“六進”活動42次。

（二）落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任方面

7.落實主體責任方面

（22）樹牢主責意識。一是區(qū)委切實增強主體責任意識，2024年以來，區(qū)委常委會會議研究黨建工作23次；召開區(qū)委常委會全面從嚴治黨專題會議，壓緊壓實工作責任；召開區(qū)委黨建工作領導小組會議3次，加強工作謀劃、明確任務分工、強化調度推進。出臺《鏡湖區(qū)廉情抄告制度》、《黨建考核約談提醒辦法（試行）》等，加大監(jiān)督檢查力度，強化對各級領導班子監(jiān)督。二是召開巡視整改專題民主生活會。召開全區(qū)警示教育大會，印發(fā)《違紀違法干部懺悔錄》。

（23）壓緊壓實工作責任。一是召開全面從嚴治黨專題會議，區(qū)委班子成員報告履行“一崗雙責”、推進全面從嚴治黨情況。2024年上半年，區(qū)委班子成員對分管領域和部門（單位）開展談心談話、約談提醒、批評教育等68次。二是出臺《鏡湖區(qū)廉情抄告制度》，抄送廉情抄告單14份，通報并督促整改問題14個，強化班子成員“一崗雙責”履行。2024年以來，區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員上報履責清單10份，審核把關巡察整改報告9份。三是召開區(qū)委常委會全面從嚴治黨專題會議，開展履行全面從嚴治黨主體責任專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題2個。四是對2023年黨風廉政建設考核結果分類匯總，下發(fā)工作提示單42份，督促相關單位對85個問題整改到位。開展巡察整改主體責任落實情況“回頭看”，發(fā)現(xiàn)并整改問題22個。五是出臺《黨建考核約談提醒辦法（試行）》，對問題頻發(fā)的3家單位“一把手”專題約談。2024年以來，對新調整“一把手”、新提拔重用干部開展廉政談話73人次。

（24）形成監(jiān)督合力。一是2024年6月修訂《中共鏡湖區(qū)委反腐敗協(xié)調小組工作規(guī)則》，進一步明確案件線索通報、移送機制，區(qū)紀委、區(qū)檢察院、區(qū)法院等成員單位召開職務犯罪案件會商會4次，切實提升案件辦理質量。2024年以來，反腐敗協(xié)調小組成員單位共移送問題線索28件，已辦結15件，其中立案7件。二是健全完善紀審聯(lián)動工作機制，2024年7月出臺《關于進一步加強鏡湖區(qū)紀檢監(jiān)察機關與審計機關協(xié)作配合的意見》，提高紀律監(jiān)督與審計監(jiān)督協(xié)作質效。對巡視前審計發(fā)現(xiàn)的623個問題（含61份經濟責任審計報告）進行梳理，向區(qū)紀委監(jiān)委補充移送問題線索2件。2024年以來，開展紀巡審聯(lián)動，區(qū)審計局移交問題線索14件。

8.關于監(jiān)督責任方面

（25）加強政治監(jiān)督。一是圍繞7項監(jiān)督舉措開展相關工作專項調研，指出并督促整改問題5個。制定6項專項整治監(jiān)督清單，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題42個。開展環(huán)保專項檢查和風險隱患排查，對方村街道美麗中心村污水處理項目開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并整改問題10個，處理處分12人。鏡湖區(qū)在2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果考核中獲評全省一類區(qū)第4名，在省委托市的鄉(xiāng)村振興考核中位列主城區(qū)第一。二是印發(fā)《鏡湖區(qū)紀委監(jiān)委關于深入推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化的實施方案》。圍繞政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化開展專題調研，完成調研報告1份。對群眾身邊不正之風和腐敗問題梳理問題線索111件，立案44人，黨紀政務處分33人，留置9人。

（26）強化日常監(jiān)督。一是2024年以來，派駐紀檢監(jiān)察組參加駐在單位“三重一大”事項研究100余次，受理問題線索31件，立案7件。二是對6份落實不力的“兩書”進行復查，已整改完畢。

（27）嚴格執(zhí)紀問責。一是對談話函詢件按比例復核，已全部完成。二是召開案件分析研判會，安排專人對指出的相關案件開展復核工作。2024年以來召開線索調度會20次。三是出臺《鏡湖區(qū)紀委監(jiān)委關于進一步規(guī)范談話函詢抽查核實工作規(guī)定》，對抽查核實工作進行規(guī)范。

