今年是習(xí)近平總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團發(fā)表“三嚴三實”重要論述五周年。五年來，安徽省委始終牢記習(xí)近平總書記的囑托，堅持把踐行“三嚴三實”作為重要政治任務(wù)，把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為行為準則，貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)全過程、各方面。五年的學(xué)習(xí)實踐，我們深切感到，“三嚴三實”越來越顯示出科學(xué)的真理力量、磅礴的實踐力量、崇高的人格力量，必須順應(yīng)全面從嚴治黨的形勢，跑好從嚴從實接力賽。

跑好從嚴從實接力賽，首在“嚴規(guī)矩”，強化政治建設(shè)擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記強調(diào)，講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。嚴規(guī)矩首先要從政治紀律和政治規(guī)矩嚴起，帶動各項紀律規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，做到臺上臺下一種表現(xiàn)，任何時候、任何情況下都不越界越軌，做政治上的“明白人”、工作生活上的“干凈人”、謀事創(chuàng)業(yè)上的“勤快人”。

嚴規(guī)矩必須講看齊、見行動。看齊是重大政治原則，是黨的力量所在、優(yōu)勢所在；講看齊，不是黨員干部個人的小事，而是事關(guān)政治方向的大事；不是一般的品行要求，而是黨性要求。講看齊，關(guān)鍵要見行動、見實效。從2016年底至2017年初，我們在全省組織開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，教育引導(dǎo)黨員干部做到忠誠維護看齊習(xí)近平總書記這個黨的領(lǐng)袖必須純粹，對黨忠誠必須純粹，貫徹落實黨中央決策部署必須純粹，為黨和人民事業(yè)擔(dān)當(dāng)必須純粹，做黨和人民放心干凈的好干部必須純粹，以實際行動檢驗踐行“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，努力建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽。

嚴規(guī)矩必須抓學(xué)習(xí)、強黨性。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元。干部的黨性修養(yǎng)、道德水平，不會隨著黨齡工齡的增長而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，必須強化自我修煉、自我約束、自我改造。我們堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，出臺《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想若干規(guī)定》，以大學(xué)習(xí)武裝頭腦，以大宣講凝聚共識，以大培訓(xùn)深化理解，以大調(diào)研謀劃舉措，以大落實檢驗成效。組織省委常委瞻仰中共一大、二大會址和四大紀念館，赴金寨縣開展革命傳統(tǒng)教育，繼承紅色基因、紅色傳統(tǒng)、紅色文化，弘揚“紅船精神”、大別山精神、老區(qū)精神，補足精神之鈣，筑牢信仰之基。

嚴規(guī)矩必須重教育、常警示。習(xí)近平總書記指出，“黨內(nèi)出現(xiàn)種種問題的根本原因在于黨內(nèi)政治生活不嚴肅不健康”。從安徽省近年來發(fā)生的陳樹隆、楊振超、周春雨等案件看，他們的腐敗墮落也與黨內(nèi)政治生活不嚴肅不健康直接相關(guān)。我們堅持以案為鑒、追根溯源、激濁揚清，每年開展一次系統(tǒng)的警示教育。2017年開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育，明確提出“六破六立”；2018年開展“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育，突出“六聚焦六整肅”，推動黨內(nèi)政治生活嚴肅健康、黨內(nèi)政治文化正氣充盈、黨內(nèi)政治生態(tài)山清水秀。

跑好從嚴從實接力賽，重在“強監(jiān)督”，鞏固拓展紀律建設(shè)成果

習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強對黨員干部的經(jīng)常性監(jiān)督和全方位管理，用嚴管體現(xiàn)厚愛。深化紀律建設(shè)必須把監(jiān)督挺在前面，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上下功夫、求突破。

強監(jiān)督必須推深做實同級監(jiān)督。同級監(jiān)督本質(zhì)上是權(quán)力對權(quán)力的制約，這樣的監(jiān)督直接而有效。但在現(xiàn)實中，班子成員往往相互之間都知道對方的事情，但形成一種默契，相互都不說，井水不犯河水。我們制定出臺加強和改進同級監(jiān)督若干規(guī)定，明確和細化黨委及其主要負責(zé)人、班子成員、同級紀委等三類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)，初步形成同級監(jiān)督制度框架。對一把手監(jiān)督是監(jiān)督的重中之重，但往往成為監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，從查處的倪發(fā)科、韓先聰、楊振超、陳樹隆、周春雨等案件來看，他們都擔(dān)任過省轄市黨政一把手，問題也大多發(fā)生在這些崗位上。目前我省正在制定加強對“關(guān)鍵少數(shù)”干部教育管理監(jiān)督的規(guī)定，著力破解對“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是市縣黨政一把手的監(jiān)督難題，切實提升監(jiān)督的針對性、實效性。

