履行好協助職責和監督責任，是黨的十九大以來紀檢監察機關重點思考與探索的問題之一。6月27日，在中央紀委國家監委舉行的“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課暨全國紀檢監察工作會議上，趙樂際同志結合主題教育的初衷、目的，對此再次進行了強調。

定位準，才能責任清；責任清，才能履好職。對紀檢監察職能定位的思考與探索，始終貫穿在紀檢監察工作實踐當中，對其認識的步步深入，深刻體現著我們黨對管黨治黨規律的準確把握。從黨的十八屆三中全會高起點落筆黨的紀律檢查體制改革，明確以“兩個責任”等為主要內容進行改革總體部署，為紀檢監察機關聚焦主責主業進行科學指引；到明確將紀委職責歸納為監督執紀問責，針對職能泛化、職責發散等問題，持續深化“三轉”；再到黨的十九大黨章明確規定，紀委協助黨委推進全面從嚴治黨，憲法、監察法規定監察機關職責是監督調查處置，我們黨對紀檢監察機關的職能定位認識越加深入的過程，也是全面從嚴治黨明確責任、強化擔當，不斷向縱深推進的過程。

要牢牢把握紀檢監察機關職能定位，必須搞懂弄通、在實踐中真正掌握協助職責與監督責任內涵是什么。所謂協助，是要為黨委主體作用的發揮提供有效載體、當好參謀助手，推動不代替、到位不越位。所謂監督責任，是紀檢監察機關的首要職責、基本職責，是對黨的組織和黨員領導干部、行使公權力的公職人員履職用權情況進行檢查督促，目的就是在于發現問題、糾正偏差，把權力關進制度的籠子里，防止公權力異化、變質、濫用。

要在實踐中準確把握職責定位，必須將兩者內涵要求清晰界定，克服目前存在的幾種不良傾向：一是監督責任代替了主體責任，大包大攬，錯位越位，在運用監督執紀第一種形態、開展日常監督、問責追責等方面，全面代替黨委履行主體責任，搶了別人的活，“協調變牽頭、牽頭變負責”。另一種是協助意識不強，缺位、不到位。有的跟進黨中央重大決策部署開展監督檢查不夠及時有力；有的把“協助”框定在正風肅紀反腐上，忽視了協助全面從嚴治黨其他領域工作；還有的協助方法不夠豐富，辦案慣性思維較強，這些都是下一步紀檢監察機關補弱增強的重點。

同時，協助職責與監督責任也并非各謀其事，還必須將其貫通協同起來，形成合力。如在決策層面提供建議參考，分析和把握所監督地區部門政治生態，向黨委提出對策建議；在部署層面協助黨委進行責任分解，壓實各級黨組織政治責任；在執行層面督促落實，用好約談、述責述廉、巡視巡察、派駐監督等方式，確保管黨治黨各項工作有檢查、有落實；同時對不履行全面從嚴治黨“兩個責任”或者履行不力的，加大問責力度，倒逼責任落實。

將協助與監督協同推進，讓“兩個責任”形成合力，就一定能推動全面從嚴治黨政治責任落地，為黨的自我革命提供持續有力的支撐。（中國紀檢監察雜志評論員）