9.重點領域監(jiān)管方面

（28）規(guī)范企業(yè)扶持行為。一是分類梳理超地方財力貢獻、超協(xié)議約定比例企業(yè)，積極推動問題整改。二是開展企業(yè)扶持亂象專項整治，全面排查2023年11月至2024年6月間產業(yè)扶持兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，未發(fā)現(xiàn)超財力兌付的問題。巡視反饋以來簽訂的重大項目，均嚴格按照“三重一大”流程進行審批。

（29）強化工程建設領域監(jiān)管。一是組織招投標及政府采購專題業(yè)務培訓85人次，編印2024年度《鏡湖區(qū)預算單位招標投標和政府采購業(yè)務標準化操作手冊》，規(guī)范招投標活動。對項目關鍵崗位人員實行自動定位考勤管理，在建項目關鍵崗位人員已全部納入標后監(jiān)管系統(tǒng)進行考勤。二是印發(fā)《2024年鏡湖區(qū)工程建設管理混亂問題易發(fā)多發(fā)問題專項整治方案》，對區(qū)各單位在建工程項目開展檢查，已檢查18個在建項目，發(fā)現(xiàn)建筑市場、施工現(xiàn)場行為問題49條，均已現(xiàn)場下達整改通知單。三是2024年6月通過區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布《關于停止使用鏡湖區(qū)工程服務商名錄庫的公告》，取消鏡湖區(qū)工程項目名錄庫。編制《鏡湖區(qū)招標和政府采購方式工作指引（參考）》，在全區(qū)對2018年以來的違規(guī)設立政府采購備選庫、名錄庫、資格庫的情況開展排查，取消1個項目庫。

（30）嚴格規(guī)范房屋征遷工作。一是開展“房屋征遷破規(guī)逾矩”問題專項整治，完成項目審計工作，發(fā)現(xiàn)檔案資料缺失等3類問題，制定整改措施，已逐一完成問題核實、整改。二是開展廉政警示教育，提高征收工作人員紀律意識。召開全區(qū)各類房屋征收政策培訓會5次，提高征收工作人員業(yè)務水平。三是2024年8月出臺《鏡湖區(qū)國有土地上房屋征收與補償領域依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則（試行）》《鏡湖區(qū)房屋征收決定合法性審查辦法》《鏡湖區(qū)房屋征收項目不可預見費使用辦法（試行）》《鏡湖區(qū)房屋征收與補償協(xié)議審核暫行規(guī)定》，推進全區(qū)國有土地上房屋征收與補償領域信訪受理辦理法制化建設，規(guī)范鏡湖區(qū)房屋征收補償決定審查流程、不可預見費使用、征收與補償協(xié)議審查工作。

（31）嚴格國有資產管理。一是梳理全區(qū)對外投資項目，形成臺賬。投資的中馳車福公司于2024年8月在美國納斯達克上市。二是2024年7月出臺《鏡湖區(qū)建設投資有限公司風險控制工作管理辦法》，嚴格按照《鏡湖區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》落實投資事前盡調、事中日常管理、事后到期回購的閉環(huán)管理。

10.關于工作作風方面

（32）堅決糾正推諉扯皮現(xiàn)象。一是開展效能檢查13次，下發(fā)通報7期，指出10家單位存在的問題，對5人作出效能問責。二是針對群眾反復投訴蓮花湖水體污染問題，跟蹤監(jiān)測落實長效管理，巡視反饋以來，對蓮花湖開展水質監(jiān)測共5次，水質監(jiān)測數(shù)據(jù)均為地表V類水及以上標準。

（33）筑牢中央八項規(guī)定精神堤壩。一是出臺《鏡湖區(qū)干部教育培訓紀律若干規(guī)定》，開展違規(guī)吃喝問題專項整治。二是2024年以來，查處違反中央八項規(guī)定精神問題12起，給予黨紀政務處分10人次，對3起典型案例進行全區(qū)通報，進一步嚴明紀律要求。

（三）落實新時代黨的組織路線方面

11.關于班子履職能力方面

（34）增強引領經濟發(fā)展本領。一是深入學習習近平經濟思想、中央經濟工作會議精神共2次；外出考察調研8次、舉辦輔導報告2次；圍繞區(qū)七大產業(yè)鏈開展調研，形成產業(yè)分析報告或產業(yè)發(fā)展意見，進一步提高抓經濟本領的能力。二是完成《鏡湖區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中期評估。三是結合區(qū)汽車服務業(yè)集聚區(qū)行動計劃制定形成《重點工作任務清單》，建立區(qū)汽車服務業(yè)集聚區(qū)建設工作領導小組工作制度；謀劃老船廠汽車文化核項目并爭取市里支持，老船廠11#地塊規(guī)劃建筑設計方案得到市自規(guī)局正式批復。新簽約汽車產業(yè)項目7個，新入省新能源汽車產業(yè)集群建設庫2家。四是印發(fā)《鏡湖區(qū)貫徹落實〈蕪湖市推進省域副中心城市建設實施方案〉任務清單》。圍繞“提升新型城鎮(zhèn)化水平”等四方面制定16條重點任務，切實扛起中心城區(qū)擔當。

