根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年11月24日至2024年1月31日，省委第八巡視組對葉集區(qū)開展了巡視。2024年4月12日，省委巡視組向葉集區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強化政治擔(dān)當(dāng)，堅決扛起巡視整改政治責(zé)任

（一）提高政治站位，增強巡視整改政治自覺。區(qū)委高度重視巡視整改工作，深刻認(rèn)識到抓好巡視整改是貫徹落實黨中央及省委決策部署的具體行動，是推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。堅決扛起巡視整改政治責(zé)任，召開區(qū)委常委會會議和區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，集中組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和省委有關(guān)巡視工作會議精神，進(jìn)一步提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央及省委決策部署上來，增強了狠抓巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

（二）扛牢主體責(zé)任，切實形成整改工作合力。區(qū)委積極履行巡視整改主體責(zé)任，成立由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，區(qū)委書記堅決扛起整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，對巡視整改全面統(tǒng)籌謀劃，帶頭認(rèn)領(lǐng)問題、落實整改，不折不扣推動各項整改工作落地見效。區(qū)委副書記兼任區(qū)委整改辦主任，抽調(diào)專人集中辦公。其他區(qū)級分管同志認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，督促各責(zé)任單位全力以赴抓整改，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。各責(zé)任單位主動擔(dān)當(dāng)、狠抓落實，形成上下貫通、部門聯(lián)動、環(huán)環(huán)緊扣的整改工作格局。

（三）強化統(tǒng)籌推動，從嚴(yán)從實抓好整改落實。區(qū)委對照省委巡視反饋意見，逐條逐項研究分析，明確整改目標(biāo)、時限和要求，形成了整改臺賬，做到整改任務(wù)落實到底。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志定期調(diào)度巡視整改，區(qū)委常委會會議研究巡視整改工作10次，整改領(lǐng)導(dǎo)小組會（含區(qū)委書記專題會）研究調(diào)度12次；建立“一辦三組三專項”聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制、“三級驗收、逐一銷號”審核把關(guān)機(jī)制；成立三個督導(dǎo)組，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。對巡視反饋的突出問題，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分別組建專班，推動問題解決。

（四）堅持常態(tài)長效，推動整改任務(wù)落地見效。以構(gòu)建長效機(jī)制為重點，將“當(dāng)下改”與“長久立”緊密結(jié)合，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，在著力推動問題整改的同時，深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，舉一反三、建章立制，推動各責(zé)任部門制定完善制度機(jī)制59項。做到解決一類問題、完善一套制度，不斷提升整改工作常態(tài)化、長效化水平，全面提升整改質(zhì)量。

二、堅持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實抓好巡視整改工作

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面

1．持續(xù)強化理論武裝。一是切實提高學(xué)習(xí)質(zhì)效。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，2024年，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組完成專題學(xué)習(xí)18個，形成調(diào)研報告18篇。開設(shè)巡視整改專題讀書班3期，開展旁聽督學(xué)26次。二是扎實開展專項督查。開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神情況“回頭看”，抽查26家單位，發(fā)現(xiàn)問題6個，均已立行立改。三是全面提升發(fā)展質(zhì)量。制定《“抓葉集、促崛起、聚特色、塑產(chǎn)城”三年提升行動方案（2024-2026年）》。2024年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值95.5億元、增長5.2%。四是推動建筑模板企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全區(qū)43家規(guī)上建筑模板企業(yè)參與轉(zhuǎn)型33家，占比76.7%。引導(dǎo)建筑模板企業(yè)轉(zhuǎn)型綠色紡織，建成投產(chǎn)紡織企業(yè)31家。五是著力提升經(jīng)濟(jì)外向度。舉辦外貿(mào)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)通過跨境電商實現(xiàn)對外貿(mào)易出口，組織外貿(mào)企業(yè)參加135屆廣交會。2024年，我區(qū)生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)進(jìn)出口額3100萬美元，同比增長14%。

