根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年7月14日至9月15日，省委第二巡視組對禹會區(qū)進行了巡視。2023年11月22日，省委第二巡視組向禹會區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化政治擔(dān)當，堅決扛起巡視整改政治責(zé)任

（一）深化思想認識，提高政治站位。省委巡視反饋后，區(qū)委第一時間召開常委會會議進行研究部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認真貫徹落實省委常委會會議和省委書記專題會議聽取巡視情況匯報時的講話精神，以及省委第四輪巡視集中反饋暨第五輪巡視動員部署會議精神，確保全區(qū)上下思想一致、步調(diào)一致、行動一致。高質(zhì)量組織召開區(qū)委常委會主題教育暨巡視整改專題民主生活會，深刻對照檢查、檢視問題、剖析根源、明確責(zé)任，深入推進巡視整改。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任。區(qū)委切實擔(dān)負起巡視整改主體責(zé)任，成立區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦三組”進行專班推進，對整改工作統(tǒng)籌負責(zé)、全程推動。區(qū)委主要負責(zé)同志認真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭領(lǐng)辦重點任務(wù)，牽頭整改問題共24個，占比達到53%。召開區(qū)委常委會會議16次、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議11次、專題會議15次，研究部署巡視整改工作。區(qū)委、區(qū)政府班子成員自覺履行巡視整改“一崗雙責(zé)”，落實常態(tài)化調(diào)度機制。全區(qū)有整改任務(wù)的黨委（黨組）均成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，形成上下貫通的整改落實體系，切實做到整改工作上下聯(lián)動、同頻共振。

（三）堅持務(wù)求實效，強化過程管控。由區(qū)委副書記兼任區(qū)委整改辦主任，3名區(qū)委常委任整改辦副主任，成立整改專班，實行集中辦公，清單化、閉環(huán)式推進任務(wù)落實。建立巡視整改“周調(diào)度”工作機制，堅持精準調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度，實現(xiàn)反饋問題調(diào)度全覆蓋。加強巡視整改日常監(jiān)督，整改辦先后組織區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部、整改專班聯(lián)合開展7次集中督查，印發(fā)工作提示單18份、交辦單56份，編發(fā)通報9期；對整改任務(wù)進展緩慢的，及時約談相關(guān)責(zé)任人，督促整改。制定《禹會區(qū)省委巡視反饋意見整改預(yù)審機制》，突出整改時限、措施、責(zé)任、成效等要素，逐項建立整改臺賬表、支撐資料庫、銷號申請單，嚴格評估驗收銷號，構(gòu)建“自查自評-提交申請-評估驗收-領(lǐng)導(dǎo)審簽-集體研究-完成銷號”的工作閉環(huán)，做到整改一個、銷號一個、鞏固一個。

（四）聚焦常態(tài)長效，確保真改實改。堅持階段性與長期性相結(jié)合，對立行立改任務(wù)，第一時間整改到位；對需長期整改的任務(wù)，鍥而不舍、久久為功、持續(xù)推進，以釘釘子精神抓好落實；對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的，注重建章立制，省委巡視以來，建立健全制度機制84個，深入開展干部作風(fēng)、招投標領(lǐng)域等專項整治14個，做到整改一個問題、避免一類問題、規(guī)范一個領(lǐng)域。

二、堅持問題導(dǎo)向，全力推進整改工作落地見效

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求方面

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神

（1）從嚴從實抓好理論學(xué)習(xí)。一是提高認識，加強學(xué)習(xí)。全區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部認真參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班。區(qū)委常委會嚴格落實“第一議題”制度，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神12次。高標準開展黨紀學(xué)習(xí)教育，制定《關(guān)于在全區(qū)開展黨紀學(xué)習(xí)教育的實施方案》，組建區(qū)委黨紀學(xué)習(xí)教育工作專班。二是建章立制，舉一反三。制定了《禹會區(qū)黨（工）委、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，禹會區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組自省委巡視反饋以來，共舉辦學(xué)習(xí)活動15次；同時舉一反三，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委理論學(xué)習(xí)中心組參學(xué)率作相同要求。建立督查機制，對近兩年區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組參學(xué)情況進行排查梳理，共形成提示單21份。

