根據省委統一部署，2023年11月22日至2024年1月31日，省委第十巡視組對蕭縣開展了巡視。2024年4月11日，省委巡視組向蕭縣縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化政治擔當，堅決扛起巡視整改政治責任

一是提高思想認識，扛起責任擔當?？h委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于巡視工作的重要論述，深刻認識巡視反饋問題整改工作的重要性、嚴肅性、緊迫性，堅決樹牢抓巡視整改就是抓高質量發展、就是抓全面從嚴治黨的鮮明導向，自覺從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度推進巡視整改工作，切實做到在政治上對標對表、思想上警醒警覺、行動上立行立改，推動巡視反饋問題真改實改、全面整改。先后召開縣委常委會會議、縣委巡視整改工作領導小組會議、巡視整改專題會議等研究部署巡視整改工作。及時召開巡視整改專題民主生活會，認真檢視問題，制定務實舉措，夯實思想基礎。

二是強化組織領導，堅持以上率下。成立縣委巡視整改工作領導小組，研究制定整改方案，建立健全巡視整改調度、交辦、督導、銷號、交接等工作機制。縣委主要負責同志主動擔起巡視整改第一責任人責任，對巡視整改負首責、負總責，既對反饋的問題全面督導推進，又帶頭領辦重難點問題，通過召開調度推進會、到現場督導調研等方式推動整改工作落細落實；縣政府主要負責同志堅持每周政府常務會議巡視整改固定議題制度，研究部署整改工作；其他縣級負責同志認真履行“一崗雙責”，全力推動分管領域問題整改落實，構建形成了縣委主要負責同志牽頭抓總、班子成員分工負責、牽頭部門統一協調、責任部門分工落實的整改工作格局。

三是嚴格整改標準，統籌推進落實。推行“四個堅持”整改標準：堅持對標對表改，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真貫徹省委巡視整改工作部署要求；堅持明確類型改，根據久久為功問題、具體問題、介于久久為功和具體問題之間的問題、久久為功中包含具體問題四種類型，認真界定反饋問題性質；堅持“四個維度”改，對具體問題整改做到事要解決、責任厘清、舉一反三、建章立制；堅持實事求是改，以對黨絕對忠誠、對人民高度負責的態度，以實事求是的工作作風、求真務實的工作態度確保整改質效。突出系統聯動，構筑“2+3+4+N”整改體系，一體推進省委巡視整改、市級同步整改、3個專項檢查整改、4個提級交叉巡察整改及重點領域廉政風險綜合治理工作。

四是務求整改實效，推動成果轉化。堅決對標對表“三個結合”“兩個融入”工作要求，將巡視整改作為履行管黨治黨、推動高質量發展的重要抓手，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。2024年上半年，全縣地區生產總值增長5.8%，增速全市第1；1—8月8項主要經濟指標中3項增速居全市第1、1項第2；深入開展招商引資“夏季攻勢”行動，簽約億元以上項目36個。構建“四位一體”利益聯結機制促進村集體和群眾增收做法被中共中央辦公廳、國務院辦公廳列入典型經驗；“提效益、激活力、重配置、促提升，深化‘畝均論英雄’改革賦能企業質效雙升”案例入選2024年度全國“畝均論英雄”改革典型優秀實踐案例（全國僅30例），相關改革經驗被國務院減負辦推介；“四諾”工作機制獲省委充分肯定?？钙鹑鎻膰乐吸h政治責任，認真開展黨紀學習教育，堅持黨管干部原則，樹牢大抓基層鮮明導向，全縣政治生態進一步凈化優化。

二、堅持問題導向，全力推進整改工作落地見效

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和落實黨中央重大決策部署及省委工作要求方面

1.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想

（1）堅持學思用貫通。一是加強理論學習，把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神等內容作為縣委理論學習中心組學習重點，召開縣委理論學習中心組學習會議12次。二是強化理論宣講，依托政府網站、融媒體平臺等開設“學習宣傳貫徹黨的二十大精神”宣傳專欄，印發《關于認真學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神的通知》，持續營造濃厚宣傳氛圍。三是深入調查研究，縣黨政班子成員結合分管領域，圍繞中心工作形成調研報告并舉行調研成果交流會。四是注重成果轉化，2024年前三季度全縣經濟社會發展穩中奮進，主要經濟指標位次靠前。

