12月21日上午，十一屆省委全面深化改革委員會召開第一次會議，省委書記、省委全面深化改革委員會主任鄭柵潔主持會議并講話。省委副書記、省長王清憲，省委全面深化改革委員會成員出席會議。

鄭柵潔首先傳達了習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十二、第二十三次會議上的重要講話精神。他指出，習近平總書記的重要講話，內(nèi)涵豐富、指向鮮明，彰顯了黨中央觀大勢、謀全局、抓根本的戰(zhàn)略決斷和堅定決心。要認真學習領會，抓好貫徹落實。要全面深化科技體制改革，加快自主創(chuàng)新先行先試，完善科技倫理治理體系，增強創(chuàng)新體系化競爭能力。要深入推進市場化改革，消除各種阻擾統(tǒng)一大市場建設的隱形分割、要素阻隔和行政干擾問題，深度融入全國多層次統(tǒng)一電力市場體系，提高政府監(jiān)管效能，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。要大力推進教育體制改革，健全發(fā)揮中小學校黨組織領導作用的體制機制，推進“雙一流”高校建設，培育堪當大任的時代新人。要扛起文物保護責任，筑牢文物安全底線。要推動個人養(yǎng)老金發(fā)展，構(gòu)建多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，為實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展提供保障。

鄭柵潔強調(diào)，安徽是農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，素有改革創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)。各地區(qū)各部門要全面貫徹中央改革部署，強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，謀實任務舉措，探索更多原創(chuàng)性、差異化改革，形成更多在全國叫得響、立得住，可復制、可推廣的制度成果，加快打造具有重要影響力的改革開放新高地。要堅持問題導向，有什么問題就解決什么問題，哪里問題最突出就重點抓哪項改革。要把群眾“有感”作為檢驗工作成效的重要標準，真正把群眾“盼的事”變成改革“干的事”。要增強落實穿透性，加強清單管理，定期組織開展“回頭看”，確保改革真落地見實效。要搶抓年底前有限時間，及時對賬盤點銷號，及早謀劃明年任務，推動安徽全面深化改革不斷取得新突破。

會議討論通過了 《關于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》《安徽省進一步深化預算管理制度改革實施方案》《安徽省建設高標準市場體系行動實施方案》《安徽省促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展實施方案》《安徽省進一步建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享行動方案》《關于全面加強藥品監(jiān)管能力建設具體舉措》《安徽省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《關于深化公證體制機制改革優(yōu)化公證服務促進公證事業(yè)健康發(fā)展的實施方案》《加快推進種業(yè)振興打造種業(yè)強省行動方案》。

會議指出，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是黨中央著眼國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出的重大決策。要增強“慢進是退、不進更是退”的危機感和緊迫感，只爭朝夕、開拓進取，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟主體作用。要堅持有所為有所不為，加強國有經(jīng)濟在創(chuàng)新安徽建設和前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域布局。要統(tǒng)籌推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力。

會議強調(diào)，要強化預算收入統(tǒng)籌，推進一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算“四本預算”統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)用。要強化預算支出管理，推進零基預算改革，黨政機關要堅持過緊日子，推動資金向省委、省政府重大部署聚焦。要強化債務風險防控，決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子。

會議指出，建設高標準市場體系是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略舉措。要健全市場體系基礎制度，加強重點領域產(chǎn)權(quán)保護，推動“非禁即入”普遍落實。要推進要素市場化配置改革，加快土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場建設，提高要素質(zhì)量和配置效率。要提升市場環(huán)境和質(zhì)量，加大5G網(wǎng)絡、云計算等新基建投資力度，完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機制，切實維護市場安全和穩(wěn)定。

會議強調(diào)，要建立健全養(yǎng)老托育政策支撐體系，強化剛性要求，細化定量指標，明確進度節(jié)點，讓群眾真正歡迎、真正贊同、真正支持。要拓寬普惠性服務供給渠道，支持市場化投資運營，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，推動實現(xiàn)全行業(yè)安全有保障、服務有質(zhì)量。

會議指出，政務數(shù)據(jù)高效共享是提升政府治理能力的重要保障。要打牢數(shù)據(jù)質(zhì)量這個基礎，統(tǒng)一政務數(shù)據(jù)分類、格式、標準，不斷提高數(shù)據(jù)完整性、準確性、可用性和時效性。要抓住數(shù)據(jù)流動這個核心，堅決打破信息壁壘、數(shù)據(jù)“煙囪”。要守好數(shù)據(jù)安全這個底線，規(guī)范管理企業(yè)參與政府信息化建設，嚴防數(shù)據(jù)泄露和非法使用。

會議強調(diào)，要堅持人民至上，全面落實最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”要求，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性藥品安全風險。要堅持提升能力，建強監(jiān)管隊伍、創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷完善藥品監(jiān)管體系。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)深化審評審批制度改革，加快推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持黨政同責，層層壓實藥品安全責任，真正做到守土有責、守土盡責。

會議指出，公立醫(yī)院是醫(yī)療服務體系的主體。要千方百計擴容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快建設國家兒童、創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心，打造省級高水平醫(yī)院，更好滿足群眾看病就醫(yī)需求。要持之以恒提升醫(yī)療服務水平，加強臨床?？?、中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO，發(fā)揮城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體作用，加快形成分級診療格局。要堅持黨對公立醫(yī)院的全面領導，建立體現(xiàn)崗位職責和知識價值的薪酬體系，大力引進高層次人才，為公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

會議強調(diào)，要強化公信力，加快推進公證機構(gòu)分類改革，加強行業(yè)監(jiān)督管理，落實公益性和非營利性導向。要提升便捷度，通過“掌上公證”等方式，解決公證辦理難繁慢問題。要增強時效性，細化改革時間表、進度圖，確保見人見事見成效。

會議指出，種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是保障國家糧食安全的關鍵。要全面開展種質(zhì)資源普查，摸清資源家底，健全共享機制。要大力實施種業(yè)創(chuàng)新攻關行動，夯實種業(yè)科技支撐。要鼓勵龍頭企業(yè)兼并重組上市，打造一批在細分市場占有率高、發(fā)展前景好的種業(yè)企業(yè)，加快推進種業(yè)振興，著力打造種業(yè)強省。（鄭言）