“當(dāng)事人身患疾病，收入有限，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，對行政罰款處罰有抵觸情緒，且其情緒無常，行蹤不定，在執(zhí)法人員反復(fù)催促繳納了700元罰款后，不愿再履行法定義務(wù)。”日前，涇縣監(jiān)委在核實(shí)問題線索時(shí)，某執(zhí)法單位一名工作人員“無可奈何”地解釋道。

今年年初，縣紀(jì)委監(jiān)委收到舉報(bào)，反映該縣某執(zhí)法單位三起行政處罰執(zhí)行不到位問題。通過查閱執(zhí)法卷宗、聽取執(zhí)法情況說明，調(diào)查人員認(rèn)為該單位存在執(zhí)法人員法制意識不強(qiáng)、執(zhí)法程序不夠完善問題。正是上述問題的存在，導(dǎo)致出現(xiàn)政府行政處罰決定淪為一紙空文的不正常現(xiàn)象。

4月9日，涇縣監(jiān)委依照《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條第一款之規(guī)定，向該單位提出監(jiān)察建議，督促其完善行政處罰事項(xiàng)執(zhí)行程序和措施，確保行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。這是自國家監(jiān)察法公布實(shí)施后，涇縣監(jiān)察委員會首次通過監(jiān)察建議行使監(jiān)督職能。

紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，開啟了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的新篇章，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，分別是紀(jì)委、監(jiān)委的職責(zé)。近段時(shí)間以來，涇縣紀(jì)委監(jiān)委以國家監(jiān)察法的頒布實(shí)施為契機(jī)，順勢而動，應(yīng)職責(zé)而為，充分發(fā)揮監(jiān)督的預(yù)防、提醒和教育功能。

作為監(jiān)察機(jī)關(guān)法定處置方式之一，提出監(jiān)察建議與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”相得益彰，對于監(jiān)察對象不正確履職等性質(zhì)輕微且不足以給予處分的問題，通過提出監(jiān)察建議，可以督促監(jiān)察對象整改完善，把問題消除在萌芽狀態(tài)。這為抓早抓小、防微杜漸、確保公職人員正確履職，提供了一種法定途徑。下一步，涇縣紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)就如何更好地發(fā)揮監(jiān)督職能展開更多有益探索。 （宣城市紀(jì)委監(jiān)委）