巡視監(jiān)督成效，關(guān)鍵要看整改。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決比不巡視的效果還壞。整改不到位，巡視效果就會(huì)大打折扣。因此，從十八屆中央第一輪巡視開(kāi)始，巡視整改就成為巡視“三步曲”的關(guān)鍵樂(lè)章。歷經(jīng)2015年修訂、2017年修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，將巡視整改作為“工作程序”的重要一環(huán)作出具體規(guī)定。各級(jí)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求被巡視黨組織公開(kāi)整改情況，并積極組織巡視整改督查，確保巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題“件件有著落，事事有回音”。

隨著巡視實(shí)踐的不斷深化，巡視成果的到位運(yùn)用，對(duì)全面從嚴(yán)治黨、全面深化改革和全面依法治國(guó)產(chǎn)生了重大促進(jìn)作用。十九屆中央巡視伊始，趙樂(lè)際同志就在首輪動(dòng)員部署會(huì)上明確，強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用，做好巡視“后半篇文章”。5月14日，他在貫徹落實(shí)《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》推進(jìn)會(huì)上進(jìn)一步要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)對(duì)整改落實(shí)的日常監(jiān)督。至此，一張包含黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)和巡視機(jī)構(gòu)等監(jiān)督主體的巡視整改日常監(jiān)督網(wǎng)越織越密。

全面從嚴(yán)治黨，主體責(zé)任在各級(jí)黨委，巡視整改就是落實(shí)主體責(zé)任的具體化。巡視反饋后，被巡視黨組織要切實(shí)把自己擺進(jìn)去，對(duì)反饋問(wèn)題照單全收、簽字背書(shū)、立此存照，“知其不善，則速改以從善”，把整改作為重要的日常工作，認(rèn)真部署，嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)，要對(duì)整改進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，利用黨委（黨組）會(huì)議、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、約談及其他日常監(jiān)督形式經(jīng)常過(guò)問(wèn)、主動(dòng)了解、實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保整改一一到位。比如，2017年10月，山西省水利廳廳直機(jī)關(guān)黨委印發(fā)通知，要求廳直機(jī)關(guān)各單位將省委專(zhuān)項(xiàng)巡視整改列為支部會(huì)專(zhuān)題內(nèi)容，機(jī)關(guān)黨委結(jié)合日常黨建督查工作對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行全面督查抽查，推動(dòng)巡視整改取得實(shí)效。

巡視中，有的問(wèn)題也會(huì)被通報(bào)給上級(jí)黨組織的分管領(lǐng)導(dǎo)，所以有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也要負(fù)起監(jiān)督、管理職責(zé)，代表上級(jí)黨組織經(jīng)常關(guān)注、提醒、督促、推動(dòng)被巡視黨組織的整改進(jìn)程。比如，2017年6月4日，時(shí)任江西省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉奇針對(duì)省委巡視后整改不力的問(wèn)題，約談了省政府某組成部門(mén)黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)，讓該同志如坐針氈，深刻認(rèn)識(shí)到整改的重要性。

與此同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)不僅要認(rèn)真處置巡視移交的有關(guān)問(wèn)題線索，還要切實(shí)履行好黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)和黨的工作部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)。《規(guī)劃》明確要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)把督促巡視整改落實(shí)作為重要的日常監(jiān)督內(nèi)容，進(jìn)一步建立健全對(duì)巡視整改情況的督查督辦制度。

督查督辦，體現(xiàn)在切實(shí)發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格審核整改報(bào)告，加強(qiáng)整改成效評(píng)估。確保整改真實(shí)有效推進(jìn)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)的重要職責(zé)，沒(méi)有履職到位、甚至捏造整改情況，就要受到法紀(jì)的嚴(yán)懲。在2015年上海市委第二輪巡視中，上海城建集團(tuán)下屬城建置業(yè)發(fā)展有限公司紀(jì)委敷衍塞責(zé)，以當(dāng)事人說(shuō)辭和事后編造的材料應(yīng)付移交問(wèn)題線索的查處，并寫(xiě)入整改報(bào)告，上海城建集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記、城建置業(yè)紀(jì)委書(shū)記等人被嚴(yán)肅查處。

督查督辦，也體現(xiàn)在推動(dòng)自查自糾、舉一反三，強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)、發(fā)函督辦、現(xiàn)場(chǎng)督查。推動(dòng)解決問(wèn)題是巡視巡察工作的落腳點(diǎn)，對(duì)于移交的具體問(wèn)題線索，尤其要盯住不放。2018年3月底，福建省福州市紀(jì)委駐國(guó)資委紀(jì)檢組針對(duì)市委巡察組反饋的問(wèn)題，多次約談被巡察的下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，推動(dòng)企業(yè)黨組織對(duì)照巡察組移交的問(wèn)題線索，調(diào)查處理具體責(zé)任人，清退違規(guī)款項(xiàng)，建章立制強(qiáng)化內(nèi)控，做到正視問(wèn)題不怕丑，整改問(wèn)題不遺漏。

督查督辦，還體現(xiàn)在建立完善成果運(yùn)用臺(tái)賬管理制度，加強(qiáng)“件件有著落”情況統(tǒng)計(jì)，督促相關(guān)責(zé)任主體，及時(shí)辦理移交事項(xiàng)。2017年8月25日，湖北省襄陽(yáng)市紀(jì)委召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，要求市紀(jì)委常委主動(dòng)站在一線，對(duì)整改任務(wù)逐項(xiàng)建臺(tái)賬、抓跟蹤、促落地，同時(shí)抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)督辦檢查力度，確保問(wèn)題整改“不懸空”“全見(jiàn)底”。

搞好督查督辦，要發(fā)揮好巡視機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌督促職能。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)巡視巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室持續(xù)強(qiáng)化再監(jiān)督，推動(dòng)管黨治黨常態(tài)化、長(zhǎng)效化。比如，中央巡視辦對(duì)陜西、福建、清華大學(xué)等開(kāi)展了巡視整改督查；安徽省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立集中督導(dǎo)機(jī)制，跟蹤了解移交線索處置情況，確保反饋的問(wèn)題整改到位。

巡視整改，重在日常。整改監(jiān)督，就要緊盯日常，把所有問(wèn)題線索的處置情況、缺陷漏洞的整飭情況、任務(wù)清單的落地情況，逐條掃描、逐一過(guò)篩，對(duì)整改不過(guò)關(guān)的決不放過(guò)。以嚴(yán)密的日常監(jiān)督，確保整改落到實(shí)處，推動(dòng)問(wèn)題一個(gè)個(gè)解決、制度一項(xiàng)項(xiàng)完善，使巡視能真正形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，助力政治生態(tài)在日積月累中產(chǎn)生積極變化。（楊巨帥）