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監督是紀檢監察機關的基本職責、首要職責。去年以來,阜陽市紀檢監察機關堅持定位向監督聚焦、責任向監督壓實、力量向監督傾斜,切實把監督職責履行到位。
“我們主要從聯系單位和地區是否做到‘兩個維護’、‘四個意識’強不強、信訪量多不多、是否發生過違紀違法案件等方面來進行政治生態研判。”在談到如何當好政治生態的“護林員”時,市紀委監委紀檢監察二室負責同志如是介紹。
去年以來,全市各級紀檢監察機關聚焦政治監督,堅持把落實“兩個維護”、踐行“四個意識”、貫徹執行中央和省委、市委各項決策部署等作為政治監督重點,圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”和“五大專項行動”、文明城市創建、優化營商環境及重點項目建設等領域開展監督檢查。
切實加強對黨員干部的監督,通過派員全程參加所聯系單位地區領導班子民主生活會、建立市管干部廉政檔案并動態更新、建立監察對象臺賬等多項具體措施,繪制地方和部門政治生態的“晴雨表”,不斷凈化優化黨內政治生態。同時,注重加強對選人用人情況的監督,對政治上有問題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅決排除,防止“帶病提拔”“帶病上崗”。2018年,市紀委監委共回復黨風廉政意見195人次,提出暫緩使用、不宜使用意見3人次。
“網絡反映你對群眾舉報問題不管不問,對有關社區領導班子吃拿卡要問題置之不理,請你按要求作出說明……”。“對你所作的說明予以采信,函詢問題予以了結,請你適時在領導班子民主生活會上就被函詢事項作出說明。”這是市紀委監委紀檢監察一室辦理的一起函詢了結件。
去年以來,全市各級紀檢監察機關把談話函詢作為運用監督執紀第一種形態的重要抓手,對于反映不實或沒有證據證明問題存在的線索,書面向被函詢人反饋了結情況,發揮采信告知的教育激勵作用。同時,扎實做好函詢了結“后半篇”文章,對談話函詢情況按不低于20%比例開展抽查核實。
監督效果好不好,關鍵在日常。全市各級紀檢監察機關堅持把紀律挺在前面,出臺紀律教育和預防腐敗工作意見,印發加強“八小時以外”監督管理預防“小圈子”現象的實施辦法、開展新修訂《紀律處分條例》系列學習……一項項具體舉措不斷強化日常監督、過程監督、動態監督,使監督抓在日常、嚴在經常。制定加強和改進黨內同級監督的實施辦法,推進黨內監督常態化、精細化,全市各級黨委和紀委負責人同下級黨政負責人分別實施談話682人次、522人次,任前廉政談話1183人次,提醒談話100余人次。
市紀委監委積極探索“出卷”“答卷”“閱卷”的“點題”式監督,開展了落實“兩個責任”、文明創建、環境保護等20余項綜合監督,實現了統分結合、日常監督與重點監督齊頭并進。探索建立了“聯合監督、航母作戰”的工作模式,開展了對市直交通系統、潁州西湖景區管委會等專項聯合監督檢查,有力破解了監督弱化、虛化困局。選定100個信訪最集中、問題最突出的村(社區)作為市縣兩級紀檢監察機關重點聯系監督對象,開展“監督執紀重心下移進百村”,打通監督執紀“最后一公里”,讓群眾切實感受到全面從嚴治黨就在身邊。
全市各級紀檢監察機關還著力構建紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督四個全覆蓋的權力監督新格局。市委全年組織開展4輪巡察,完成對78個巡察對象的巡察,實現了對516個建檔立卡貧困村巡察全覆蓋。充分發揮派駐監督“探頭”作用,督促派駐機構通過站崗放哨式監督、決策參與式監督、建言提醒式監督等八種監督方式,讓駐在單位時刻感到紀律就在眼前、監督就在身邊。(阜陽市紀委監委)
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