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按照習(xí)近平總書記“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要擔(dān)起整改監(jiān)督責(zé)任”的要求,2022年以來,阜陽市紀(jì)委監(jiān)委堅決扛起市委巡察整改監(jiān)督政治責(zé)任,通過不斷探索和完善,形成了“改初調(diào)研指導(dǎo),改中重點督辦、專項督查,改后審核把關(guān)、跟蹤督促”的閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制,聚力推動巡察整改提質(zhì)增效,扎實做好巡察“后半篇文章”。
切實提高站位,持續(xù)深化整改監(jiān)督。市紀(jì)委常委會定期聽取工作情況匯報,研究解決、部署調(diào)度整改有關(guān)事項。主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮、親力親為,直接約談問題較多的被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,深入基層一線調(diào)研推進(jìn)整改。創(chuàng)造性調(diào)整增設(shè)一個紀(jì)檢監(jiān)察室,負(fù)責(zé)巡視巡察整改日常監(jiān)督統(tǒng)籌工作,做到專責(zé)專司、專職專人。通過全過程閉環(huán)監(jiān)督,推動六屆市委巡察問題整改完成率達(dá)96%以上,辦結(jié)問題線索124件,處理169人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分54人、移送司法機(jī)關(guān)7人。
改初調(diào)研指導(dǎo),幫助把準(zhǔn)整改方向。把調(diào)研指導(dǎo)作為督促整改的第一步,在巡察意見反饋后,第一時間通過上門調(diào)研、電話對接等方式,與被巡察黨組織直接溝通、解讀政策、答疑解惑、傳導(dǎo)壓力,對四輪次31家被巡察黨組織(含提級巡察對象)進(jìn)行了指導(dǎo),從完善整改方案、細(xì)化整改措施、開展專項治理、健全制度機(jī)制、視情責(zé)任追究等方面給出指導(dǎo)性意見建議,共對286個具體問題進(jìn)行詳細(xì)解答,幫助理清整改思路,提出意見建議196條。
改中重點督辦、專項督查,切實擰緊責(zé)任鏈條。把重點督辦作為嚴(yán)肅政治規(guī)矩、發(fā)揮巡察震懾的關(guān)鍵一招,將市委書記專題會議、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議點到的問題梳理成清單,對市委巡察發(fā)現(xiàn)的侵害群眾利益、管黨治黨不嚴(yán)等60個典型問題進(jìn)行重點督辦,117人受到責(zé)任追究,挽回經(jīng)濟(jì)損失869萬余元,推動被巡察黨組織建章立制41個。對個別突出問題直接提出追責(zé)問責(zé)、專項治理等建議,對整改不徹底、不到位的責(zé)成再整改、再深化,必要時直查直辦。同時,把專項督查作為壓實責(zé)任、推動整改的有力抓手,現(xiàn)場查驗整改成果,指出短板弱項,督促深入整改。巡察集中整改中后期,市紀(jì)委監(jiān)委會同市委組織部、市委宣傳部、市委巡察辦等組成專項督查組,通過聽取介紹、查閱資料、談話了解、實地查驗等方式,全面了解整改進(jìn)展、逐項查看整改成效、現(xiàn)場指出短板不足,共發(fā)現(xiàn)整改成效不明顯、具體問題未有效回應(yīng)、建章立制不到位等問題101個,發(fā)出書面交辦單22份。
改后審核把關(guān)、跟蹤督促,有力保障整改質(zhì)量。該市紀(jì)委監(jiān)委堅持把審核把關(guān)作為檢驗整改質(zhì)效的有效手段,牽頭會同組織部門、巡察機(jī)構(gòu)對被巡察黨組織集中整改進(jìn)展情況報告進(jìn)行審核把關(guān),對集中整改工作作出總體評價、指出存在的差距不足、提出進(jìn)一步加強(qiáng)整改的要求,督促再補(bǔ)充、再完善。截至目前,已直接對六屆市委巡察的18家黨組織進(jìn)行報告審核,書面反饋短板不足206項,并將落實審核意見情況作為成效評估的必查內(nèi)容,推動整改持續(xù)深化。針對報告審核、專項督查、成效評估等發(fā)現(xiàn)的問題和短板,發(fā)揮“室組”聯(lián)動優(yōu)勢,由市紀(jì)委監(jiān)委對口聯(lián)系室和派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)跟進(jìn)監(jiān)督,盯著改、驗成效,對不重視整改工作、走過場、敷衍應(yīng)付的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,已對3家被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行約談。同時,對巡察常態(tài)化整改情況適時開展實地督導(dǎo),已交辦監(jiān)督建議3份,其中追責(zé)建議1條。
“較以往看,被巡察黨組織重視程度明顯增強(qiáng),突出表現(xiàn)在動真碰硬上更堅決、落實整改上更有力、融入日常上更緊密,追回了大量資金、處理了一批責(zé)任人、健全了一系列制度機(jī)制。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,下一步,將繼續(xù)優(yōu)化和完善閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制,通過有效的監(jiān)督,讓巡察整改成色更足、成效更實,全面發(fā)揮以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。(阜陽市紀(jì)委監(jiān)委)
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