新華社北京1月19日電 題:堅(jiān)定信心,確保如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)歷史性決戰(zhàn)——專訪國務(wù)院扶貧辦主任劉永富

新華社記者侯雪靜、蔣志強(qiáng)

2017年,我國預(yù)計(jì)減貧1000萬人以上,有約100個(gè)貧困縣脫貧摘帽,在解決區(qū)域性整體貧困方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

如何認(rèn)識(shí)我國脫貧攻堅(jiān)取得的成績?當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)存在哪些問題?2018年扶貧工作重點(diǎn)是什么?新華社記者近期專訪了國務(wù)院扶貧辦主任劉永富,就相關(guān)問題做出回應(yīng)。

態(tài)勢(shì)已定 大局在握

十八大以來,我國創(chuàng)造了減貧史上的最好成績,5年累計(jì)減貧6600萬人以上,消除絕對(duì)貧困人口三分之二以上。“我國脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展,黨的十九大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)這一成績給予了充分肯定,這是對(duì)5年來脫貧攻堅(jiān)歷史性成就的最有力詮釋。”劉永富說。

“決定性進(jìn)展,意味著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)態(tài)勢(shì)已定,大局在握。”劉永富說,實(shí)踐證明,黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署是完全正確的,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略是完全正確的,脫貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì)和政策舉措是完全正確的。

決定性進(jìn)展如何取得?劉永富表示,堅(jiān)持“中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)”的體制機(jī)制,中西部22個(gè)省份黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,層層立下軍令狀,級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力,建立各負(fù)其責(zé),合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。形成“五級(jí)書記抓脫貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”的局面,為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

劉永富說,我國還形成了堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向的政策供給,建立了上下聯(lián)動(dòng),針對(duì)性強(qiáng)的政策體系;堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略,建立精準(zhǔn)幫扶的工作體系,解決了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等一系列問題。

扶貧工作強(qiáng)調(diào)授人以漁是為了確保脫貧質(zhì)量,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。“脫貧攻堅(jiān)以來很多投資是投向基礎(chǔ)設(shè)施,而不是投向貧困戶,改‘輸血式’扶貧為‘造血式’扶貧,對(duì)于區(qū)域性長期發(fā)展具有重要意義。”劉永富說。

確保實(shí)效 直面問題

“中國脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)偉大的事業(yè),也是一項(xiàng)很難的工作,是在治理水平最薄弱的環(huán)節(jié)做最精準(zhǔn)的事情,出現(xiàn)一些問題是正常的,我們要堅(jiān)持工作導(dǎo)向,及時(shí)認(rèn)真整改。”劉永富說。

“當(dāng)前,絕大多數(shù)地方抓脫貧攻堅(jiān)是有力的,但也有一些地方和部門責(zé)任落實(shí)不到位,一些地方和部門盲目提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),做出脫離實(shí)際的承諾,產(chǎn)生新的不公,損害黨和政府公信力。”劉永富說,形式主義、官僚主義問題仍然存在,有的搞突擊填表報(bào)數(shù)、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的開會(huì)部署、走馬觀花式的層層檢查評(píng)比等,浪費(fèi)大量人力物力財(cái)力,加重基層干部負(fù)擔(dān)。還有一些地方工作措施不精準(zhǔn),有的用增加的扶貧資源搞縮小版的“大水漫灌”,有的地方搞建檔立卡指標(biāo)分配;有些地方資金管理使用不規(guī)范,項(xiàng)目規(guī)劃不合理,資金閑置浪費(fèi);貪污腐敗問題,虛報(bào)冒領(lǐng)、貪占挪用扶貧資金現(xiàn)象仍有發(fā)生。

能否嚴(yán)格執(zhí)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到脫貧質(zhì)量。劉永富說,扶貧標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持“兩不愁三保障”,既不要吊高胃口,也不要降低標(biāo)準(zhǔn)。有些地方為了顯示對(duì)扶貧的重視,或者為了體現(xiàn)“成績”,把“義務(wù)教育有保障”變成從學(xué)前到大學(xué)全程免費(fèi),把“基本醫(yī)療有保障”變成看病不花錢,把“住房安全有保障”變成住大房,這種脫離實(shí)際的做法違背了實(shí)事求是精神,效果是適得其反的,必須糾正。

聚焦精準(zhǔn) 求真務(wù)實(shí)

針對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的問題,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將2018年確定為作風(fēng)建設(shè)年,用1年左右時(shí)間集中力量解決扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題。“好的作風(fēng)才可以保證脫貧攻堅(jiān)成效。所謂好的作風(fēng),就是要時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)一個(gè)‘實(shí)’字,求真務(wù)實(shí),實(shí)事求是,實(shí)實(shí)在在。這對(duì)于完成2018年再減少1000萬以上貧困人口、實(shí)現(xiàn)200個(gè)左右貧困縣脫貧摘帽、完成280萬左右貧困人口易地扶貧搬遷等硬任務(wù),具有重要意義。”劉永富說。

劉永富說,要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略落到實(shí)處。我們?cè)趯?duì)省級(jí)黨委政府2017年脫貧攻堅(jiān)成效考核中,要把這些考慮體現(xiàn)出來,通過第三方評(píng)估、省際交叉考核等方法,在考查各地工作效果的同時(shí),客觀真實(shí)地反映出各地干部抓工作的作風(fēng)情況。

據(jù)劉永富介紹,近期啟動(dòng)的2017年考核工作新增加了媒體暗訪環(huán)節(jié),以便更好地體現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲分明等導(dǎo)向。

“今后三年我們還有3000萬左右貧困人口要脫貧,有8萬個(gè)左右貧困村要出列,800多個(gè)貧困縣要全部摘帽。”劉永富說,各地要實(shí)事求是把握脫貧節(jié)奏,既不盲目冒進(jìn),片面追求速度犧牲質(zhì)量,也不放慢進(jìn)度,影響如期全面脫貧。

劉永富說,國家層面將在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時(shí),進(jìn)一步深化脫貧攻堅(jiān)新舉措。各地也要在認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,拿出更多讓貧困群眾得實(shí)惠的實(shí)招硬招。

“只要我們保持定力,堅(jiān)定信心,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下,充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持現(xiàn)行有效做法,穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作,脫貧攻堅(jiān)這場歷史性決戰(zhàn)是一定能夠如期全面打贏的。”劉永富說。