（2）堅決落實國家重大戰略部署。一是強化統籌調度，制定《推進融入長三角一體化發展2024年工作要點》，召開推進長三角一體化發展領導小組會議2次。二是積極對接合作，揭牌成立“拱墅—蕭縣合作共建產業園區”，與浙江中園慧創項目管理有限公司簽訂《項目投資合同》。搭建運營上海G60松江?中安科創園（蕭縣）長三角城市聯合創新空間，簽約落地研發中心項目2個。持續深化與長三角地區公共服務資源共建共享。三是加快項目建設，23個億元以上重點項目已全部開工，完成投資11.21億元，蕭泉工業園招引14個項目已投產8個。四是加強規范管理，對有基金投資企業認真開展盡調并形成評估報告，完善政府基金監管制度，出臺《政府投資引導基金管理辦法（試行）》。

（3）樹牢以人民為中心發展思想。一是踐行“四下基層”優良傳統，印發《關于2024年實施50項民生實事的通知》，切實維護農民工合法權益，堅持把“保交房”工作作為重大民生工程。二是開展“聯合執法進小區”行動和黨建引領“皖美紅色物業”建設行動，加快安置房建設，開展安置房分配環節突出問題專項整治。三是完善民聲呼應工作協調機制，第一、二季度民聲呼應事項辦結率和每萬人訴求量在全市（四縣一區）排名前列，編印《蕭縣民聲呼應》31期。

2.圍繞皖北“兩個加快”推動經濟高質量發展

（4）堅定不移推動新型工業化。一是堅持工業立縣、產業強縣發展戰略，2024年1—8月規上工業企業總產值同比增長1.6%，圍繞主導產業開展招商引資“夏季攻勢”行動，簽約億元以上項目36個。二是推動主導產業發展，2024年1—8月功能性新材料特色產業集群產值同比增長5.75%，上半年主導產業集聚度為19.67%，較同期提高1.55個百分點，獲評“中國腐蝕與防護科普試驗基地”。三是提高創新能力，實施高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”行動，2023年全社會研發投入經費3.19億元，同比增長10.4%，全社會研發投入強度為0.72%，較同期有所提高。2024年1—8月戰新產值占規上工業產值比重較同期提高2.2個百分點。

（5）營造良好營商環境。一是持續優化營商環境，制定《創優營商環境對標提升舉措（2024版）》，召開民營企業家懇談會4期，常態化開展“企業家接待日”活動。二是推動惠企政策落實。三是做優金融服務，創新推出“營商貸”，累計為7家企業提供貸款3170萬元。四是加強土地要素保障，批而未供和低效閑置土地處置完成年度任務。

（6）推動鄉村全面振興。一是制定《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的實施意見》，與中農發集團共同編制《鄉村振興三年滾動規劃（2024—2026年）》。二是因地制宜發展文旅經濟，對24處資源點制定開發利用方案分步開發，成功舉辦皖北非遺美食暨蕭縣伏羊文化節。三是延長農產品產業鏈條，2024年1—9月規上農產品加工產值同比增長9.31%。

3.貫徹落實中央及省委專項整治部署

（7）切實加強耕地保護。一是深入學習習近平總書記關于耕地保護的重要論述，堅決扛牢耕地保護政治責任。二是5個“非糧化”問題已完成整改，87個“非農化”問題整改完成84個。三是對相關責任人嚴肅問責。四是印發《關于明確縣農業農村局、縣自然資源和規劃局有關職責分工的通知》，進一步明確權責關系。

（8）持續深入打好污染防治攻堅戰。一是深入學習習近平生態文明思想，縱深推進生態環保工作。二是2024年1—8月城區水環境較去年同期改善36.44%，開展畜禽養殖污染專項整治。三是建立健全“縣四個班子負責同志親自抓、人大政協監督抓、分管負責同志具體抓、環保部門監管抓、職能部門配合抓、鄉鎮街道全面抓”責任體系。四是蕭濉新河國考斷面水質較去年改善9.05%，加快實施皖北群眾喝上引調水、引江濟淮二期工程。

（9）持續鞏固政法隊伍教育整頓成果。一是壓實管黨治警主體責任，深入學習習近平總書記對政法工作的重要指示精神，對政法重點工作進行安排部署。二是開展政法系統專題警示教育，開展專題研討、紀法宣講、集中監督談話等20余次。三是加強頑瘴痼疾整治，嚴格自查自糾，深入推進政法機關頑瘴痼疾整治“回頭看”，研究制定常態化整治制度。

