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黨的十九大以來,習近平總書記對整治形式主義、官僚主義提出了一系列要求,十九屆中央紀委三次全會就堅決破除形式主義、官僚主義作出專門部署。深入學習貫徹習近平總書記重要講話和全會精神,從加強黨的政治建設的高度,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務、擺在突出位置,是當前需要我們落實的重要政治任務。
集中整治形式主義官僚主義是一場攻堅戰、持久戰,必須穩扎穩打、扎實推進,一個問題一個問題解決、一個成果一個成果鞏固。具體工作中,需要立足于本地區本部門本單位實際,對準焦距、找準穴位、抓住要害、精準發力,把精準思維的要求體現在工作的各個環節。
在落實責任上精準發力。破除形式主義、官僚主義,是全黨共同的大事,精準落實好責任,各負其責、分工負責、有機配合,就能充分發揮整治形式主義、官僚主義的綜合效能。這里首先是落實好各級黨組織和領導干部抓作風建設的主體責任,充分發揮其在整治形式主義、官僚主義工作中的主體作用。紀檢監察機關要履行好監督責任,積極主動作為,采取有效措施,對形式主義、官僚主義問題嚴肅監督執紀問責及調查處置。要發揮相關職能部門的作用,系統梳理整治形式主義、官僚主義相關制度規定,進一步完善細化相關工作要求,并探索通過改革創新辦法和利用現代信息技術手段,構建有效管用的制度,壓縮形式主義、官僚主義滋生的空間。
在查找問題上精準發力。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上發表重要講話,指出形式主義、官僚主義“五個有的”方面的突出問題,趙樂際同志在中央紀委三次全會工作報告中明確了必須緊盯和嚴肅查處的形式主義、官僚主義突出問題,中央紀委辦公廳印發的集中整治工作意見中也明確了形式主義、官僚主義四個方面12類具體問題,特別是其中的“文山會海”、要材料多、工作過度留痕、檢查考核多濫等困擾基層的形式主義問題,是今年集中整治的工作重點。但必須看到,形式主義、官僚主義問題既有一定的共性和規律,也有與實際情況密切相關的個性化特點,不同的時期、地域、部門、行業、層級,形式主義、官僚主義的表現不會全部相同、問題的突出程度也必然不會全部一樣,這就要求我們必須突出精準思維,強調“靶向治療”,立足具體實際、因地制宜,緊扣看得準、拿得住、治得了的形式主義、官僚主義突出問題,精準畫像、精準發現、精準聚焦、精準解決。特別是要把人民群眾反映強烈和媒體輿情披露的形式主義、官僚主義典型問題作為重點,起到查辦一件、教育一片、警醒一線的作用。
在監督對象上精準發力。不同層次、不同級別、不同崗位的黨員干部,其存在形式主義、官僚主義問題的具體表現也不盡相同。集中整治工作不能大水漫灌式的“一呼隆”,更不能“一人有病全單位吃藥”,或者“生一種病吃一堆藥”。必須區分對象特點,有的放矢、辨癥施治,是什么問題就解決什么問題,必須在“關鍵少數”上精準發力,盯住“一把手”和重要崗位、關鍵位置的黨員領導干部,發揮示范帶動作用,切實解決被上級官僚主義逼出來的形式主義。
在監督舉措上精準發力。形式主義、官僚主義問題是復雜的系統性問題,隱蔽性強、不易監督,像泛泛監督、靜態監督、被動監督、粗放監督等方式,往往都是圍著形式主義、官僚主義問題的外圍打轉,很難真正觸及問題、見到實效。必須以精準思維為引領,創新監督方式,發揮巡視巡察對形式主義、官僚主義的監督利劍作用,將形式主義、官僚主義作為巡視巡察工作的重要內容;在扶貧領域腐敗和作風問題專項整治工作中,重點查處違規決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等形式主義、官僚主義突出問題;在掃黑除惡專項行動中,注意發現和查處因不敢管、不愿管、不會管等造成黑惡勢力坐大成勢的形式主義、官僚主義問題,堅決執紀問責。必須不斷拓寬渠道,通過信訪舉報、日常監督檢查、政治生態考核、大數據分析等手段,精準發現形式主義、官僚主義問題。( 于碩 中央紀委國家監委黨風政風監督室)
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