作風建設這塊“責任田”，“雜草”危害不言而喻。必須遵循全面從嚴治黨要求，堅持“地里有草就要鋤一鋤”，保持常抓韌勁和長抓耐心，以“行百里者半九十”態度，科學把握“五個關系”，構建常態化長效機制，善始善終、善作善成，把作風建設抓到底。

圍繞思想觀念、創新意識，把握“破”與“立”辯證關系，完善教育引導機制。共性問題是習慣拿自己長處與別人短處比，講成績頭頭是道，講不足遮遮掩掩，對問題不以為然、對差距視而不見；缺乏緊盯目標不放松、不創一流不甘心的進取精神和拼搏勁頭，只求過得去、不求過得硬；難字當頭，怨天尤人，缺乏超越自我、競爭向上的勇氣和敢闖敢試、敢為人先的銳氣和魄力，創新、突破和特色亮點少等。

要以思想建黨為引領，以黨章黨規與憲法法律為政治必修課，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，做到大是大非上頭腦清醒，路線原則上立場堅定，重大問題上旗幟鮮明，關鍵時刻和風險挑戰中經得起考驗。以“破”為先，堅持抓早抓小，正風肅紀，把思想作風問題解決好；以“立”為要，持之以恒糾“四風”，始終把“解放思想、開拓創新”貫穿作風改進全過程，防止“四風”反彈回潮。

圍繞履職盡責、擔當作為，把握“權”與“責”辯證關系，構建責任壓實機制。共性問題是不敢擔當、不愿負責，該拍板不拍板，議而不決、決而不行；只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力，工作畏難發愁、拈輕怕重，自我要求松，不求有功、但求無過，為了不出事，寧可不干事；對工作不用心、不專注、不嚴謹，蜻蜓點水、粗枝大葉；對本職工作“打太極”“踢皮球”，能推就推、能拖就拖、能躲就躲等。

風成于上，俗形于下。必須科學制定作風建設總體目標、基本思路和具體措施，推動基層干部履行好領導者、執行者、推動者職責。嚴格考核評價與責任追究，增加評價比重與考核權重，擴增作風建設社會評價范圍，突出社會評價，科學量化評估成效，作為各級班子總體評價和表彰獎勵、考察考核、選拔任用必要依據。對不重視作風建設、不敢碰硬、推動不力的，要約談其黨委（黨組）主要負責人，責令限期整改。

圍繞工作能力、辦事效率，把握“嚴”與“寬”辯證關系，筑牢治本保障機制。共性問題是表態多、調門高，行動少，習慣照葫蘆畫瓢、“上下一般粗”；辦事節奏慢、效率低，遇事等待觀望、庸懶散浮，對上級部署工作不是第一時間響應、最快速度落實，而是磨磨蹭蹭，火燒眉毛不著急，今天的事干不完拖到明天，這個月開不了工下月開。調查研究搞形式、走過場，搞走秀式調研等。

堅持好治本抓源，開門搞制度設計，確保作風建設涉及的每項工作、每個規定，都讓公眾參與討論，接受監督、聽取群眾評判。懲戒范圍上分類界定、有所側重，聚焦不作為、慢作為、亂作為問題。懲戒方式上靈活運用批評教育、誡勉談話、約談函詢等手段及調離崗位、暫停職務等方式。形態轉化上把監督執紀同容錯糾錯統一起來，正確處理干事創業作風紀律問題。懲戒執行上推行問責倒查追究制，用問責促進負責，提高制度執行力。

圍繞遵規守紀、廉潔自律，把握“高”與“低”辯證關系，強化從嚴約束機制。共性問題是履行管黨治黨責任愛惜羽毛、奉行好人主義，對違規違紀違法行為不抵制、不斗爭、不敢較真碰硬；紀律規矩意識淡化，自由散漫、我行我素甚至目無紀律、肆意妄為；對執行作風紀律規定有觀望和僥幸心理，熱衷搞拉拉扯扯、吃吃喝喝；為政不廉、以權謀私，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等。

思想理論解決的是旗幟問題、靈魂問題，是一切問題的“總開關”。作風建設問題，追求高標準是旗幟、方向，守好底線是關鍵、根本，必須注重思想養成問題。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為改造主客觀世界的有力思想武器，引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理，正本清源、固本培元，學而信、學而用、學而行，融會貫通、學深悟透，永葆黨性黨風之純，樹起道德高標準，認清紀律底線，做到心有敬畏不存僥幸，頭腦清醒不犯糊涂，保持警覺不為歪風左右，任何時候任何情況下，不放縱、不越軌、不逾矩，保持好政治本色。

圍繞服務企業、聯系群眾，把握“多”和“少”辯證關系，建好抓常落細機制。共性問題是不能急企業所急，“一次辦好”喊在嘴上、行動不到位，引項目、爭項目時什么都管，項目落地后就撒手不管。“臉難看、門難進、事難辦”，高高在上、不接地氣，麻木不仁，態度簡單粗暴等。

必須以群眾“需要不需要、贊成不贊成、滿意不滿意”作為作風改進取向，綜合運用執紀審查、調查留置、巡察監督、作風檢查等方式，加強過程問責，促進教育與懲處、問責與監督、糾正問題與建章立制、執紀監督與督促整改四結合。出現苗頭就及時提醒，發現線索就及時追蹤，有了反映就及時查處，使紀律嚴起來、作風建設實起來。（湯志厚）