4.推進治理體系和治理能力現代化

（10）堅持和發展好新時代“楓橋經驗”。一是樹牢法治思維，將學習“楓橋經驗”、深入推進信訪工作法治化等列入縣委常委會工作要點。實施社會治理提效行動，制定落實《關于學習“新時代六尺巷工作法”促基層治理能力提升的行動方案》，深入推進“三源共治”。二是壓實工作責任，縣四個班子成員到聯系鄉鎮（街道）開展接訪下訪，并深入基層群眾意見較多的領域，“一案一策”靶向解決群眾反映的突出問題。三是加快問題化解，開展信訪事項“清倉行動回頭看”百日攻堅活動，推動一批疑難復雜事項加快解決。

（11）深入推進鄉鎮綜合執法改革。一是印發《蕭縣鄉鎮（街道）機構改革方案》，明確設置鄉鎮（街道）綜合行政執法大隊，核定劃轉鄉鎮（街道）執法人員。二是優化執法隊伍，鄉鎮（街道）通過執法資格考試421人。三是加大職能部門培訓指導力度，解決職能部門簡單放權、一放了之問題，加強行政執法監督檢查和分類培訓。

（12）全面推進依法治縣。一是發揮“關鍵少數”帶頭作用，召開縣委全面依法治縣委員會會議，組織黨政主要負責人專題述法評議，將習近平法治思想學習納入縣委黨校課程。二是完善工作機制，制定行政應訴工作規則和行政爭議矛盾化解聯動工作機制等，2024年1—9月已審結行政案件敗訴率同比下降15.7%。三是提高審判質量，2024年1—9月一審裁判被改判率和被發回重審率有所下降。

5.扛牢防范化解重大風險政治責任

（13）做好防范和處置非法集資工作。一是下發《關于印發蕭縣打擊非法集資專項行動的通知》《關于建立涉嫌非法金融活動風險常態化排查和會商研判工作機制的通知》，召開全縣金融保險業重點工作部署會。二是多舉措加大防范非法集資集中宣傳力度，開展各類宣傳活動200余場次，受眾人數20余萬人。三是成立重大問題處置專職辦公室，推進債務清收與資產處置。

（14）推動縣屬平臺公司高質量發展。一是推進國企改革，出臺《蕭縣貫徹落實國有企業改革深化提升行動實施方案》。二是積極拓寬債務化解途徑，不斷降低平臺公司經營性債務。三是積極推動平臺公司轉型發展，實行戰略性重組和專業化組合，提高國有資本保值增值能力。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面

6.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任

（15）夯實管黨治黨政治責任。一是扛牢主體責任，召開縣委常委會全面從嚴治黨專題會議2次，聽取縣委常委履行“一崗雙責”、推進全面從嚴治黨情況報告，縣委常委圍繞全面從嚴治黨開展交流研討。二是開展警示教育，制發《關于開展以“五個一”為主要內容的集中警示教育工作方案》，2024年縣委常委會開展警示教育11次，各級黨委（黨組）組織黨員干部到縣黨風廉政教育中心接受教育。三是強化監督執紀，嚴格落實黨內談話制度，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。

（16）壓實“一崗雙責”。一是落實政治責任，召開全面從嚴治黨專題會議，深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，定期聽取縣委常委履行“一崗雙責”、推進全面從嚴治黨情況匯報。二是開展“廉潔蕭縣”紀法宣講68場次，多舉措提升黨員干部紀法意識。三是完善防控機制，督促指導衛健、教體、房屋征收等重點領域建立健全廉政風險防控制度機制。

7.認真履行監督責任

（17）推進政治監督具體化、精準化、常態化。一是完善監督機制，建立日常監督聯系縣生態環境分局制度。二是細化監督方式，印發日常監督任務清單，明確14個方面43項具體任務。整合監督力量，實行派駐（出）機構集中辦公。

（18）強化監督執紀問責。一是深刻剖析，開展提升案件質效問題大討論。二是全面排查，扎實開展重復舉報專項整治和案件質量評查集中專項行動。三是強化監督執紀，舉辦全縣紀檢監察系統全員培訓“業務大講堂”。

8.從嚴把控重點領域廉潔風險

（19）加強招投標監管。一是推進公共資源交易微改革，嚴格規范限額以下工程建設項目交易。二是認真開展工程建設招標投標領域腐敗問題專項整治。三是加大培訓力度，舉辦公共資源交易業務培訓會，加大對招投標法律法規學習培訓解讀力度，增強依法依規招投標意識，以規范公共資源交易為主題舉行“局長講堂”培訓。

