“富溪鄉碣石村是全省農村集體‘三資’提級監督試點村，該村在針對美麗鄉村建設中的‘三重一大’事項時，事前召開數次會議醞釀，并向鄉黨委政府匯報溝通、提交方案，事中多次召開戶主會征求村民意見建議，事后在老黨員、老教師、老戰士、老模范‘四老’鄉賢中聘任項目監督員，發揮熟人熟地優勢，進行跟進監督，切實規范小微權力運行。”富溪鄉紀委書記康偉說道。

今年以來，黃山市徽州區紀委監委以全省農村集體“三資”提級監督和小微權力“監督一點通”服務平臺試點工作為重點，以規范小微權力公開透明運行為核心，完善以責任管理為抓手、制度建設為關鍵、監督問責為保障的工作機制，推動村級事務管理規范化、制度化。

突出“為什么抓”，創新建立“雙聯四督”工作機制。針對近年來強農惠農政策多、項目多、資金多的現狀以及部分村（居）財務管理不規范、少數基層黨員干部存在“微腐敗”等問題，區紀委監委創新建立紀檢監察機關與審計部門雙向聯動，審計監督、巡察監督、區委區政府綜合監督、紀檢監察監督銜接配套的“雙聯四督”工作機制。對村級財務審計發現問題，由審計部門督促整改的同時，納入區委巡察整改范圍，作為區委區政府督查組重點督查項目，抓好查糾整改，對出現的違紀違規問題由區紀委監委予以查處。截至目前，已督促20家單位25名黨政主要領導對2016年以來經濟責任審計發現的176個問題進行整改，全面完成整改164個，建立健全制度55個。

突出“怎么抓”，建立健全“1557”小微權力制約監督工作格局。區紀委監委將小微權力制約監督貫穿于基層治理全過程，作為推進鄉村振興戰略的重要保障措施，在全市率先建立小微權力負面清單，建立健全5項日常監管制度，落實“五化”管理要求，督促7個鄉鎮結合自身實際，圍繞進一步規范村干部兼職取酬、臨時用工、非生產性支出等重點工作打造“一鄉一品”，有力推動小微權力規范運行。深入推進小微權力“監督一點通”服務平臺建設，梳理建立36項監督事項清單，扎實做好平臺推廣使用工作。

突出“抓什么”，扎實推進農村集體“三資”提級監督試點工作。按照省市紀委統一部署和工作要求，結合區情實際，明確巖寺鎮廣惠社區、富溪鄉碣石村作為省級試點村，探索建立以領導聯系包保為抓手，鄉鎮和區直部門日常監督協作聯動、重大決策報備審核、問題整改督查互動為重點，網絡平臺群眾監督、問題線索提級辦理、年度考核評議獎懲為保障的“1+3+3”提級監督工作機制。督促試點村（社區）分別制定提級監督事項清單及分級審核報備實施辦法（試行），截至目前，審核鄉鎮提級監督事項9項、區級提級監督事項8項。

在巖寺鎮廣惠社區會議室，由鎮紀委牽頭聯合的多個部門正在對村集體企業廣惠農工商公司2018年至2021年6月底的財務進行全面檢查，對發現的問題現場反饋并要求立即整改。巖寺鎮紀委書記吳敏介紹道：“我們以提級監督工作為契機，狠抓村集體企業財務監管，督促廣惠社區修訂完善廣惠農工商公司章程、居規民約等，進一步強化內部管理，確保小微權力陽光運行、公開透明”。

“下一步，我們將農村集體‘三資’提級監督和小微權力‘監督一點通’服務平臺試點工作與監督推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相結合，健全完善責任明確、分工協作、監督有力的區鄉村三級監督體系，為鞏固小微權力制約監督成果，完善基層治理體系提供‘徽州方案’。”區紀委監委有關負責同志表示。（黃山市紀委監委）