習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要完善黨和國家監(jiān)督體系，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。要繼續(xù)健全制度、完善體系，使監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，融入國家治理體系，推動(dòng)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。過去一年，省紀(jì)委監(jiān)委在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，深化派駐機(jī)構(gòu)改革，著力完善制度機(jī)制，不斷提高法治化規(guī)范化水平。

宿州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代理主任 張黎：

全面深化紀(jì)檢監(jiān)察體制變革，著力提升基層紀(jì)檢監(jiān)察質(zhì)效。堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“兩為主一報(bào)告”制度要求，重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要案件及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委請(qǐng)示報(bào)告，做到既報(bào)告結(jié)果也報(bào)告過程。認(rèn)真貫徹全省基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革推進(jìn)會(huì)議精神，積極爭取市委支持，制定出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作提質(zhì)增效的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作室建設(shè)，理順工作關(guān)系，明晰職責(zé)定位，明確職級(jí)待遇，探索交叉辦案、任職回避等工作舉措，著力破解“熟人監(jiān)督難”問題。2019年，全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室共處置問題線索數(shù)、立案數(shù)分別占縣區(qū)總量的20%和14.4%，職能作用進(jìn)一步凸顯。扎實(shí)推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，將派駐機(jī)構(gòu)由23家優(yōu)化整合為19家，將市屬企業(yè)、學(xué)校納入聯(lián)系指導(dǎo)范圍。結(jié)合黨和國家機(jī)構(gòu)改革，明確巡察辦為市委工作機(jī)構(gòu)，設(shè)置“一辦四組”，巡察對(duì)象從118個(gè)增加到138個(gè)，巡察全覆蓋有力推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制建設(shè)，研究制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作指引》和“四單一圖”，健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與巡察、公安、檢察、法院等的銜接配合機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作流程。

駐省科技廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長 江皓：

推動(dòng)業(yè)務(wù)監(jiān)督體制建設(shè)。以國家科技體制改革為契機(jī)，積極推動(dòng)省科技廳增設(shè)了科技監(jiān)督與科研誠信建設(shè)處，加強(qiáng)對(duì)綜合業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌監(jiān)督管理，增強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督的權(quán)威和質(zhì)量，避免了業(yè)務(wù)處室既布置項(xiàng)目又監(jiān)督項(xiàng)目的狀況，進(jìn)一步壓實(shí)了主體責(zé)任。完善科技評(píng)審監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)科技項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旌褪褂弥贫冉ㄔO(shè)，在此基礎(chǔ)上建立了重大事項(xiàng)、科技評(píng)審等再監(jiān)督制度機(jī)制，制定出臺(tái)了《加強(qiáng)省科技項(xiàng)目評(píng)審監(jiān)督的實(shí)施辦法》，通過開放評(píng)審系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢監(jiān)督、項(xiàng)目文件資料備案進(jìn)行調(diào)閱監(jiān)督、隨機(jī)參加評(píng)審會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化了科技評(píng)審過程中腐敗問題和不正之風(fēng)的防范和約束。今年以來，我組共列席綜合監(jiān)督單位“三重一大”事項(xiàng)等議事會(huì)議21次，共接收重大事項(xiàng)和評(píng)審項(xiàng)目背書備案55件次，隨機(jī)開展現(xiàn)場跟蹤督查5次。密織監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)”。在省科技廳、科協(xié)系統(tǒng)抽選45周歲及以下優(yōu)秀黨員干部、專（兼）職紀(jì)檢干部等共約40人，掛牌成立廉政建設(shè)監(jiān)督志愿者隊(duì)伍。延伸“觸角”、密織“網(wǎng)絡(luò)”，深入開展廉政宣傳教育、廉情輿情信息收集，并對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域工作作風(fēng)效能、科技項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)和各類行政執(zhí)法實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，進(jìn)一步厚植了抓早抓小、防微杜漸的群眾基礎(chǔ)和環(huán)境氛圍，構(gòu)建起“教育就在身邊、監(jiān)督就在眼前”的廉政建設(shè)體系。

亳州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任 呂劍：

抓守正創(chuàng)新，持續(xù)深化改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，站穩(wěn)群眾立場，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，切實(shí)推動(dòng)基層監(jiān)督有形覆蓋、有效覆蓋。一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)趙樂際同志調(diào)研安徽講話精神和李錦斌同志“四統(tǒng)、一深入”（發(fā)揮協(xié)作區(qū)資源統(tǒng)用、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)建、功能統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的優(yōu)勢，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深入到一線）要求，根據(jù)省紀(jì)委處理好協(xié)作區(qū)與縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村黨組織關(guān)系的部署，把協(xié)作區(qū)建設(shè)作為深化基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要抓手，修訂完善《協(xié)作區(qū)業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》，探索推行“看問聽查”四字工作法，不斷把協(xié)作區(qū)建設(shè)引向深入。充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢委員監(jiān)督“前哨”作用，聚焦監(jiān)督員、信息員、宣傳員、協(xié)助員職責(zé)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，加強(qiáng)與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的協(xié)作互動(dòng)，匯聚監(jiān)督合力。2019年，協(xié)作區(qū)協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委處置問題線索2954件，立案845件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分712人，移送司法機(jī)關(guān)處理20人。二是整合派駐監(jiān)督力量。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)派駐監(jiān)督工作的實(shí)施意見（試行）》，鞏固深化派駐機(jī)構(gòu)審查調(diào)查協(xié)作組作用，實(shí)行協(xié)同作戰(zhàn)、交叉辦案，著力破解人手不足、人情干擾等問題。在市縣直機(jī)關(guān)黨組織全部設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委，開展專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)紀(jì)委的協(xié)作配合。全市派駐機(jī)構(gòu)共處置問題線索768件，立案197件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分177人。

淮南市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任 徐禮國：

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，體制機(jī)制優(yōu)勢得到進(jìn)一步激發(fā)。2019年，淮南市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，進(jìn)一步打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。在健全完善19個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察室，實(shí)現(xiàn)全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋的基礎(chǔ)上，在全市開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察專員辦公室試點(diǎn)工作，截至目前，已設(shè)立監(jiān)察專員辦公室34個(gè)。這一做法有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制不順、力量薄弱、監(jiān)督不力等問題。2019年，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察室協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委共立案712件，黨紀(jì)政務(wù)處分659人，兩項(xiàng)指標(biāo)占全市比重均為53%。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2020年1月，淮南市紀(jì)委起草，以市委名義下發(fā)了關(guān)于深化全市基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的指導(dǎo)意見。明確要求，全市基層著力構(gòu)建“派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作室（協(xié)作區(qū)）+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察專員辦公室+村（居）廉情信息員”三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

改革工作過程中，在機(jī)構(gòu)、職數(shù)、編制“三個(gè)不增加”原則下，落實(shí)好基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，需要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法紀(jì)化的要求，推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展。下一步，淮南市將按照十屆省紀(jì)委五次全會(huì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步整合力量，創(chuàng)新基層紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居一級(jí)行使公權(quán)力人員的有力監(jiān)督、有效覆蓋，切實(shí)將改革的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，協(xié)助黨委全力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。（曹振國 整理）