（2）深度融入長三角一體化發(fā)展。一是加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，完善配套資源。借助甬蚌合作的契機，成立長三角等4個片區(qū)招商小組，圍繞引擎企業(yè)、重點企業(yè)，挖掘一批優(yōu)質(zhì)項目導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)基地。2024年新簽約江粉高科等億元以上項目60個，計劃總投資113億元，2024年第三季度招商引資考核位列全市第一。與上海華安證券（徽客廳）確定建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。加強與慈溪合作交流，2024年以來選派干部12人次赴慈溪掛職鍛煉，與濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂園區(qū)合作共建框架協(xié)議，加強科研與產(chǎn)業(yè)合作，搭建“雙招雙引”信息共享平臺。二是加強對口合作，搭建互通橋梁。編制《禹會區(qū)推動長三角一體化發(fā)展2024年工作要點》，強化長三角工作責(zé)任措施，建立甬蚌合作協(xié)商機制，確保決策落實到位。

2.扎實有效開展專項整治

（3）全面加強退漁禁捕工作。一是加強學(xué)習(xí)，提高站位。認真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長江“十年禁漁”重要指示批示精神，進一步提升環(huán)境保護和淮河保護的意識。二是加強巡查，嚴格執(zhí)法。開展“四清四無”專項大排查，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級網(wǎng)格，組建五個禁捕巡護隊，安裝高清攝像頭，實現(xiàn)禁捕水域全覆蓋技防巡查。印發(fā)《禹會區(qū)重點水域禁捕退捕工作長效機制實施意見》，加大淮河重點水域巡查力度，公開舉報監(jiān)督熱線，落實24小時應(yīng)急值守，屬地落實每周至少巡查2次的巡查制度。制定《禹會區(qū)淮河流域重點水域“四清四無”大排查專項行動方案》，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查和區(qū)級核查專項行動。印發(fā)《打擊淮河流域重點水域非法捕撈專項行動方案的通知》，開展水上聯(lián)合執(zhí)法行動。

3.深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

（4）推動農(nóng)村經(jīng)濟增收提質(zhì)。一是加強學(xué)習(xí)，提升能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新進展。二是科學(xué)指導(dǎo)，項目引領(lǐng)。開展村集體“三資”專項清理工作，進行資金、資產(chǎn)、資源再排查。爭取上級扶持政策壯大村集體經(jīng)濟取得階段性成效。2023年村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入已擺脫全省落后局面。2024年積極爭取上級資金，推動村集體經(jīng)濟增收，一至三季度村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入位列全市第二。三是加大幫扶，壯大產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)幫扶工作取得實效，幫助安徽豐原集團等3家企業(yè)成功申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，幫助中糧生物科技有限公司成功申報為國家級龍頭企業(yè)。2023年綠色食品雙招雙引工作成績顯著，完成12個項目簽約，同比增長33.3%，總投資達20.76億元，同比增長3.8%。2023年全區(qū)一產(chǎn)增加值同比增長7.0%，高于全市平均水平3.3個百分點，高于全省平均水平3.1個百分點。加大現(xiàn)有規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)幫扶力度，對農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（二）推動經(jīng)濟發(fā)展推進治理能力現(xiàn)代化和防范化解重大風(fēng)險方面

4.全力推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

（5）充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢。一是統(tǒng)籌推進四大功能區(qū)建設(shè)。印發(fā)《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)蚌埠片區(qū)禹會區(qū)塊提升戰(zhàn)略行動方案（2023—2027年）》，對全區(qū)281家四上企業(yè)外資外貿(mào)情況開展全面調(diào)研，科學(xué)謀定外資外貿(mào)工作。二是四大功能區(qū)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，成功申報2023年省級冷鏈集配中心，揭榜全省2023年制造業(yè)重點領(lǐng)域補短板產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，成功申報A類省高層次人才團隊。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園獲批第七批省級示范物流園。跨境商品交易功能區(qū)中糧生化、中糧燃料酒精完成退市進園，八一化工新廠區(qū)已建成。現(xiàn)代服務(wù)功能區(qū)內(nèi)五星級標準酒店建成封頂。三是高質(zhì)量發(fā)揮制度創(chuàng)新成果水平。與安徽財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院簽訂《禹會區(qū)自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新委托研究合作協(xié)議》。新增10家安徽國際貿(mào)易“單一窗口”實際應(yīng)用企業(yè)，提升推廣成效；修訂完善《2024年禹會區(qū)塊制度創(chuàng)新任務(wù)分解表》，申報2024年二季度制度創(chuàng)新案例16例，超出省級制度創(chuàng)新任務(wù)數(shù)4倍。

