核心閱讀

使用——

公車統(tǒng)一納入平臺調(diào)度，申請單位在平臺填報需求，經(jīng)審核后分配給司機(jī)，司機(jī)按指令執(zhí)行任務(wù)。

監(jiān)管——

平臺顯示每輛車的實(shí)時行駛軌跡，十幾家租賃公司名稱、服務(wù)車輛、服務(wù)次數(shù)、聯(lián)系人均在列。

目前，安徽省公務(wù)用車已打通省市縣鄉(xiāng)四級，形成一張網(wǎng)統(tǒng)一管理，有力解決公車多頭管理等問題。

“車牌號：皖A(yù)W0172，使用單位：省教育廳，申請事項(xiàng)：更換駕駛員……”1月14日下午，安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作人員邢鵬打開安徽省公務(wù)用車管理信息平臺，就接到了一條信息變更申請。

“根據(jù)規(guī)定，在公車改革之后，相關(guān)部門可以保留部分車輛，但同樣接受統(tǒng)一監(jiān)督管理。這輛車就是省教育廳專門處理老干部事務(wù)的車輛，近期省教育廳計(jì)劃更換這輛車的駕駛員，已經(jīng)提出申請并提交了相關(guān)材料，我們需要進(jìn)行審核，并更新相關(guān)駕駛員信息。”邢鵬說。

曾經(jīng)，隨意購買車輛，私自招聘駕駛?cè)藛T，在維修、加油、保養(yǎng)費(fèi)上做手腳，利用職務(wù)便利公車私用……社會上存在一些對公車使用的質(zhì)疑。2015年開始，安徽省著手進(jìn)行公車改革。如今，公車到底使用情況如何？監(jiān)管是否得力？機(jī)制體制構(gòu)建進(jìn)展怎樣？歲末年初，記者進(jìn)行了探訪。

公車司機(jī)：

平臺派單，免去私下溝通協(xié)調(diào)的繁瑣

“您有1條新的駕駛?cè)蝿?wù)，請及時登錄APP查看詳情……”安徽省直單位接待車隊(duì)駕駛員朱正軍的手機(jī)上收到這樣一條短信，緊接著，他打開了手機(jī)上的“絡(luò)易行”APP。

“現(xiàn)在接到任務(wù)，打開手機(jī)APP，申請單位、申請人、人數(shù)、用車型號、用車事由、上車時間、上車地點(diǎn)，一目了然。”朱正軍對記者說。

朱正軍，2000年進(jìn)入安徽省直機(jī)關(guān)接待車隊(duì)擔(dān)任駕駛員，是隊(duì)里的老資格。“以前用車，就是打電話和派車單。”提起這個事，朱正軍就撓頭，“給各部門發(fā)派車單，全靠在紙上記錄，經(jīng)常會忘記。”

“以前的車輛使用情況不透明，所以會有各種各樣滿足不了用車單位需求的情況，也就會有私下聯(lián)系，希望我們能想想辦法，提前安排一下。”朱正軍回憶。車輛和司機(jī)的工作情況需要被不同部門不斷確認(rèn)，這也讓“朱正軍們”不勝其煩。

現(xiàn)在駕駛員和車輛綁定，在安徽省公務(wù)用車管理信息平臺上有備注，用車單位根據(jù)自己的需要提出申請，司機(jī)們按照收到的指令執(zhí)行任務(wù)。

如此一來，司機(jī)收到通知后，只需要與申請人直接聯(lián)系即可，省去了大量的中間環(huán)節(jié)，而且，車輛、司機(jī)是否正在執(zhí)行任務(wù)，一目了然，不需要一遍遍確認(rèn)信息。

“請問您收到通知了嗎？”以前這句協(xié)調(diào)車輛過程中所有人都會問無數(shù)遍的問題，以后也不需要再問了。

調(diào)度員：

統(tǒng)一調(diào)度，車輛利用率大大提升

一天工作結(jié)束，安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局接待車隊(duì)調(diào)度中心主任江鵬雖然可以下班，但仍舊沒有放松。