（20）推動工程建設管理規范化。一是提高思想認識，深入學習習近平總書記關于城市工作的重要論述，邀請專家在龍城大講堂作工程建設管理報告。二是推動問題整改，對反饋的陳溝棚戶區改造和國家儲備林建設生態修復項目，依法依規進行處置。三是加強市場監管，對新開工建設項目，招標后簽訂合同前建立考察制度；加強標后合同履約管理，杜絕違規轉包。制定《蕭縣工程建設領域廉政風險綜合治理工作方案》，聚焦9個環節24個風險點，排查項目35個。

（21）規范項目獎補。一是堅持立足資源稟賦，不斷優化營商環境，務實開展招商引資工作。二是開展項目獎補領域廉政風險治理，對2020年以來所有招商引資項目獎補資金、存量借款事項全面排查治理。

（22）提升國有資產監管效能。一是加強國資監管系統建設，出臺國有企業風險評估管理制度，開展國資監管領域廉政風險治理。二是抓好問題解決，嚴肅追責問責。三是健全完善工作機制，召開全縣國資監管領域廉政風險治理工作會議，印發《關于進一步加強行政事業單位國有資產管理的通知》，規范資產處置程序。

（23）深化非煤礦山領域綜合治理。一是深入學習貫徹習近平生態文明思想，樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持黨政同責，堅決扛起生態環境保護重任。二是加強常態監管，召開全縣非煤礦山常態化監管推進會，出臺非煤礦山領域常態化監管工作方案。三是強化以案示警，開展典型案例警示教育和非煤礦山領域廉政風險治理。四是嚴肅追究責任，給予相關人員黨紀政務處分并對相關責任人開展監督談話。

9.從嚴從實推進作風建設

（24）持續糾治“四風”問題。一是增強政治覺悟，深入學習貫徹習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要指示批示精神。二是推進問題整改，巡視反饋個性問題已完成整改，并依規依紀對相關責任人作出處理。三是強化紀律作風，開展作風建設“兩帶頭五整治”，推動黨員領導干部帶頭落實中央八項規定及其實施細則精神，切實改進工作作風。四是切實為基層減負，深入推進精文簡會，科學制定考核計劃。

（25）鍥而不舍落實中央八項規定精神。一是深化作風建設。深入學習習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述和新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，研究部署作風建設有關工作。二是開展專項監督，加大懲處力度，對全縣貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神情況進行自查。三是加強紀律學習教育，強化警示教育，深化以案促改。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面

10.充分發揮領導班子表率作用

（26）推動干部履職盡責。一是提振干事創業信心，出臺《關于進一步激勵干部擔當作為若干舉措》。二是強化干部能力水平，選派80名年輕干部到鄉村振興、信訪維穩、重點項目等一線歷練。三是加快項目建設，反饋的24個未完工的“十四五”規劃項目已完工16個，3個項目因自身原因和規劃調整取消，5個項目正在加快推進。蕭楊路建成通車，海螺骨料項目完成投資0.87億元。四是舉一反三，嚴格項目前期論證，樹牢正確政績觀，不貪大求洋，實事求是向“新”而進、向“綠”而行、向“高”攀登。

（27）嚴格執行民主集中制。一是完善決策制度，制定落實“三重一大”事項集體決策制度，嚴格規范招商引資項目研究決策程序。二是加強班子隊伍建設，出臺《加強縣委領導班子自身建設的意見》，切實增強推動高質量發展的執政能力水平。三是錨定“學習先進、對標沛縣、跨越千億”發展目標，打造宿州市高質量發展的重要增長極成為全縣上下共識。

11.加強干部人才隊伍建設

（28）統籌謀劃干部隊伍建設。一是強化統籌，持續優化縣直單位領導班子成員年齡結構和學歷結構。二是持續加強優秀年輕干部戰略儲備，入庫動態管理干部。三是嚴格執行干部任用條例，對在同一崗位上任職時間較長的干部及時交流調整。四是認真落實“三案”精準管理要求，常態化開展縣直單位和鄉鎮領導班子和領導干部綜合分析研判，完善干部監督工作聯席會議制度。

（29）做好新時代人才工作。一是堅持人才引領驅動，制定人才發展規劃，出臺人才隊伍培養激勵實施辦法。二是足額保障人才經費，提升人才服務質量，落實縣級領導聯系專家制度，實施人才“回流”計劃。三是多渠道招引人才，開展“接您回家”“2+N線下招聘”“招才引智高校行”“雙創匯”等系列活動，舉辦長三角地區辣椒種業高質量發展論壇等活動，搭建人才招引平臺。