5.加快推進治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

（6）持續(xù)深化法治政府建設(shè)。一是制定務(wù)實舉措，推進示范創(chuàng)建。制定《禹會區(qū)創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范區(qū)工作方案》，印發(fā)《2023年度禹會區(qū)法治政府建設(shè)考核方案》，將法治政府建設(shè)考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標管理考核內(nèi)容。二是健全制度機制，強化指導(dǎo)考核。建立行政訴訟案件通報機制。將行政訴訟案件敗訴率情況納入?yún)^(qū)法治建設(shè)考核。三是下發(fā)法治建設(shè)責(zé)任書，壓實法治政府建設(shè)責(zé)任。建立法治建設(shè)責(zé)任書制度，強化責(zé)任落實。召開禹會區(qū)府院聯(lián)動聯(lián)席會議，推動政府法治與司法全鏈對接。四是規(guī)范行政執(zhí)法程序，提升行政執(zhí)法能力。加強法治政府建設(shè)薄弱領(lǐng)域?qū)ｍ椗嘤?xùn)和行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在全市率先出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方案，編印《禹會區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)手冊》，修訂印發(fā)《禹會區(qū)行政案件應(yīng)訴工作辦法》，制定《2024年度禹會區(qū)行政執(zhí)法隊伍培訓(xùn)方案》，2023年11月以來開展執(zhí)法培訓(xùn)5次。

6.加強重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患整治

（7）進一步盤活國有資產(chǎn)。一是積極盤活固定資產(chǎn)。印發(fā)《禹會區(qū)區(qū)屬企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》，簽訂《蚌埠禹投集團有限公司負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》，將禹投集團商業(yè)房產(chǎn)出租率和租金收繳率納入企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。深入實施《禹會區(qū)鼓勵鄉(xiāng)街支持實體經(jīng)濟發(fā)展實施意見（試行）》，利用資產(chǎn)整合、共享等盤活資產(chǎn)的方式，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的力量加大資產(chǎn)盤活力度。已累計盤活資產(chǎn)約10.56萬㎡。二是全力加強租金催繳。對于應(yīng)收未收租金，全面排查梳理，精準分類、分步驟施策追繳。三是舉一反三抓整治。全區(qū)國有資產(chǎn)得到充分利用，國有資產(chǎn)使用效率進一步提高。

（三）落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”方面

7.扛牢扛緊全面從嚴治黨主體責(zé)任

（8）全面壓實管黨治黨責(zé)任。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述，建立區(qū)委和各黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單，制定落實全面從嚴治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排。二是壓實區(qū)委書記第一責(zé)任人責(zé)任。區(qū)委主要負責(zé)同志2023年度述職報告中將監(jiān)督下級“一把手”情況作為重要內(nèi)容。三是建章立制，落實制度規(guī)定。制定《中共禹會區(qū)委常務(wù)委員會工作規(guī)則》，明確區(qū)委常委會定期研究全面從嚴治黨工作。區(qū)委主要負責(zé)同志帶頭開展政治監(jiān)督談話，約談7家單位黨組織負責(zé)人。強化日常監(jiān)督，嚴格落實黨內(nèi)談話制度，對新提拔及職務(wù)調(diào)整的38名干部開展任職談話。四是強化同級監(jiān)督。編印《黨委（黨組）書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴治黨責(zé)任工作手冊》，印發(fā)《關(guān)于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴治黨責(zé)任落實情況的通報》，對班子成員“一崗雙責(zé)”落實情況進行督促檢查。