2．加快融入長三角一體化發(fā)展。一是加強理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會時的重要講話精神，出臺《奮力走出新時代葉集高質(zhì)量發(fā)展新路實施意見》。二是加快融入長三角。深化與金山區(qū)對口合作，簽署兩地利益共享機(jī)制協(xié)議，成功招引上海聯(lián)中食用菌等項目。上海市合作交流辦安排資金對口支持葉集。在上海新建葉集農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心。2024年以來，招引長三角方向（不含省內(nèi)）項目11個。上海市第六人民醫(yī)院金山分院與葉集區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體揭牌。三是主動“鏈接”合肥都市圈。圍繞合肥產(chǎn)業(yè)配套，修訂葉集化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2024年以來，從合肥地區(qū)招引項目3個。四是完善毗鄰合作機(jī)制。定期與固始縣召開聯(lián)席會議，推進(jìn)落實重點工作。成立產(chǎn)業(yè)合作區(qū)黨工委。2024年8月，《葉集—固始“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)改委函復(fù)，2025年5月，兩省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)實施。五是加大對上爭取力度。積極主動加強與省級有關(guān)部門對接，G632史河大橋及接線工程項目已立項，史河防洪治理五里拐橡膠壩建成投用，安徽省沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理工程基本完工。推進(jìn)合作區(qū)內(nèi)重大項目列入省市“十五五規(guī)劃”。

3．強化政法隊伍教育整頓。一是壓實主體責(zé)任。相關(guān)政法單位向區(qū)委作書面檢查，逐級開展談心談話，全員簽訂承諾書。二是加強紀(jì)律教育。舉辦政法系統(tǒng)政治輪訓(xùn)班兩期，開展專題警示教育，常態(tài)化開展紀(jì)法教育。三是開展自查自糾。政法單位分別開展“五類案件”問題排查、卷宗評查、訴訟案件再審等自查自糾。四是強化日常監(jiān)督。建立執(zhí)法監(jiān)督和法律監(jiān)督“兩個監(jiān)督”機(jī)制，開展監(jiān)督檢查4次，評查案件311件。

4．常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡。一是堅持常態(tài)長效。開展掃黑除惡集中攻堅行動，組織開展涉黑涉惡線索摸排，打掉以柏某某等人為首的惡勢力犯罪集團(tuán)。深化涉黑涉惡線索摸排核查。二是加強巡邏防控。組織政法單位夜巡夜查，加大社會面顯性用警。三是開展平安行動。開展“六個一”專項行動，通過“網(wǎng)上警民議事群”發(fā)動群防群治力量。我區(qū)獲評2023年度全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣區(qū)。

（二）貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展方面

5．推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是推動拓展市場。組織建筑模板企業(yè)參加廣州定制家居展等展會。在合肥等地舉辦葉集產(chǎn)業(yè)發(fā)展說明會，積極拜訪行業(yè)協(xié)會。二是健全招商機(jī)制。組建“1+5+1”工作專班，開展招商引資“百日攻堅行動”，定期召開項目建設(shè)調(diào)度會，推進(jìn)項目落地。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，已入駐欣奕華光刻膠、華福化工新材料等化工企業(yè)10家。鼓勵建筑模板企業(yè)向新能源汽車配套、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

6．加快開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)效。一是切實提升發(fā)展質(zhì)效。出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，實施開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級工程，建立“園區(qū)吹哨、部門報到”工作機(jī)制。二是完善考核評價體系。出臺《安徽六安葉集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)績效考核辦法》。三是全力推動科技創(chuàng)新。出臺《推動科技創(chuàng)新能力提升三年行動計劃方案（2024—2026年）》。2024年，認(rèn)定科技型中小企業(yè)66家，同比增長26.9%；推薦申報高新技術(shù)企業(yè)16家，同比增長23.3%。規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入同比增長23.6%。四是提高畝均效益。開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均效益評價，2023年畝均稅收同比增長23.8%。提升土地集約節(jié)約水平，單位GDP建設(shè)用地面積持續(xù)下降。五是提升集約節(jié)約水平。開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)100%“標(biāo)準(zhǔn)地”供地。

7．推進(jìn)“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”加快破題。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。出臺《綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》，新增“江淮果嶺”2900畝，新建規(guī)模白鵝養(yǎng)殖場5個，改擴(kuò)建麻黃雞養(yǎng)殖場2個，培育山羊規(guī)模養(yǎng)殖18戶。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)鮮必達(dá)、金稻田等農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)。新培育市級龍頭企業(yè)16家。三是強化品牌建設(shè)。新增綠色食品14個、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5個，葉集羊肉地理標(biāo)志證明商標(biāo)正在申報審批。四是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。制定《2024年扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實施方案》，舉辦村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展培訓(xùn)班，全區(qū)65個村實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入5200萬元。

