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針對基層監督中的難點,懷遠縣紀委監委通過推行村級小微權力清單制度,形成清單全領域覆蓋、運行全過程公開、履職全方位監督,切實管住小微權力,促進基層干部規范履職、廉潔履職,推進全面從嚴治黨在基層落地生根。
劃定權力邊界。成立深化村級小微權力監管機制改革領導小組,編制12項82條村級小微權力責任清單,重點突出村(居)負責的工程建設、“三資”管理、采購招標、民生保障、扶貧救濟、惠農惠民政策落實等事關群眾切身利益、容易尋租和產生廉政風險的事項及環節,并逐一繪制出82條小微權力運行流程圖,明確每一項權力的范圍界定、辦理主體、辦理方式、辦理時間、紀律規定等,實現監督事項精準、程序公開透明。
公開權力信息。建立村級小微權力責任清單公開機制,充分運用公示欄、明白卡(冊)、報紙、廣播、政府網站、微信群等方式,對村級小微權力責任清單進行公開宣傳,重點對村級所有收支、債權債務、合同履約等明細逐項逐筆公開,并結合實際,將反映權力運行過程的原始單據及部分小微權力運行流程圖公開上墻、動態更新,做到權力清單內容、規章制度、運行程序、運行過程、運行結果“五公開”。
監督權力運行。建立完善上下聯動、全面覆蓋的群眾監督、鄉鎮(區)紀檢監察機構監督、縣直職能單位監管的立體監督網,強化群眾監督,暢通群眾信訪反映渠道,加大涉及小微權力信訪件辦理力度;強化紀檢監察機構對小微權力運行過程的監督,以鄉鎮為“網格”,以村(居)為“單元”,開展小微權力網格化日常監督,及時糾正、查處發現的問題;強化縣直職能單位對基層站所及授權的村級小微權力事項運行的日常監督,發現問題及時提出,督促限時整改,切實打通監督的“最后一公里”,真正使小微權力得到有效監督。(蚌埠市紀委監委)
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