（9）切實履行“一崗雙責(zé)”。一是加強學(xué)習(xí)。通過召開全面從嚴治黨會議、區(qū)委常委會等會議，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等內(nèi)容，增強履行“一崗雙責(zé)”的意識。二是加強指導(dǎo)。向區(qū)委班子成員印發(fā)《關(guān)于嚴格落實2023年全面從嚴治黨責(zé)任的通知》，提醒領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照履行“一崗雙責(zé)”參考清單查缺補漏。自省委巡視以來，班子成員召開分管部門黨（工）委、黨組全面從嚴治黨專題會議29次，聽取28名分管部門主要負責(zé)人落實全面從嚴治黨責(zé)任情況匯報。督促分管部門和主要負責(zé)人開展政治生態(tài)分析，形成政治生態(tài)分析報告57份。三是壓實班子成員對分管領(lǐng)域全面從嚴治黨責(zé)任。自省委巡視以來，各班子成員對分管部門“一把手”開展廉政談話51人次，對分管部門班子成員開展談心談話，進行個別提醒100余人次，壓實全面從嚴治黨政治責(zé)任。四是強化同級監(jiān)督，督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)。

（10）謀劃推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。一是加強理論學(xué)習(xí)，區(qū)委常委會、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后6次組織集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和省市文件精神。二是擇優(yōu)配齊巡察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，無缺配情況。三是加強區(qū)委巡察人才庫建設(shè)和動態(tài)管理，共有優(yōu)秀干部、專業(yè)人才100名、巡察組長庫41人。四是優(yōu)先在財政、審計、住建等部門專業(yè)技術(shù)好的干部中發(fā)展黨員。五是著力加強巡察干部隊伍建設(shè)，抽調(diào)相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干中的中共黨員參加巡察，并對巡察干部及人才庫人員進行專題培訓(xùn)。六是完善問題線索研判機制，建立區(qū)紀委監(jiān)委監(jiān)察室負責(zé)人兼任巡察組副組長機制。努力提升巡察質(zhì)效，建立了巡察工作中期匯報機制，進一步規(guī)范巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的分類、處理和移交。

8.落實落細紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任

（11）精準開展政治監(jiān)督。一是深化思想認識，通過區(qū)紀委常委會、理論學(xué)習(xí)中心組會議、專題會等形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述和中央、省、市相關(guān)會議和文件精神，進一步提升對政治監(jiān)督的認識。二是加強監(jiān)督檢查，成立3個檢查組對黨的二十大精神貫徹落實情況、區(qū)管干部全員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部宣講情況進行重點查看。三是推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。結(jié)合實際制定黨的二十大戰(zhàn)略部署監(jiān)督清單，把習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示批示精神貫徹落實情況作為政治監(jiān)督重點，強化監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督質(zhì)效。四是完善政治監(jiān)督閉環(huán)管理機制。開展政治監(jiān)督任務(wù)“回頭看”，建立全面從嚴治黨主體責(zé)任等工作落實監(jiān)督臺賬，實現(xiàn)政治監(jiān)督清單化、閉環(huán)式管理。

（12）扎實提升日常監(jiān)督質(zhì)效。一是加強學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)關(guān)于同級監(jiān)督、派駐監(jiān)督相關(guān)文件，有效提升監(jiān)督意識。二是重點加強同級監(jiān)督，編印手冊和提示單發(fā)至班子成員，督促落實第一責(zé)任人職責(zé)、“一崗雙責(zé)”。三是強化能力建設(shè)，積極組織派駐機構(gòu)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升紀檢監(jiān)察干部、巡察人員發(fā)現(xiàn)問題和線索能力。四是加強和規(guī)范派駐工作，建立室組聯(lián)系機制，完善“室組地”協(xié)作機制，實行交叉協(xié)作辦案，提升監(jiān)督執(zhí)紀工作實效。調(diào)整區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)、派駐紀檢監(jiān)察組及區(qū)委巡察機構(gòu)編制，重新組建4個紀檢監(jiān)察組并充實人員力量后，開展監(jiān)督檢查20余次，發(fā)現(xiàn)問題30個并督促完成整改。五是建立健全工作機制，出臺《關(guān)于巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的分類處理意見》《關(guān)于巡察信訪件的處理意見》，進一步規(guī)范了信訪件的受理及移交處理程序。六是完善問題線索研判機制，巡察工作中期匯報等機制。