8．促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。一是抓實監(jiān)測幫扶。2024年以來，新識別監(jiān)測對象94戶345人，風(fēng)險消除56戶192人。對考核評估反饋的16項具體問題整改到位。二是抓實精準(zhǔn)施策。及時更新脫貧人口及監(jiān)測對象就業(yè)臺賬，落實“一戶一方案一人一措施”幫扶政策。三是抓實“兩業(yè)”增收。制定產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施，及時兌現(xiàn)就業(yè)補貼、教育資助；落實脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收，進(jìn)一步增加脫貧群眾經(jīng)營性和工資性收入。2023年度考核位于“好”等次。

9．加強文化傳承發(fā)展。一是做好文化傳承。出臺文化強區(qū)建設(shè)行動方案，公布第三批區(qū)級非遺項目名錄，做好第四次全國文物普查。二是加強學(xué)習(xí)研究。組織對大別山精神等紅色資源研究闡釋，撰寫相關(guān)研究文章4篇；專題開設(shè)紅色課程，授課11場次。三是深入宣講研學(xué)。開展紅色宣講53場次。推進(jìn)“江淮果嶺”綜合文旅項目，建成花田·嶺上等民宿項目。打造大別山紅色研學(xué)路線，平崗切嶺展覽館、芮祠新村愛國主義教育基地成功申報入選第二批“六安市紅色教育基地”名單。四是豐富文化活動。出臺《中國“文學(xué)之鄉(xiāng)”高質(zhì)量發(fā)展方案》，組建葉集本土省級以上文藝家協(xié)會會員人才庫，舉辦“2021—2023年度《安徽文學(xué)》獎”頒獎會、大別山紅色文學(xué)研討會，組織全國知名作家開展采風(fēng)6次；舉辦《老街書樓》讀者見面會、《臺靜農(nóng)全集》出版座談會。連續(xù)舉辦三屆中國全民健身走（跑）大賽（安徽·葉集站）。

10．持續(xù)增進(jìn)民生福祉。一是扎實辦好民生實事。完成2024年省定50項民生實事年度目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)2025年全省30項民生實事和區(qū)級10項重點民生實事。二是優(yōu)化教育資源布局。編制《城鄉(xiāng)教育布局規(guī)劃（2023-2035年）》，明強學(xué)校改擴(kuò)建項目建成投用。統(tǒng)籌城區(qū)小學(xué)招生，有效緩解大校額問題。三是破解衛(wèi)生人才難題。印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才引進(jìn)實施辦法（試行）》《高層次人才醫(yī)療保障服務(wù)實施方案》，深化與上海市第六人民醫(yī)院金山分院、安徽省立醫(yī)院合作。

（三）推進(jìn)制度建設(shè)，運用改革辦法破解發(fā)展難題方面

11．健全區(qū)委工作規(guī)則及配套制度。一是加強制度機(jī)制建設(shè)。重新修訂《中共六安市葉集區(qū)委員會工作規(guī)則》，制定《區(qū)委貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。二是提升人大監(jiān)督質(zhì)效。印發(fā)《人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告及滿意度測評辦法（試行）》，聽取審議事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)報告10篇，切實發(fā)揮人大監(jiān)督作用。對2024年以來轉(zhuǎn)交的24份調(diào)研、視察報告，堅持持續(xù)跟蹤，全部完成反饋。三是提升政協(xié)履職水平。修訂完善《政協(xié)提案工作規(guī)則》，嚴(yán)把履職成果質(zhì)量關(guān)。2024年以來召開學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議4次，舉辦政協(xié)委員履職培訓(xùn)1期，完成視察活動7項。四是加強法治政府建設(shè)。出臺《創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范區(qū)實施方案》，印發(fā)《2024年度區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法計劃》，區(qū)政府常務(wù)會議嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，審核重大行政決策事項12件，提出審核意見29條。舉辦2024年依法行政暨行政執(zhí)法專題培訓(xùn)班。五是加強執(zhí)法司法監(jiān)督。開展“黨建+監(jiān)督”專項行動，對發(fā)現(xiàn)問題督促整改。

12．壓實區(qū)委深改委職責(zé)。一是認(rèn)真研究謀劃。出臺《進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化葉集實踐的實施意見》《區(qū)委全面深化改革委員會2025年工作要點》，明確重點改革事項。二是強化工作統(tǒng)籌。制定《區(qū)委全面深化改革委員會專項小組工作規(guī)則》等制度，明確職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，優(yōu)化調(diào)整8個專項小組組成人員，加強對年度重點改革事項督查。三是推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革。重新修訂開發(fā)區(qū)“三定”規(guī)定，推進(jìn)“管委會+公司”改革。

