今年以來，滁州市緊緊圍繞二級機構監督中存在“散亂”的難點、“力量”的弱點、“激勵”的堵點、“頑疾”的痛點等問題，積極探索監督模式、創新監督方式，監督成效逐步顯現。

集中式運行，破解監督散亂。針對林業、水利系統二級機構數量多，管理分散等特點，成立主管部門會計核算中心，抽調專業財務人員進行統一管理，從工作職責、操作流程、審批權限等方面進行規范約束，確保二級機構財務規范、高效。針對林業系統項目散、金額小等特點，制定林業系統重點工程項目建設流程圖、銷售管理流程圖、采購控制流程圖，對金額較大的項目，均由滁州市公共資源管理局統一招標，堵塞二級機構工程項目建設領域監管漏洞。

聯動式創新，形成監督合力。創新“互查互評”工作模式，充分利用機關紀委內部監督作用，采用“支部抽簽互查+機關黨委復檢+機關紀委監督”的方法，圍繞二級機構黨建、黨風廉政、意識形態等方面按季度開展“互查互評互促”活動。探索“聯動檢查”監督方式，進一步壓實黨委（黨組）主體責任，探索推進派駐機構與駐在單位黨組聯合開展二級機構專項巡察，截止今年10月底，市自然資源規劃系統二級機構專項巡察、農業農村局系統二級機構專項監督10余次，累計發現問題120余個。

清單式管理，激發內生活力。強化正面清單激勵，在林業系統二級機構印發《關于建立市屬國有林場領導班子工作制度》，制發《滁州市國有林場領導班子工作日志》，規定各市屬國有林場負責人嚴格落實主體責任清單，按周監督檢查工作日志并簽署意見，市國有林發展中心不定期組織抽查，年終統一存檔，督促二級機構班子成員加強自我監督和約束，提高組織協調效能。落實負面清單警示，積極開展林業系統、住建系統、人防系統等二級機構多且復雜單位的警示教育活動，用身邊事教育身邊人，通過負面清單規范激勵二級機構履職盡責。

點穴式整改，釋放監督效能。針對二級機構管人、管財、管物等領域頑疾問題、個性問題、系統性問題進行點穴式整改。市國有林發展中心對現有的規章制度進行修訂完善，已修改完善8項，新制定國有林場場務公開管理制度、黨風廉政建設制度、公務接待管理制度、國有資產管理制度等11項，制定《關于在市屬國有林場推行“一場兩制，一崗雙責”的實施方案（試行）》，進一步優化管理體制和運行機制，推動高質量發展。人防系統針對人防工程審批程序標準不規范、易地建設費違規減、免、緩收等突出問題和薄弱環節，新制定規范性文件27個，廢除違規政策文件7個，進一步規范權力運行。（滁州市紀委監委）