“多虧了巡察組，加了充電樁后，我們的電動(dòng)車都能正常充電，再也不用擔(dān)心在家充電不安全了。”這是全市鎮(zhèn)村提級(jí)交叉巡察中，巡察組在巡中推動(dòng)解決群眾所需所盼的一個(gè)縮影。

淮南市委巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，把對(duì)村（社區(qū)）巡察作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸的重要抓手，探索采取“市委統(tǒng)籌、提級(jí)交叉，整體聯(lián)動(dòng)”方式，在全市縣區(qū)選定8個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、132個(gè)村（社區(qū)），開(kāi)展鎮(zhèn)村提級(jí)交叉巡察，一批涉及基層黨組織和群眾切身利益的突出問(wèn)題得到有效解決。

在監(jiān)督重點(diǎn)上細(xì)化優(yōu)化。綜合相關(guān)部門日常監(jiān)督掌握情況，結(jié)合村級(jí)黨組織職能職責(zé)，群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，圍繞“四個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)村級(jí)黨組織問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)點(diǎn)，細(xì)化分解86種問(wèn)題表現(xiàn)形式清單。聚焦基層“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕”等四個(gè)方面，制定了有問(wèn)題表現(xiàn)、有操作建議的13個(gè)監(jiān)督指引，供巡察組實(shí)踐運(yùn)用。緊盯村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任特別是“一把手”責(zé)任，圍繞“權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、作風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，形成《村“一肩挑”人員常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及巡察監(jiān)督路徑》，著力發(fā)現(xiàn)和解決村級(jí)黨組織弱化、虛化問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)基層治理實(shí)效。鎮(zhèn)村交叉巡察發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)方面問(wèn)題639個(gè)，移交基層黨組織“一把手”問(wèn)題線索14件，占巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索總數(shù)的33.3%。

在監(jiān)督方式上打破常規(guī)。針對(duì)村級(jí)地域較小、人脈關(guān)系相對(duì)集中、監(jiān)督易受干擾等實(shí)際，綜合采取“市委統(tǒng)籌、提級(jí)交叉，整體聯(lián)動(dòng)”的方式，以“級(jí)差”突破“人情牽絆”，破解熟人社會(huì)監(jiān)督難題。在組建巡察組上各縣區(qū)整建制組建，配備人員上“新老”搭配，方便組內(nèi)人員縮短“熟悉期”，快速進(jìn)入狀態(tài)。市委巡察機(jī)構(gòu)成立由巡察辦主任、副主任擔(dān)任組長(zhǎng)的2個(gè)督導(dǎo)組，全過(guò)程跟蹤督導(dǎo)各組巡察流程和環(huán)節(jié)，巡中召開(kāi)座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)、交流會(huì)等26次，研判問(wèn)題線索、會(huì)商發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。巡察組共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索42件，巡中移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理10件，平均每村發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)量較以往巡鄉(xiāng)帶村提升33.3%，形成有力震懾。

在凝聚群眾力量上用心用情。運(yùn)用傳統(tǒng)張貼公告、村級(jí)“大喇叭”“明白卡”等方式宣傳的同時(shí)，立足當(dāng)前村級(jí)人員外出務(wù)工，留守老人多的現(xiàn)實(shí)，把登門入戶與群眾面對(duì)面交流作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根本方法。優(yōu)化運(yùn)用“12345”群眾工作法，即“一必開(kāi)村民代表座談會(huì)”，“二必查黨建、村務(wù)”，“三必訪老黨員、困難群眾、鄉(xiāng)賢能人”，“四必談工程建設(shè)項(xiàng)目、村集體資產(chǎn)、惠農(nóng)利民補(bǔ)貼發(fā)放、村務(wù)公開(kāi)及監(jiān)督”，“五必到所有自然村、民生實(shí)事工程、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)、文化中心、在村企業(yè)”。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)功能，向基層群眾推送巡察公告，利用村級(jí)網(wǎng)格化管理微信群、村組微信群等收集群眾訴求，特別是外出務(wù)工群體的訴求，切實(shí)做到聚焦群眾重難點(diǎn)問(wèn)題精準(zhǔn)監(jiān)督。把立行立改作為快速彰顯巡察成果的有效方式，33件“路不通”“房難住”等問(wèn)題得到及時(shí)解決，讓群眾迅速產(chǎn)生認(rèn)同感和獲得感。（淮南市紀(jì)委監(jiān)委）