13．加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位設(shè)置方案》，統(tǒng)一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位設(shè)置，核定編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均已完成機(jī)構(gòu)掛牌工作，轉(zhuǎn)隸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)編制人員43名。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。政務(wù)服務(wù)事項均已進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳。完成“綜合窗口”改革工作，設(shè)置主題類綜合窗口18個、通辦類綜合窗口4個、行業(yè)類綜合窗口23個。

14．防范公共安全事件。一是凝聚工作合力。組織召開道路交通安全工作聯(lián)席會議，成立道路交通事故責(zé)任認(rèn)定審核監(jiān)督委員會。二是開展專項整治。扎實開展“五嚴(yán)查兩治理”專項行動，排查路段道路交通安全隱患。三是加強宣傳教育。制作交通安全警示視頻，在抖音號上展播。開展交通安全“七進(jìn)”活動。

15．嚴(yán)厲打擊侵財案件。一是凝聚工作合力。將反電詐項目納入平安建設(shè)考核項目，定期召開反電詐聯(lián)席會議，研究部署重點工作。二是壓實工作責(zé)任。成立區(qū)“反詐聯(lián)盟”，強化反電詐宣傳。三是加強防范打擊。實行“每日必巡群防聯(lián)控”工作機(jī)制，組織加大巡邏防控力度和頻次，預(yù)防現(xiàn)行案件發(fā)生。

（四）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

16．健全責(zé)任體系。一是嚴(yán)格落實責(zé)任。召開區(qū)委常委會全面從嚴(yán)治黨專題會議、區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署全面從嚴(yán)治黨工作。二是加強分析研判。建立區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部親屬關(guān)系信息臺賬，對存在近親屬關(guān)系且在同單位工作干部進(jìn)行任職回避調(diào)整。三是加強指導(dǎo)督導(dǎo)。督促全區(qū)60家單位黨委（黨組）召開全面從嚴(yán)治黨專題會議，開展政治生態(tài)分析，按照“九個一”要求落實各項任務(wù)。

17．加強壓力傳導(dǎo)。一是全面壓實責(zé)任。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制落實不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談。二是深化政治監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展監(jiān)督檢查15次。逐單位開展政治生態(tài)分析，推動嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。三是發(fā)揮監(jiān)督合力。加強部門聯(lián)動，建立干部監(jiān)督信息定期報送機(jī)制，切實提升干部監(jiān)督質(zhì)效。四是開展專項整治。在全區(qū)教育系統(tǒng)開展 “靠校吃校”突出問題專項整治，持續(xù)優(yōu)化教育政治生態(tài)。五是加強警示教育。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部到區(qū)黨風(fēng)廉政教育館接受教育。分領(lǐng)域、分崗位組織旁聽庭審3場230余人次，充分發(fā)揮警示教育震懾作用。

18．加強黨員干部日常教育監(jiān)管。一是加強學(xué)習(xí)教育。開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，集中觀看警示教育片。啟動部署深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。二是凝聚監(jiān)督合力。召開2024年度干部監(jiān)督聯(lián)席會議，提升干部監(jiān)督質(zhì)效。三是突出監(jiān)督重點。重點監(jiān)督“一把手”正確行使權(quán)力、履行職責(zé)使命情況。今年以來，區(qū)委書記同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談心談話54人次，“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉196人次，給予第一種形態(tài)處理7人。四是加強“八小時外”監(jiān)督。結(jié)合“四季清風(fēng)”行動，開展年輕干部“護(hù)苗”行動。

19．強化垂管單位聯(lián)動治理。一是納入監(jiān)督指導(dǎo)。將垂管單位納入紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督指導(dǎo)范圍，進(jìn)一步加強與垂管單位溝通聯(lián)系，2024年以來，對垂管單位開展督查2次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題15個。二是加強聯(lián)動治理。對問題線索及時移交，對相關(guān)案件及時辦理。三是嚴(yán)格評議把關(guān)。將垂管單位納入年度黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議范圍，對評議結(jié)果排名靠后的單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織約談。

20．深化政治監(jiān)督。一是突出監(jiān)督重點。制定《2024年政治監(jiān)督工作“派單”臺賬》，聚焦融入長三角一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、糧食安全、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查40輪次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題70個。二是完善監(jiān)督機(jī)制。強化紀(jì)檢監(jiān)察與審計、財政、司法、巡察等監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立月度報送干部監(jiān)督信息機(jī)制。三是提升監(jiān)督質(zhì)效。通過日常監(jiān)督檢查審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)53件。