（35）嚴格執(zhí)行民主集中制。一是區(qū)委理論學習中心組、區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中共鏡湖區(qū)委常委會研究決策“三重一大”事項實施細則（試行）》，進一步提高思想認識。二是2024年5月印發(fā)《關于進一步加強請示報告紀律的工作提示》，要求各單位嚴格執(zhí)行《中共鏡湖區(qū)委常委會研究決策“三重一大”事項實施細則（試行）》等文件要求。進一步完善上會議題報送單，明確要求各單位在提交“三重一大”事項時，嚴格落實決策程序。三是區(qū)政府嚴格執(zhí)行“三重一大”請示報告制度，對“三重一大”事項認真梳理，2024年以來，區(qū)政府研究審定議題中，需提交區(qū)委常委會會議研究的“三重一大”事項42項，均已提請區(qū)委常委會會議予以審議。

12.關于選人用人方面

（36）樹立鮮明用人導向。一是區(qū)委常委會學習習近平總書記對黨的建設和組織工作作出的重要指示和全國、全省組織工作會議精神，進一步強化黨管干部意識，樹牢正確用人導向。二是堅持事業(yè)為上，對急難險重一線表現(xiàn)突出的干部予以提拔重用。

（37）嚴格干部教育管理。一是結合年度考核工作開展區(qū)管領導班子及區(qū)管領導干部個別談話，了解干部工作思想情況。二是出臺《鏡湖區(qū)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度實施意見》，加強干部日常監(jiān)督管理。三是在全區(qū)范圍內開展作風建設提升專項行動，常態(tài)化通報獎勵情況、開設“周末課堂”等，樹立重實干、重實績、重擔當?shù)孽r明導向，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。制定并嚴格執(zhí)行《鏡湖區(qū)效能問責辦法（試行）》，開展13次效能督查，下發(fā)7期通報，對10家單位違反效能情形的問題進行通報，對10人作出效能問責。

13.關于人才工作方面

（38）嚴格履行抓“第一資源”責任。一是區(qū)委理論學習中心組、區(qū)委常委會認真學習習近平總書記關于人才工作重要論述，提高政治站位。2024年5月20日區(qū)委主要負責同志率隊赴安徽大學開展“2024年高校大宣講”活動，加大人才政策推介。二是印發(fā)《2024年鏡湖區(qū)人才工作要點》，強化“第一資源”意識，推進人才工作落實。三是嚴格落實《區(qū)委人才工作領導小組工作規(guī)則》，及時召開區(qū)委人才工作領導小組會議，審議人才獎補等重大事項。四是結合新一輪機構改革，在區(qū)委組織部掛牌成立區(qū)委人才工作局，在區(qū)人才交流服務中心的基礎上組建區(qū)人才綜合服務中心。

（39）提高人才引育留用成效。一是加大人才政策推介和人才招引，與安徽師范大學計算機與信息學院等合作掛牌“大學生人才協(xié)作基地”。二是制定《鏡湖區(qū)加強技能人才隊伍建設若干措施》。三是加大對科技創(chuàng)新載體的建設，跟蹤優(yōu)質人才項目，持續(xù)加大高層次人才的引進力度。

14.關于基層黨建方面

（40）擰緊黨建責任鏈條。一是區(qū)委增強責任意識，切實履行好主責主業(yè)，2024年以來，區(qū)委常委會會議研究黨建工作23次。二是召開黨代會、黨建工作會議、區(qū)委常委會全面從嚴治黨專題會議、區(qū)委黨建領導小組會議等,進行全面系統(tǒng)部署。出臺《鏡湖區(qū)廉情抄告制度》、《黨建考核約談提醒辦法（試行）》等，壓實區(qū)委班子成員和各街道、區(qū)直各單位“一把手”黨建責任。三是開展黨建工作要點任務落實情況專項督查及履行主體責任專項督促檢查，制定季度基層黨建重點任務清單，壓實工作責任。四是通過征求建議、實地走訪調研等措施做實黨（工）委、黨組書記抓基層黨建工作述職評議考核，2023年度考核評定“較好”等次占比6.45%。