（13）嚴格規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法。一是加大學(xué)習(xí)力度，提升規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法意識。強化政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)紀能力和斗爭本領(lǐng)，精準運用四種方式規(guī)范處置問題線索。二是規(guī)范報告工作。三是開展案件復(fù)核并做出相應(yīng)處理。四是強化評查工作。

（14）深入推進紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革。一是強化理論學(xué)習(xí)，通過區(qū)紀委常委會、理論學(xué)習(xí)中心組會議形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨和全面深化改革的重要論述，持續(xù)強化改革創(chuàng)新意識，部署推進紀檢監(jiān)察改革工作。二是深化機構(gòu)改革，向街道派出監(jiān)察辦公室并賦予監(jiān)察權(quán)，重新組建4個紀檢監(jiān)察組并調(diào)整監(jiān)督單位，另將取消的2個紀檢監(jiān)察組調(diào)整為紀委機關(guān)第四紀檢監(jiān)察室和信息技術(shù)室，并充實人員力量。出臺《禹會區(qū)紀委監(jiān)委貫徹落實〈關(guān)于加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見〉的工作舉措》，破解基層監(jiān)督難題，提升基層監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法能力。

9.嚴密防范重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險

（15）堅決整治違規(guī)招投標問題。一是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織召開政府采購及招投標專題培訓(xùn)會，提高招標采購人員的政策水平和業(yè)務(wù)技能。二是完善內(nèi)控制度。修訂完善招標采購工作制度，印發(fā)招標采購工作制度匯編，出臺《關(guān)于進一步加強禹會區(qū)建設(shè)工程招標投標工作管理的通知》《關(guān)于建立政府采購專員制度的通知》，加強對招標流程的監(jiān)督管理，落實采購人主體責(zé)任，提升采購人專業(yè)化采購能力。三是開展專項整治。形成問題清單，涉及三大類15個問題，責(zé)任單位已完成整改工作，制定完善內(nèi)控制度6項。

（四）貫徹落實新時代黨的組織路線方面

10.加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（16）提升班子科學(xué)決策能力水平。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠色發(fā)展理念，深刻吸取教訓(xùn)，加強項目謀劃前瞻性研判。二是制定《中共禹會區(qū)委常務(wù)委員會工作規(guī)則》，完善《禹會區(qū)人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則》，建立科學(xué)的項目審批、決策程序。三是積極跟進上位規(guī)劃審批進程，具備條件后正式復(fù)工。四是全面梳理排查正在實施的六公里花苑四期、中儲糧等26個項目，確保項目實施順利完成，堅決杜絕出現(xiàn)“半拉子工程”。五是嚴格履行項目審批程序，切實加強資金使用監(jiān)督，確保專款專用，把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。

（17）堅持“兩手抓、兩手都要硬”。一是壓實責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委主要負責(zé)同志多次主持召開巡視反饋基層組織建設(shè)問題整改推進會，對全區(qū)基層黨建整改工作進行調(diào)度。進一步提升基層黨建質(zhì)量，加強基層黨組織書記培養(yǎng)，創(chuàng)建“一支一項”黨建品牌，抓好基層黨建“四大工程”，做好村和社區(qū)“兩委”補配工作。提拔使用一批年輕干部，選派優(yōu)秀年輕干部參與巡視巡察、到兄弟單位跟班掛職。二是系統(tǒng)排查基層黨組織建設(shè)薄弱問題，進一步健全村“兩委”保障激勵機制，大幅度調(diào)整村“兩委”成員工資待遇。三是規(guī)范程序，組織補選，出臺《禹會區(qū)村（社區(qū)）“兩委”缺額成員補選方案》，舉辦村（社區(qū)）屆中補選培訓(xùn)會暨鄉(xiāng)街黨務(wù)干部培訓(xùn)班。補配“兩委”干部，均能正常開展工作。四是強化保障，激勵關(guān)愛，落實村“兩委”成員基本報酬及正常增長機制，村黨組織書記和其他村“兩委”成員基本報酬實現(xiàn)翻番。

11.扎實推進基層黨組織建設(shè)