21．嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。一是提高思想認(rèn)識。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，進(jìn)一步增強執(zhí)紀(jì)問責(zé)的政治意識和責(zé)任意識。二是全面梳理排查。排查2018年以來談話函詢方式處置的線索121件，其中談話函詢后又受到黨紀(jì)政務(wù)處分的13件，責(zé)令4家單位向區(qū)紀(jì)委作出書面檢查。三是加強跟進(jìn)監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化開展公職人員處分決定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作的通知》，出臺《中小學(xué)校財務(wù)管理辦法（試行）》《教育系統(tǒng)項目管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)教育系統(tǒng)資金撥付、工程建設(shè)管理。

22．強化“一案雙查”。一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對未實施“一案雙查”的案件逐一復(fù)核，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。二是加強制度執(zhí)行。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強嚴(yán)重違紀(jì)違法案件“一案雙查”工作的通知》，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。2024年開展“一案雙查”3起，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人作出書面檢查。

23．嚴(yán)格兌現(xiàn)招商引資政策。一是嚴(yán)格項目把關(guān)。制定出臺《招商引資項目全生命周期服務(wù)管理辦法》《招商引資項目優(yōu)惠政策兌現(xiàn)管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確招商引資流程、盡職調(diào)查及預(yù)審、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序。二是開展調(diào)查核處。組織工作專班對巡視反饋的12家企業(yè)固定資產(chǎn)投資未達(dá)合同約定，違規(guī)兌現(xiàn)招商引資獎補資金問題進(jìn)行調(diào)查，對相關(guān)責(zé)任人予以處分。

24．加強工程建設(shè)管控。一是開展問題核查。針對巡視指出的工程項目建設(shè)管控不到位問題，已分別對相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是全面自查自糾。對工程建設(shè)項目進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)問題已全部整改到位。三是開展專項整治。開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題專項整治，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人。四是完善制度機(jī)制。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理工作的意見》《政府投資項目工程變更管理辦法》，加強對招投標(biāo)活動監(jiān)管，規(guī)范工程變更行為。

25．健全國有企業(yè)內(nèi)控機(jī)制。一是完善內(nèi)控制度。制定《皖西國投集團(tuán)采購管理暫行辦法》等規(guī)章制度，推動公司合規(guī)管理體系建設(shè)。二是嚴(yán)格選人用人。2024年，先后免去3名國企高管崗位職務(wù)。對國投集團(tuán)公司管理層通過外部選聘和內(nèi)部競聘方式重新組建。三是加強監(jiān)督管理。落實國有企業(yè)黨委前置研究討論事項清單文本，嚴(yán)格按照區(qū)國資委履職盡責(zé)清單明確事項進(jìn)行備案、報告或?qū)徟?/p>

26．整治群眾身邊“蠅貪蟻腐”。一是扎實開展專項整治。2024年以來，排查起底380件問題線索，立案辦結(jié)124件。二是切實加強日常監(jiān)督。開展監(jiān)督檢查231次，推進(jìn)解決問題568個。三是深化警示教育。制拍警示教育片《亮劍之無藥可醫(yī)》《莫讓酒駕賭博毀前程》，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)守底線、不碰紅線。

27．持續(xù)糾治“四風(fēng)”。一是加大通報曝光力度。印發(fā)《關(guān)于開展違規(guī)吃喝問題專項整治工作的通知》，開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。二是開展系統(tǒng)施治。開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域整治“紅包”、回扣和招投標(biāo)亂象專項行動，對各基層醫(yī)療單位開展財務(wù)審計，共審計問題43個，正在督促整改。

（五）貫徹落實新時代黨的組織路線方面

28．強化班子成員狠抓工作落實。一是開展學(xué)習(xí)教育。召開以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為主題的區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會議6次，研討交流3次，舉辦讀書班1期。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)學(xué)查改。二是認(rèn)真梳理排查。對二屆區(qū)委以來，區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務(wù)會會議研定事項完成情況進(jìn)行“回頭看”。三是強化調(diào)度統(tǒng)籌。建立《區(qū)委常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)制度》，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。四是完善考評體系。制定《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核實施辦法》，加強日常量化考核。修訂完善《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)績效考核辦法》，績效資金已全部兌現(xiàn)到位。

29．健全決策制度。一是健全決策制度。修訂完善區(qū)委工作規(guī)則等制度，進(jìn)一步明確“三重一大”事項集體決策基本原則、有關(guān)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，決策程序及責(zé)任追究等，嚴(yán)格抓好落實。二是加強專業(yè)盡調(diào)。制定出臺《招商引資項目全生命周期服務(wù)管理辦法》，對招商引資流程、盡職調(diào)查及預(yù)審、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序等進(jìn)行明確。已對19個工業(yè)項目開展盡職調(diào)查。