“每天，我們要安排20車次出行任務(wù)，而且經(jīng)常有突發(fā)情況需要臨時保障車輛，必須24小時保持工作狀態(tài)，比以前要辛苦。”江鵬說。

江鵬的忙碌，背后卻是公車使用效率的顯著提升。

2015年4月，江鵬進(jìn)入安徽省管局接待車隊(duì)調(diào)度中心工作，幾個月后，安徽省公車改革就開始了。

“以往很多政府部門都有自己的車隊(duì)，自行購買公務(wù)車輛、聘用駕駛?cè)藛T，導(dǎo)致公車使用效率低下，造成大量的資金和資源浪費(fèi)。”江鵬說，“回收車輛時，我們發(fā)現(xiàn)有的單位，公車買了好幾年，行駛里程卻只有幾萬公里。”

隨著公車改革的深入進(jìn)行，安徽省將公車統(tǒng)一納入平臺進(jìn)行管理調(diào)度，在滿足公務(wù)用車使用需求的情況下，公車少了，司機(jī)少了，交通費(fèi)用少了。

根據(jù)安徽省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年上半年，安徽省實(shí)有公車數(shù)量縮減幅度達(dá)到46.6%。1.8萬多名司勤人員通過各種方式進(jìn)行了妥善安置，調(diào)離了原本的工作崗位。

另外，根據(jù)實(shí)際上報的安徽省直機(jī)關(guān)公務(wù)交通測算數(shù)據(jù)，2016年、2017年，安徽省本級公務(wù)交通費(fèi)用(不含垂直管理單位)節(jié)支率分別為18.6%和17.3%。

這一切的變化，江鵬都是親歷者。

申請單位首先在服務(wù)平臺上填報需求，本單位內(nèi)部管理人員審核通過后，就會傳遞到江鵬和同事們這里。“我們對需求做出進(jìn)一步審核，可能會根據(jù)實(shí)際情況提出調(diào)整意見，之后按照用車需求和型號，根據(jù)車輛使用情況，分配到當(dāng)前沒有任務(wù)的司機(jī)個人。”江鵬說。

“任務(wù)多的部門多用車，任務(wù)少的部門少用車，狀況好的車多出，狀況差的車少出，有空閑的司機(jī)出車，在忙的司機(jī)不出，就能最大程度提高車輛利用率。”江鵬說。

省管局：

實(shí)時監(jiān)管，杜絕公車私用擦邊球

“小型公務(wù)車輛不可以長租，如果要租，一般不得超過半年，否則就是變相增加公務(wù)用車的編制和數(shù)量……”當(dāng)記者進(jìn)入安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局綜合處處長黃曉芳的辦公室時，她正在打電話。

“公車改革可是個大工程。”放下電話，黃曉芳笑著告訴記者，“不僅剛開始抵觸情緒大，即便現(xiàn)在，也還要提防各種擦邊球行為。”

“就拿最近來說，我們剛剛通過招標(biāo)確定了17家企業(yè)在今后承擔(dān)公車維修任務(wù)。”黃曉芳對記者說，“以前，這里可能存在的貓膩多著呢。”

“原材料價格為零，工時費(fèi)用為零，這怎么可能？”黃曉芳回憶曾經(jīng)的問題，“調(diào)查之后才知道，他們是把零件化整為零來報價，報價的零件價格很低，但是要多個零件拼裝在一起才能用，價格只高不低，通過這種方式，企圖低價中標(biāo)。”

說完，她向記者展示了現(xiàn)在安徽省公務(wù)用車監(jiān)督管理平臺上的實(shí)時數(shù)據(jù)。每個單位保有的公務(wù)車輛型號、車牌標(biāo)注得清清楚楚。監(jiān)督管理欄中有每輛行駛中車輛的實(shí)時行駛軌跡，十幾家租賃公司的名稱、服務(wù)車輛、服務(wù)次數(shù)、聯(lián)系人均赫然在列。

黃曉芳向記者介紹，目前，安徽省公務(wù)用車已經(jīng)打通省市縣鄉(xiāng)四級行政機(jī)構(gòu)，形成一張網(wǎng)統(tǒng)一管理，從一定程度上，解決了以往公車多頭管理等問題，不過針對很多細(xì)節(jié)問題還要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，徹底杜絕擦邊球。

黃曉芳表示，目前安徽黨政機(jī)關(guān)和參公管理事業(yè)單位公車改革已經(jīng)全面完成，下一步要抓緊實(shí)施企事業(yè)單位公車改革。同時，制度層面需要更加明確，對于集中出現(xiàn)的、數(shù)量大的、有代表性的問題要進(jìn)一步出臺禁止性規(guī)定。此外，對于相關(guān)公務(wù)人員的培訓(xùn)宣傳必不可少，防止因?yàn)槿藛T更迭造成操作失誤。