“堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”是十九屆四中全會對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新任務(wù)新要求。近期，中央紀(jì)委常委會召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，指出要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用制度能力建設(shè)，以制度建設(shè)保障隊(duì)伍建設(shè)，這為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)指明了行進(jìn)的方向。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),肩負(fù)著監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用，自身運(yùn)用制度的能力決定著執(zhí)行與監(jiān)督的質(zhì)量。同時(shí)，監(jiān)督制度體系、反腐敗體制機(jī)制是黨和國家制度體系、國家治理體系的重要方面，因此，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用制度能力建設(shè)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化，才能更有力地保障黨和國家各項(xiàng)決策部署落地生根，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，關(guān)鍵在于將紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，并高質(zhì)量執(zhí)行好制度，這對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出更高要求，必須在知行合一上作文章練好練強(qiáng)運(yùn)用制度基本功。換句話說，就是要強(qiáng)化制度意識，嚴(yán)格執(zhí)行制度。

強(qiáng)化制度意識就是要旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，想問題、作決策、抓落實(shí)，都自覺對標(biāo)對表支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，確保不出偏差。在具體實(shí)踐中，就要做到用制度管權(quán)、管事、管人，優(yōu)化信訪、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件管理、審理等各項(xiàng)工作流程，不斷完善巡視巡察和派駐監(jiān)督制度，管控好自身權(quán)力運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。還要多時(shí)段、全方位開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，防止一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對制度學(xué)習(xí)理解不深、不透，導(dǎo)致執(zhí)行制度不到位、打折扣，出現(xiàn)大的偏差。在出臺相應(yīng)制度措施時(shí)，根據(jù)新情況新問題，通過“釋、改、廢、立”不斷完善現(xiàn)有制度，使制度更具可行性，避免出現(xiàn)“壁上行”式的“空談”舉措。

嚴(yán)格執(zhí)行制度就是要樹立執(zhí)行力就是生命力的理念，不折不扣貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力，在制度執(zhí)行上不做選擇、不搞變通，做制度執(zhí)行的表率。結(jié)合當(dāng)前，應(yīng)不折不扣貫徹落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，做好對紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)報(bào)告登記備案，用制度嚴(yán)格約束紀(jì)檢監(jiān)察干部。

還需明確一點(diǎn)的是，紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用制度能力的提升離不開監(jiān)督問責(zé)的保障和推進(jìn)。如果因運(yùn)用制度能力不強(qiáng)，或者視制度為“紙老虎”，脫離制度行使權(quán)力，卻沒有受到問責(zé)，那這種“零代價(jià)”就容易導(dǎo)致知與行“兩張皮”，甚至出現(xiàn)權(quán)力“脫軌”的后果。因此，強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用制度能力的檢查督促與責(zé)任追究，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，才可在運(yùn)用制度能力建設(shè)上有所建樹。（蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委 付靜思）