30．認(rèn)真組織召開民主生活會。一是深化思想認(rèn)識。會前專題學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。二是嚴(yán)格對照查擺。將巡視反饋問題作為專題民主生活會對照檢視內(nèi)容，持續(xù)嚴(yán)格貫徹落實《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范開展民主生活會。三是嚴(yán)格審核把關(guān)。制定民主生活會材料聯(lián)審辦法，嚴(yán)格進(jìn)行審核把關(guān)。

31．科學(xué)謀劃區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是科學(xué)謀劃研判。定期更新梳理全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置及實有人員臺賬。分類梳理建立年輕干部、女干部、黨外干部、科級以下公務(wù)員專業(yè)分類等臺賬，深入分析區(qū)管干部崗位空缺需求，對全區(qū)干部隊伍建設(shè)加強綜合分析研判。二是嚴(yán)格審核把關(guān)。2024年以來，落實干部調(diào)整預(yù)審制14批次189人次，無任現(xiàn)職不滿一年調(diào)整情況。三是進(jìn)一步加強對黨外干部的培養(yǎng)，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。

32．強化選人用人把關(guān)。一是完善干部考察制度。修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》，完善干部政治素質(zhì)識別評價機(jī)制，對提拔和進(jìn)一步使用、職級晉升人員落實廉政雙簽字。二是加強干部平時了解。常態(tài)化開展干部監(jiān)督聯(lián)席會議機(jī)制，暢通溝通渠道，加強部門聯(lián)動，建立月度報送干部監(jiān)督信息機(jī)制，切實提升干部監(jiān)督質(zhì)效。三是加強選人用人把關(guān)。2024年以來，在選拔任用、職級晉升、評先評優(yōu)過程中征求紀(jì)委、巡察相關(guān)部門意見37批次280人次。

33．加強干部儲備。一是加強資源儲備。定期梳理全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，分類建立臺賬，加強綜合分析研判。二是拓寬選用渠道。選拔3名“五方面人員”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，“政錄企用”招錄8人、事業(yè)單位招錄18人、公務(wù)員招錄6人。三是加強教育培訓(xùn)。2024年以來，舉辦培訓(xùn)班41期，參訓(xùn)人員3700余人次。四是加強掛職鍛煉。巡視以來，共選派33名干部赴長三角等地跟班學(xué)習(xí)、28名鄉(xiāng)村兩級書記到浙江開展“沉浸式”跟學(xué)、8名科級干部到上海復(fù)旦大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

34．完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。一是凝聚監(jiān)督合力。常態(tài)化開展干部監(jiān)督聯(lián)席會議機(jī)制，建立月度報送干部監(jiān)督信息機(jī)制。二是全面摸排梳理。印發(fā)《關(guān)于報送黨員干部親屬關(guān)系情況的通知》，對全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員近親屬在區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)任職情況進(jìn)行摸底調(diào)查，匯總建立信息臺賬，定期分析研判，嚴(yán)格執(zhí)行干部回避交流制度。

35．健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是嚴(yán)格落實黨管人才原則。掛牌設(shè)立區(qū)委人才工作局，召開區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。二是完善人才工作體制機(jī)制。將人才工作納入年度綜合考核和述職內(nèi)容，制定《人才隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪各類專家人才工作機(jī)制。三是圍繞重點產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)引才。向企業(yè)輸送緊缺人才143人，開展“招才引智”高校行，核定10名編制專項用于“政錄企用”。

36．加大人才培育力度。一是強化資金保障。追加人才專項經(jīng)費預(yù)算。二是加強工作謀劃。印發(fā)《鄉(xiāng)村人才振興工作要點》等文件，2024年，先后邀請省市有關(guān)農(nóng)業(yè)專家、教授開展培訓(xùn)26場次。三是務(wù)實工作舉措。加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，選調(diào)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)W員50人參加培訓(xùn)，承辦“全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興人才聯(lián)盟（小龍蝦產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)才對接會”。四是推動社會參與。成立洪集稻蝦協(xié)會，加快建立稻蝦全產(chǎn)業(yè)鏈。聘請梨樹專家定期開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，提高水果種植技術(shù)水平。