（18）持續(xù)壓實黨建工作責(zé)任。履行主體責(zé)任，堅持主責(zé)主抓，定期研究黨建工作，專題聽取工作匯報。區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系指導(dǎo)黨（工）委、黨組31個，成立4個聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組，帶頭發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。深入踐行“四下基層”，指導(dǎo)幫助解決實際問題。出臺區(qū)委黨的建設(shè)工作2024年工作要點，明確2024年工作任務(wù)，壓緊壓實黨建工作責(zé)任。

（19）嚴肅規(guī)范社區(qū)“兩委”換屆。一是落實聯(lián)審，對全區(qū)社區(qū)“兩委”成員進行全面排查梳理。二是建章立制，加強培訓(xùn)，制定《禹會區(qū)城市社區(qū)工作者薪酬待遇實施細則》和社區(qū)干部培訓(xùn)計劃，提升社區(qū)干部履職能力，強化激勵保障。三是規(guī)范補選。出臺《禹會區(qū)村（社區(qū)）“兩委”缺額成員補選方案》，補選社區(qū)“兩委”成員，完成率100%。

（20）持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。一是進行專項整治，出臺《禹會區(qū)基層黨組織建設(shè)薄弱問題專項整治方案》，開展整頓軟弱渙散村（社區(qū)）、補齊配強村（社區(qū)）“兩委”成員、消除長期未發(fā)展黨員的“空白村”、違規(guī)發(fā)展黨員排查、嚴格黨費收繳等5個方面專項整治工作。二是規(guī)范發(fā)展黨員，制定了《禹會區(qū)發(fā)展黨員工作實施細則》，規(guī)范全區(qū)黨員發(fā)展工作。

（21）深度融合“黨建+信訪”。一是堅持黨建引領(lǐng)落到實處，禹會區(qū)委常委會多次聽取信訪工作匯報。制定《關(guān)于進一步落實禹會區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作的通知》《關(guān)于落實禹會區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作的實施方案》，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪共計81次，接待137批243人，其中區(qū)委常委下訪32次，接待49批63人。二是全力化解積案，召開重點信訪事項專題調(diào)度會，推進積案化解。集中開展治理重復(fù)信訪、省交歷史積案、春季攻堅行動等專項工作，有效化解了一批積案、難案， 2023年度獲評省信訪工作考核進步單位。三是規(guī)范辦理案件，提高領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪信訪件的辦理質(zhì)效，接訪事項實行清單化、閉環(huán)式管理。縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪信訪件辦結(jié)率為100%。

12.全面加強人才隊伍建設(shè)

（22）深入謀劃干部隊伍建設(shè)。一是提高認識，樹立鮮明導(dǎo)向。將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》等列入?yún)^(qū)委常委會、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、區(qū)委組織部部務(wù)會計劃，加強學(xué)習(xí)，提高認識。二是加強干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，制作《禹會區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況統(tǒng)計表》，強化對區(qū)管科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的動態(tài)管理。三是加強年輕干部培養(yǎng)，通過集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、抽調(diào)參與全區(qū)中心工作，選派到重點部門跟班學(xué)習(xí)等形式，搭建年輕干部成長平臺。四是開展綜合比選，在全區(qū)范圍內(nèi)開展年輕干部比選工作，進一步完善“85”“90”“00”人才庫，常態(tài)化推進年輕干部梯次培養(yǎng)機制。

（23）進一步規(guī)范干部選用管理。一是清退全部違規(guī)抽借調(diào)人員，并堅持舉一反三，開展清理規(guī)范抽借調(diào)人員工作“回頭看”。二是為區(qū)教研室擇優(yōu)選拔工作人員并辦理了編制調(diào)動。三是強化干部隊伍分析研判，建立干部分析研判和動議“543”工作法，提出領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化方向、干部調(diào)配意向建議預(yù)案，確保選拔任用工作精準科學(xué)。印發(fā)《禹會區(qū)干部監(jiān)督信息溝通辦法》，制作《推薦考察縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、市管領(lǐng)導(dǎo)干部晉升一二三級調(diào)研員工作流程圖》《區(qū)委管理的干部提拔使用、職級晉升工作流程圖》《配合市委綜合考核組開展實地考核日程安排及任務(wù)分工》，提升組織工作的標準和效率。