（41）提升黨建工作質效。一是加大城市基層黨建品牌建設，開展機關黨建“一支部一品牌”創(chuàng)建活動，評出星級黨組織15個（其中國企黨組織1個）。出臺《關于進一步夯實基層基礎推動新時代國企黨建提質增效的實施方案》，提升國有企業(yè)黨建工作質效。二是嚴格落實“雙領雙富”行動，評出三星級合作社1個、四星級合作社1個。三是召開全區(qū)“兩企三新”黨建工作調度會，加大組建力度。截至2024年8月，43家非公企業(yè)新建黨組織，12家社會組織新建黨組織。

15.關于“黨建+信訪”方面

（42）發(fā)揮黨建考核“指揮棒”作用。一是通過征求建議、實地走訪調研等措施做實黨（工）委、黨組書記抓基層黨建工作述職評議考核，2023年度考核評定“較好”等次占比6.45%。二是梳理排查信訪矛盾隱患，已梳理化解451件。三是組織編纂《鏡湖區(qū)信訪工作法治化標準實操手冊》，推進全區(qū)信訪業(yè)務標準化、規(guī)范化、法治化建設。組織開展2次信訪法治化專題培訓。

（四）落實巡視整改和成果運用方面

16.區(qū)委推動整改持續(xù)用力方面

（43）深入推進水體污染防治。一是開展鏡湖區(qū)（主城區(qū)）水環(huán)境污染源頭排查整治專項行動，摸排“小散亂”污染源問題81個，已全部整改；2004年之前建成的183個老舊小區(qū)均已完成雨污分流整治。實施沿江泵站匯水片區(qū)源頭排水單元雨污混接整治，已整治完成住宅小區(qū)72個。堅持系統(tǒng)治理，保興垾水環(huán)境綜合整治提升及海綿化改造EPCO項目竣工驗收，保興垾水質監(jiān)測穩(wěn)定達標，于2023年底通過省級驗收。二是在全區(qū)餐飲集中區(qū)域共享監(jiān)控攝像頭77個，整治亂排污水等行為，巡視反饋以來已處罰61起，罰款3200元；摸底污水直排、亂排問題線索63個，已全部整改。三是下發(fā)督辦函4件，開展農水系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境整治專項行動1次，涉及“四亂”問題13處，已全部整改。對保興垾及支溝共21個監(jiān)測點常態(tài)化監(jiān)測，水質監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示為地表V類水及以上。2024年以來區(qū)級河湖長已完成巡河湖50次，對市二水廠水源地等開展每月隨機抽查，水質監(jiān)測均已達標。

17.區(qū)紀委日常監(jiān)督方面

（44）深入查辦巡視移交線索。通過業(yè)務培訓、以案代訓、跟班學習等方式提升紀檢干部業(yè)務能力。2024年區(qū)紀委監(jiān)委機關1人獲評市紀委監(jiān)委“十佳辦案能手”，2篇審理報告獲評市紀委“十佳審理報告”。

18.部分具體問題整改推進方面

（45）強力推進掃黑除惡、危房整治、拆遷安置等工作。一是建立涉黑涉惡線索會商督辦制度，持續(xù)鞏固深化常態(tài)化掃黑除惡斗爭成效。二是赭山春秋4#商業(yè)項目已于2024年9月辦理移交手續(xù)。三是31戶晶宮江南府安置房源已交付，天成濱江府已完成綜合備案驗收手續(xù)；御水臺小區(qū)主體、室外附屬等已完成；肉廠北側地塊已于2024年9月拍賣出讓。

三、堅持久久為功，從嚴從實鞏固拓展整改成果

區(qū)委將持續(xù)履行好巡視整改主體責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，全力以赴推動所有反饋問題整改到位，持續(xù)鞏固和擴大整改成果。

一是進一步提高政治站位。站在旗幟鮮明講政治的高度，深刻把握抓好巡視整改和成果運用的重要意義，堅決從政治高度看、拿出政治態(tài)度改，把講政治要求貫穿巡視整改全過程，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二是進一步拓展整改深度。區(qū)委將堅持“當下改”與“長久立”相結合，著力從個性問題中汲取教訓，從共性問題中總結經驗，緊盯問題多發(fā)易發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深刻反思、深挖根源，及時總結整改經驗，確保同類問題全面清倉見底，努力實現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治，做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

三是進一步推動成果轉化。區(qū)委將堅持把巡視整改作為改進工作、推動發(fā)展的重要契機，把巡視整改與貫徹落實中央和省、市委決策部署、推進年度工作結合起來，與自覺踐行新發(fā)展理念、加快“四區(qū)一中心”建設結合起來，切實將巡視整改成果轉化為推動鏡湖高質量發(fā)展的強大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0553-3122004；郵政信箱：安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)文化路35號鏡湖區(qū)政府349室（郵編：241000）；電子郵箱：jhxszg@163.com。

中共鏡湖區(qū)委員會

2025年9月1日