37．深化產(chǎn)教融合、校企合作。一是加快學(xué)科建設(shè)。葉集職業(yè)學(xué)校與上海現(xiàn)代化工職業(yè)學(xué)院簽訂合作協(xié)議，選派1名人員赴該院學(xué)習(xí)，邀請1名皖西學(xué)院化工專業(yè)教師來校授課、5名專家來校兼職。二是加強產(chǎn)教融合。葉集職業(yè)學(xué)校與安徽管仲木業(yè)等公司簽訂產(chǎn)教融合、校企合作協(xié)議。三是提升辦學(xué)能力。省市教育主管部門批復(fù)葉集職業(yè)學(xué)校申請六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院葉集分校，學(xué)院派遣一名副科級干部到校掛職副校長。

38．健全人才服務(wù)保障體系。一是完善制度機(jī)制。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強黨委聯(lián)系服務(wù)專家人才的工作制度》等制度，完善人才服務(wù)保障體系。二是強化政策落實。出臺人才政策60條，兌現(xiàn)“皖西杰出工匠”等各類補貼，落實各類人才項目資金。三是增強關(guān)愛力度。召開2023年“政錄企用”引進(jìn)人才座談會、選派干部人才赴上海市金山區(qū)跟班學(xué)習(xí)座談會。

39．嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制。一是深化思想認(rèn)識。將《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》納入?yún)^(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)計劃，開展2024年基層黨建實地調(diào)研，對各領(lǐng)域基層黨建主體責(zé)任落實情況進(jìn)行督導(dǎo)。二是壓實黨建責(zé)任。強化黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職結(jié)果運用，將綜合評價結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、評優(yōu)評先等掛鉤。對2023年度評議排名靠后的黨委（黨組）書記進(jìn)行組織約談。三是加強跟蹤問效。對2019年以來區(qū)委書記抓基層黨建工作述職問題進(jìn)行逐項“回頭看”，將梳理發(fā)現(xiàn)的問題一體納入2023年度述職整改內(nèi)容，推動整改銷號。四是建立長效機(jī)制。結(jié)合基層黨建調(diào)研，督促各黨工委定期更新清單，推動黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議問題整改落地見效。

40．統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建。一是嚴(yán)實黨建責(zé)任。開展基層黨建工作調(diào)研評估。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委對農(nóng)村基層黨組織組織生活會召開不規(guī)范等問題開展自查。二是補齊黨建短板。加強分類指導(dǎo)，構(gòu)建“非公工委+行業(yè)黨委”工作機(jī)制，壓緊壓實工作職責(zé)。三是加強機(jī)關(guān)黨建。對區(qū)直單位黨建工作要點、黨支部工作計劃制定及完成情況進(jìn)行實地督導(dǎo)，針對反饋的“有的區(qū)直單位未制定年度黨建工作要點和機(jī)關(guān)支部年度工作計劃”問題，相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。

41．嚴(yán)格黨員隊伍管理。一是壓實工作責(zé)任。舉辦入黨積極分子暨發(fā)展對象培訓(xùn)班，對發(fā)展對象檔案進(jìn)行預(yù)審，對農(nóng)村黨員檔案開展抽查。二是加強教育管理。舉辦全區(qū)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班、普通黨員示范培訓(xùn)班，落實區(qū)內(nèi)黨員違法違紀(jì)情況月度比對工作。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。建立主題黨日提示備案機(jī)制，落實機(jī)關(guān)單位在職黨員到結(jié)對共建小區(qū)開展工作機(jī)制。

42．激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。一是樹立正確考核導(dǎo)向。區(qū)委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要指示精神，堅持“一線”激勵導(dǎo)向，對年度考核優(yōu)秀單位上浮優(yōu)秀名額。二是完善激勵考核機(jī)制。印發(fā)《重點領(lǐng)域、重點一線考察識別干部辦法（試行）》，從重點領(lǐng)域、重點一線提拔及進(jìn)一步使用13人。建立干部關(guān)愛基金，幫扶困難干部職工。三是健全談心談話制度。結(jié)合年度考核結(jié)果反饋，與區(qū)管鄉(xiāng)科級干部開展“向組織說說心里話”談心談話活動。