（24）全力推進人才工作。一是壓實主體責(zé)任。制定《禹會區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制》《禹會區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》《區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組2024年工作要點》，推進人才工作落實。二是做好組織保障。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次人才機制，落實各項政策扶持和服務(wù)保障。三是完善技能人才引進和培育力度，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)引進和培育人才，深化校地合作，邀請高校專家教授，通過實地調(diào)研、技術(shù)指導(dǎo)、座談交流等形式，為企業(yè)相關(guān)人才進行培訓(xùn)，注重高層次人才及團隊培養(yǎng)。

13.大力激勵干部擔(dān)當作為

（25）積極落實激勵政策。一是加強學(xué)習(xí)提高思想認識，區(qū)委常委會學(xué)習(xí)《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》《禹會區(qū)事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度工作實施方案》，準確把握并行制度的擇優(yōu)性。二是強化持續(xù)有效激勵，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和一線艱苦崗位的職級和職員等級晉升力度，擴大晉升效能。三是制定《關(guān)于進一步加強禹會區(qū)職級晉升工作的指導(dǎo)意見》，建立了禹會區(qū)公務(wù)員職級職數(shù)和事業(yè)單位職員等級職數(shù)使用臺賬，實時掌握職級職數(shù)使用情況。有計劃地提高職級職數(shù)使用率，更好地發(fā)揮職級晉升工作對干部擔(dān)當作為的激勵作用。

（26）細致用心關(guān)愛干部。一是認真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書記“把關(guān)心愛護干部落到實處”的重要指示批示精神，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實帶薪年休假，并組織召開帶薪休假政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。二是印發(fā)《關(guān)于禹會區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員落實帶薪休假的通知》，及時督促各單位落實帶薪年休假工作。三是落實督查統(tǒng)計，對各單位上報帶薪年休假計劃及落實情況和休假備案情況開展督查，及時通報督查情況并做好年休假情況統(tǒng)計。四是修訂完善《禹會區(qū)紀委監(jiān)委關(guān)于失實檢舉控告澄清正名工作實施辦法（試行）》，對符合澄清正名的干部進行了澄清正名。

（五）落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面

14.堅決落實整改責(zé)任

（27）提高站位嚴肅整改。一是加強學(xué)習(xí)提高思想認識。區(qū)委以上率下，在區(qū)委常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、省委第二巡視組巡視蚌埠市禹會區(qū)情況反饋會議精神、被巡視黨組織巡視整改工作流程等。二是堅決扛牢整改主體責(zé)任。區(qū)委成立由區(qū)委主要負責(zé)同志擔(dān)任組長的落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實整改責(zé)任。三是督促整改落實。立即開展梳理排查，對相關(guān)問題調(diào)度推進、督促整改。下發(fā)工作提示單，明確整改要求、壓實整改責(zé)任，調(diào)度相關(guān)單位整改工作，做到再排查、再整改、再提升。四是全面梳理審計發(fā)現(xiàn)問題。對未按要求完成整改的單位，及時下發(fā)整改提示函、督辦單，印發(fā)《禹會區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險預(yù)警提示單》，全方面、多維度梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門、區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟責(zé)任過程中的易發(fā)多發(fā)風(fēng)險點，推動領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任由事后監(jiān)督向事前防控轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用。五是強化整改日常監(jiān)督。區(qū)紀委監(jiān)委持續(xù)強化巡視整改監(jiān)督，建立巡視反饋問題日常監(jiān)督臺賬，編發(fā)《關(guān)于落實省委巡視反饋意見整改工作的提示單》《關(guān)于落實省委巡視反饋意見整改工作的交辦單》。

15.落實強化整改監(jiān)督責(zé)任

（28）堅決落實紀委、組織部整改監(jiān)督責(zé)任。一是堅持學(xué)思踐悟，通過區(qū)紀委常委會、理論學(xué)習(xí)中心組會議形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和相關(guān)會議、文件精神并進行了案例分析。二是開展議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理，對區(qū)紀委落實“三轉(zhuǎn)”情況進行自查，推動基層紀委“三轉(zhuǎn)”落實到位。三是強化整改日常監(jiān)督，建立巡視反饋問題日常監(jiān)督臺賬，通過編發(fā)提示單、交辦單和通報等方式，壓緊壓實整改責(zé)任。四是完善監(jiān)督機制，出臺《禹會區(qū)委組織部巡視巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法》。注重常態(tài)長效。圍繞巡視反饋問題整改情況，通過聽取匯報、查看資料、實地調(diào)研、走訪群眾等方式，檢查督促各單位全面落實整改任務(wù)、建立健全長效機制。