12.壓實黨建責任

（30）貫徹落實黨建工作責任制。一是召開黨的建設工作領導小組會議安排部署黨紀學習教育、年度黨建重點任務等，縣級黨員領導干部深入黨支部聯系點和包保鄉鎮（街道）調研指導。二是實施“書記項目”，30名黨（工）委書記領辦攻堅基層黨建“書記項目”。三是強化考核運用，召開基層黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議會，評議等次作為干部年度考核重要參考。

（31）加強基層黨組織建設。一是縣委常委會會議研究審議黨支部建設、軟弱渙散黨組織整頓等工作，打造“五強型”黨支部。二是健全基層干部管理制度，出臺村“兩委”干部建設管理辦法和選派干部管理辦法，強化日常監督檢查。三是提升干部能力水平，開展“千萬工程”對標學習和“頭雁跟飛促振興”專項行動，實施全縣村黨組織書記后備力量培育儲備三年行動。四是提升村集體經濟“造血”能力，制定《關于發展新型農村集體經濟提質增量“八項行動”的實施方案》，全縣村級集體經濟經營性收入穩步增長。

13.激勵干部擔當作為

（32）持續優化職級職數調配使用。一是加強職務職級統籌謀劃，注重擇優晉升的同時，統籌考慮年齡、資歷、表現等情況，用好用活政策。二是職務與職級使用向一線傾斜，分期、分批有序推進晉升工作，確保正向激勵作用持續發揮。三是積極推進干部能上能下，蕭縣建立負面信息溝通機制、提升干部監督時效性的做法被《安徽組工信息》第49期采用。

（四）巡視、審計等監督發現問題整改方面

14.加大人防易地建設費追繳力度

（33）持續規范人防易地建設費收繳。一是抓實問題整改，欠繳的人防易地建設費已全部追繳。二是開展系統排查，進一步規范防空地下室易地建設審批管理，全面排查2021年以來的人防工程項目，未出現收繳不規范問題。

15.規范處置閑置土地問題

（34）促進節約集約用地。一是將相關企業納入蕭縣低效用地再開發專項規劃并通過省國土空間規劃研究院審核后實施。二是樹牢土地節約集約意識，推動土地資源高效利用。三是制定批而未供土地、閑置土地和工業低效土地全域治理攻堅行動方案，切實加快推進低效閑置用地處置工作。

16.堅決推動審計反饋問題整改

（35）抓牢經濟責任審計整改落實。一是深化理論認知，深入學習習近平總書記關于審計工作的重要講話重要指示批示精神，形成審計整改情況報告。二是強化制度建設，建立整改長效機制，進一步推動審計整改工作制度化、規范化、長效化。三是堅持舉一反三，嚴肅財經紀律，嚴把支出關口，樹牢過“緊日子”思想。

三、突出常態長效，不斷鞏固擴大巡視整改成果

一是持續扛牢整改責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨的二十屆三中全會精神和省委有關部署要求，持續履行好巡視整改主體責任，始終把抓好整改工作作為檢驗“四個意識”的試金石和履行管黨治黨責任、推動高質量發展的重要抓手，充分發揚“釘釘子”精神，縱深推進問題整改，確保尺度不降、勁頭不松、力度不減。

二是持續強化整改質效。對已經整改完成的問題，進一步查漏補缺、拉高標桿、鞏固提升，嚴防問題反彈回潮。對正在推進的問題，進一步壓實工作責任，加強督導調度，全力攻堅克難，持續推動問題清倉見底。注重標本兼治，堅持“當下改”與“長久立”相結合，對行之有效的制度長期堅持，對有缺失漏洞的加以改進完善，不斷形成用制度管人管事的良好格局。

三是持續鞏固整改成果。堅持把巡視整改作為改進工作作風、提振干部干事創業精氣神、推動高質量發展的重要契機，不斷放大整改效應。將巡視整改與貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話精神結合起來，與深入落實黨中央決策部署及省委市委工作要求結合起來，與鞏固深化黨紀學習教育成果結合起來，與融入長三角一體化發展、皖北“兩個加快”、招商引資、鄉村振興、生態環保等重點工作結合起來，切實將巡視整改成果轉化為“學習先進、對標沛縣、跨越千億”、奮力譜寫中國式現代化蕭縣新篇章的強大動力和實際成效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0557—5020228；郵政信箱：安徽省宿州市蕭縣鳳城新區政務中心A棟（郵編：235200）；電子郵箱：xxxwzbs66@163.com。

中共蕭縣縣委

2025年8月28日