強監(jiān)督必須抓細抓長日常監(jiān)督。強化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒，需要拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。我們堅定不移深化政治巡視巡察，修訂完善安徽省《巡視工作規(guī)劃（2017-2021年）》和巡視巡察全覆蓋工作方案，全面提升全覆蓋質(zhì)量。十屆省委巡視全覆蓋進度已完成45%。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，制定出臺貫徹落實中央八項規(guī)定精神加強作風(fēng)建設(shè)的實施意見，緊盯重要節(jié)點，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異新動向，采取督查直辦、交叉檢查、運用大數(shù)據(jù)排查等方式加強監(jiān)督、精準糾治。

強監(jiān)督必須織密織牢制度籠子。制度管根本、管長遠。針對近年來巡視巡察、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上、工作上、作風(fēng)上存在的突出問題，安徽部署開展一系列專項治理，制定出臺《關(guān)于在全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三查三問”的指導(dǎo)意見（試行）》，推動形成常態(tài)化督查問責(zé)、解決問題長效機制。精準運用“四種形態(tài)”，突出用足用活用好第一種形態(tài)，制定印發(fā)運用第一種形態(tài)的操作指引，深刻汲取全椒縣簡單粗暴問責(zé)教訓(xùn)，舉一反三、排查糾錯，做到嚴肅、精準、規(guī)范、慎重問責(zé)。

跑好從嚴從實接力賽，貴在“轉(zhuǎn)作風(fēng)”，堅決破除形式主義官僚主義

形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。我們在基層調(diào)研中，有很多干部群眾反映，現(xiàn)在是“上面千條線，下面一根針” “上面千把錘，下面一根釘”，特別是各類填表報數(shù)、督查考核、問責(zé)問效等讓人無所適從、疲憊不堪。我們深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，堅持從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上來破解。

轉(zhuǎn)作風(fēng)必須堅持以下看上找問題。形式主義、官僚主義不僅僅是作風(fēng)問題，更是嚴肅的政治問題，其表現(xiàn)往往在下面，但根子在上頭；整治形式主義、官僚主義問題，既要在基層查問題，更要在上面找原因，追根溯源，靶向治療。去年我們以“查問題、出硬招、改徹底”為重點，在全省部署開展形式主義、官僚主義問題大排查大調(diào)研，今年又嚴格對標習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要指示，制定《關(guān)于堅持“三嚴三實”整治形式主義、官僚主義突出問題的意見》，提出“十戒十做”管總要求，努力形成“上面千斤頂、下面一卡通”的工作格局。

轉(zhuǎn)作風(fēng)必須堅持以上帶下抓整改。針對形式主義、官僚主義往往是“上面害病、下面吃藥”的問題，我們從今年2月底開始，利用3個月時間，在全省開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義、官僚主義專項行動，將其作為加強政治建設(shè)、全面從嚴治黨的重要任務(wù)，作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，聚焦“四對標四整治”階段性任務(wù)，從各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓起、從領(lǐng)導(dǎo)干部自身嚴起，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。

轉(zhuǎn)作風(fēng)必須堅持由點及面求實效。習(xí)近平總書記強調(diào)，反對形式主義，要著重解決工作不實問題，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀；反對官僚主義，要著重解決在人民群眾利益上不維護不作為問題。去年，中央第十一巡視組對我省開展脫貧攻堅專項巡視，嚴肅指出我們“抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)還不到位，形式主義、官僚主義問題比較突出”。省委堅持從點上抓起，向面上拓展，把整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題作為突破口和切入點，制定出臺《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于集中整治脫貧攻堅中形式主義官僚主義問題的若干措施》，開出“十整治十堅持”的治病“處方”，以實打?qū)崱⒂才鲇驳挠辛εe措向形式主義、官僚主義“亮劍”。

轉(zhuǎn)作風(fēng)必須堅持正向激勵促擔(dān)當(dāng)。力戒形式主義、官僚主義，不光要保持考核問責(zé)“嚴”的勢頭，還要發(fā)揮正向激勵“導(dǎo)”的作用。一方面，我們注重完善考核問責(zé)機制，注重發(fā)揮問責(zé)的綜合效應(yīng)，重點對落實打好三大攻堅戰(zhàn)決策部署中存在的突出問題監(jiān)督問責(zé)；另一方面，制定出臺《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》《黨政干部容錯糾錯辦法（試行）》，準確把握違紀違法與工作失誤的政策界限，依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督，激發(fā)和保護干部努力干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

全面從嚴治黨永遠在路上。我們要始終堅持“三嚴三實”，從嚴從實糾“四風(fēng)”、強黨建，真正做到嚴字當(dāng)頭、全面從嚴、一嚴到底，為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅強保障。（安徽省委書記 李錦斌）