16.充分運用巡視成果

（29）嚴格落實選拔任用干部審核。一是建章立制，進一步完善了《禹會區(qū)股級干部選拔任用工作規(guī)定》，規(guī)范和明確股級干部選拔任用原則、任職資格條件、任免權(quán)限、基本程序。二是加強工作指導(dǎo)，制定股級崗位臺賬，召開全區(qū)組工業(yè)務(wù)培訓(xùn)大會進行集中培訓(xùn)。三是嚴格開展股級干部選用審批工作。制定《四屆區(qū)委第六輪巡察選人用人檢查實施方案》，組成2個檢查組，對區(qū)屬單位股級干部選用情況進行檢查，確保股級干部選用規(guī)范開展。四是舉一反三，為構(gòu)建緊密聯(lián)系、相互貫通、整體推進、齊抓共管的“大監(jiān)督”格局，制發(fā)《禹會區(qū)干部監(jiān)督信息溝通辦法》，修訂完善《禹會區(qū)干部選拔任用工作操作規(guī)程》，對分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任免等各個環(huán)節(jié)的程序進行梳理更新，規(guī)范干部選拔任用各個環(huán)節(jié)流程。

三、突出常態(tài)長效，不斷鞏固擴大巡視整改成果

禹會區(qū)委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，堅持“當下改”與“長久治”相結(jié)合，不斷鞏固深化巡視整改成果，以實實在在的整改成效推動禹會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為打造中國式現(xiàn)代化美好安徽貢獻禹會力量。

（一）堅持對黨忠誠，加強政治建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，保持高度的政治敏銳性，善于從政治上分析形勢發(fā)展變化和趨勢，有效應(yīng)對風(fēng)險，切實做到居安思危、謀定而后動。抓好黨內(nèi)政治要件辦理，嚴格落實請示報告制度，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，確保總書記有號令、黨中央有部署、省委有要求、市委有安排、禹會見行動。

（二）加強理論武裝，提升黨性修養(yǎng)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴格落實“第一議題”制度，建立鞏固深化主題教育成果長效機制，推進黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，做亮“禹薈學(xué)堂、與你相約”讀書學(xué)習(xí)平臺、“文藝思政課”等系列活動，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為錘煉黨性的高度自覺、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力、推動禹會高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。

（三）增強過硬本領(lǐng)，全力推動發(fā)展。區(qū)委將緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個主題，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，進一步壯大新一代信息顯示技術(shù)、高端裝備制造、商業(yè)航天、新能源新材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實撐起禹會高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。

（四）強化黨建引領(lǐng)，加強組織建設(shè)。認真執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓緊壓實黨組織管黨治黨主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”。大力弘揚“馬上就辦，真抓實干”的優(yōu)良作風(fēng)，統(tǒng)籌推進干部隊伍和基層黨組織建設(shè)，持續(xù)推進黨員“活力工程”“雙好”工程、“點帶圈”工程、“163”工程建設(shè)，加強“禹見未來”優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)工作，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，全面增強基層黨組織的政治功能和組織功能，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（五）健全長效機制，鞏固整改成效。深入落實黨中央《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》，堅決落實巡視整改主體責(zé)任，確保巡視反饋問題清零見底。堅持分類施策，對已完成的整改事項，適時組織開展“回頭看”；對正在推進或需長期整改的事項，緊盯不放、一抓到底。強化監(jiān)督問責(zé)，把巡視整改落實情況作為干部考核、任免、獎懲的重要參考，對整改不力、敷衍整改的嚴肅追責(zé)問責(zé)。強化標本兼治，以巡視整改為契機完善制度機制、促進擔(dān)當作為、推進改革發(fā)展，切實把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實績實效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0552-4020981；郵政信箱：安徽省蚌埠市涂山路429號禹會區(qū)委辦公室（郵編：233000）；電子郵箱：yuhuiquxx@126.com。

中共蚌埠市禹會區(qū)委

2025年1月14日