（六）落實巡視整改責(zé)任，舉一反三抓整改方面

43．履行巡視整改主體責(zé)任。一是提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，區(qū)委開展集中學(xué)習(xí)8次，區(qū)委常委研討11人次，高質(zhì)量召開專題民主生活會。二是壓實工作責(zé)任。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由區(qū)委辦公室牽頭負(fù)責(zé)整改。嚴(yán)格落實整改工作流程要求。區(qū)委主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人調(diào)整后，及時履行責(zé)任移交手續(xù)。三是健全推進(jìn)機(jī)制。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志定期調(diào)度巡視整改工作，區(qū)委整改辦常態(tài)化開展會商研判，并就落實巡視整改工作及時制發(fā)提示函。成立三個指導(dǎo)督促組，對巡視整改推進(jìn)情況開展監(jiān)督檢查。四是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。出臺《空氣質(zhì)量持續(xù)改善提升攻堅行動方案》《環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案》，將家居板材重點揮發(fā)性有機(jī)物年排放量1噸及以上企業(yè)納入清單管理，對全區(qū)家居板材涉氣企業(yè)開展執(zhí)法檢查。2024年，PM2.5平均濃度38微克/立方米，空氣優(yōu)良率89.7%，較上年同期提高2.5個百分點，空氣質(zhì)量改善幅度全市第一。

44．落實整改監(jiān)督責(zé)任。一是嚴(yán)格落實日常監(jiān)督責(zé)任。制定《加強巡視巡察整改日常監(jiān)督辦法（試行）》，建立巡察整改日常監(jiān)督紀(jì)實性臺賬，開展整改監(jiān)督檢查44次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題273個，對省委巡視整改推進(jìn)不力的3家單位黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。二是切實緊盯重點事項。開展“2+4+N”群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題、鄉(xiāng)村“小微工程”等集中整治及衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚_展監(jiān)督檢查42次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題134個。三是做到舉一反三。對領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織兼職和企業(yè)（兼職）任職情況開展一次全面梳理排查。

45．強化巡視整改成效和結(jié)果運用。一是開展專項排查。對全區(qū)公務(wù)員及科級干部檔案、事業(yè)單位干部人事檔案開展全面核查，建立問題清單臺賬，按要求落實整改。二是壓實整改責(zé)任。制定《加強巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法》，加強巡視整改日常監(jiān)督。三是完善制度機(jī)制。修訂完善《區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，嚴(yán)格按照要求，在規(guī)定時限內(nèi)移送問題線索。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強涉及黨員和公職人員違紀(jì)違法犯罪問題線索移送的通知》。

三、持續(xù)深化整改，常態(tài)長效鞏固巡視整改成果

總體來看，我區(qū)整改工作取得了明顯成效。但區(qū)委清醒認(rèn)識到，整改工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有的既定的整改措施落實還不夠到位，標(biāo)本兼治的任務(wù)任重道遠(yuǎn)，必須引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

（一）堅持政治引領(lǐng)，持續(xù)增強政治自覺。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽的重要講話精神，把巡視整改作為一項極其嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，進(jìn)一步提高政治站位，強化使命擔(dān)當(dāng)，切實抓好巡視整改“后半篇文章”，以整改的實際成效高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

（二）堅持久久為功，持續(xù)鞏固整改成效。嚴(yán)格落實省委巡視組各項要求，堅持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，進(jìn)一步壓緊壓實整改責(zé)任，確保所有問題都按時保質(zhì)完成。對已經(jīng)銷號的整改事項，適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對正在推進(jìn)的整改事項，明確整改方案，強化跟蹤督查，確保按期整改到位；對需要長期堅持的整改任務(wù)，緊盯不放、一抓到底，堅決做到全面整改、徹底整改。

（三）堅持標(biāo)本兼治，持續(xù)完善制度機(jī)制。堅持系統(tǒng)思維抓整改，堅持“治標(biāo)”和“治根”相結(jié)合、“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，持續(xù)健全完善制度機(jī)制。對整改中出臺的制度規(guī)定，狠抓執(zhí)行落實，切實增強制度的嚴(yán)肅性和約束力。同時，進(jìn)一步查漏補缺，持續(xù)推進(jìn)制度“廢改立”工作，在堵塞漏洞的同時，更加注重源頭治理，建立健全務(wù)實管用的制度體系，推動形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。

（四）堅持改促結(jié)合，持續(xù)深化成果轉(zhuǎn)化。以落實巡視整改為契機(jī)，努力做好結(jié)合文章，把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際成效。進(jìn)一步全面深化改革，開展對外合作，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)皖豫邊界中部崛起示范區(qū)建設(shè)、打造“四個葉集”提供堅強保障。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0564—2770046；郵政信箱：安徽省六安市葉集區(qū)花園路88號區(qū)委辦公室（郵編：237431）；電子郵箱：yjqwbwmg@126.com。

中共六安市葉集區(qū)委

2025年9月1日