全面從嚴治黨永遠在路上。全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的“四大考驗”的長期性和復雜性，“四種危險”的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把堅決懲治腐敗作為全面從嚴治黨的重要抓手，以雷霆萬鈞之勢推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，反腐敗斗爭態(tài)勢經(jīng)歷了重大變化，從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”，再到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”，直到如今“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”。五年的反腐敗成果讓人民群眾擁有了更多的獲得感，更贏得了黨心軍心民心。如今，中國特色社會主義進入了新時代，但是，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨永遠在路上，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。

深入推進反腐敗斗爭的指南針

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，進行了艱辛的理論探索和實踐探索，取得了重大創(chuàng)新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。其中，在全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個重大問題上，習近平總書記提出了兩個重要邏輯，成為深入推進反腐敗斗爭，實現(xiàn)思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合的定盤星、指南針。

第一個重要觀點是：黨員干部如果理想信念缺失，就容易滑向腐敗的深淵。習近平總書記明確提出，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，如果缺“鈣”，就會得“軟骨病”，要求全黨同志補足精神上的“鈣”。對于共產(chǎn)黨人來講，理想信念的力量是無窮的，黨員干部如果理想信念不堅定或者理想信念缺失，精神上就會缺“鈣”，信仰上就不堅定，在市場經(jīng)濟大潮中就會暈暈乎乎、頭腦發(fā)熱，不能正確認識價值問題，不能正確對待個人利益，導致精神支柱坍塌，最終滑向腐敗深淵。正因為如此，十九大報告明確提出，革命理想高于天。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。

第二個重要觀點是：不守紀律、不講規(guī)矩就會結(jié)出腐敗的惡果。紀律、規(guī)矩是紅線和底線，紅線不能逾越，底線不能觸碰。十八屆中央紀委五次全會指出，黨章、黨紀、國法，還有黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例都是中國共產(chǎn)黨人必須遵守的規(guī)矩。如果規(guī)矩不能立起來、嚴起來，很多問題就會慢慢產(chǎn)生。山西塌方式腐敗案、中石油腐敗窩案等一系列大案要案，一定程度上都是不守紀律、不講規(guī)矩結(jié)出的惡果。正因為如此，十八大以來，黨的紀律建設全面加強，中央制定修訂90余部黨內(nèi)法規(guī)，尤其是制定《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，不斷扎牢制度籠子，實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

黨的建設的重大理論和實踐創(chuàng)新

黨的十九大對黨的建設的一個重大理論和實踐創(chuàng)新，就是第一次把黨的政治建設和紀律建設納入黨的建設總布局，要求全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。這對于新時代全面加強黨的建設，推進全面從嚴治黨、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，具有重要意義。

在黨的建設總布局中，政治建設是黨的根本性建設，決定著黨的建設方向和效果。必須把黨的政治建設擺在首位，始終堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的最高原則，嚴格尊崇黨章，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團。這是對黨的建設思路和布局的一個重大創(chuàng)新，是黨的十八大以來全面從嚴治黨的一條成功經(jīng)驗。

思想建設是黨的基礎性建設，必須教育引導黨員干部堅定理想信念、牢記黨的宗旨、挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。組織建設重在隊伍造就，作風建設重在聯(lián)系群眾。紀律建設體現(xiàn)了管黨治黨要把紀律和規(guī)矩挺在前面的新鮮經(jīng)驗。全面從嚴治黨之所以“嚴”，首先就體現(xiàn)在通過紀律建設，劃出黨紀的底線，使紀律成為管黨治黨的尺子和黨員干部的基本遵循。將制度建設貫穿黨的各項建設之中，回歸了制度建設的內(nèi)在規(guī)定性，更加凸顯了制度建設的重要地位和作用。深入推進反腐敗斗爭，是黨的建設的重大政治任務。只有深入推進反腐敗斗爭，才能全面推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

實現(xiàn)奪取壓倒性勝利目標的戰(zhàn)略部署

如何反對腐敗，是中國共產(chǎn)黨必須面對的重大時代課題。習近平總書記清醒認識到我們黨面臨的“四大考驗”“四種危險”，以“得罪千百人、不負十三億”的使命擔當，正風反腐肅紀，挽狂瀾于既倒。進入新時代，對于我們黨要以什么樣的精神狀態(tài)、什么樣的歷史使命和戰(zhàn)略部署來推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，十九大報告在確立奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利目標的同時，作出了具體的戰(zhàn)略部署，方向更加明確、思路更加清晰。

第一，保持反腐敗的政治定力。我們黨作為長期執(zhí)政的黨，人民群眾反對什么、痛恨什么，黨就要堅決防范和糾正什么。腐敗是我們黨面臨的最大威脅，必須充分認識反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，不能因為取得階段性成果而產(chǎn)生思想松懈，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。只有以反腐敗斗爭永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。

第二，保持反腐敗的工作力度不減。奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，要堅持標本兼治，以治標促進治本，以治本鞏固治標。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾；堅持國內(nèi)反腐戰(zhàn)場與國際反腐戰(zhàn)場同向發(fā)力，不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案，繩之以法；在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度；推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺；堅持受賄行賄一起查，行賄環(huán)節(jié)與受賄環(huán)節(jié)雙向打擊；政治腐敗是最大的腐敗，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團。

第三，拓展反腐敗的工作領域。有效防治腐敗，必須做到不敢腐、不能腐、不想腐三管齊下，建立長效機制。必須推進不能腐的制度建設，為不敢腐創(chuàng)造有利條件；同時，通過不敢腐的懲治手段，來填補不能腐、不想腐的空白。在我國，依靠制度反腐敗要想成為根本的模式，發(fā)揮出應有效果，就必須在遏制腐敗的同時強化制度建設，通過強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，換來海晏河清、朗朗乾坤。

第四，健全黨和國家監(jiān)督體系。完善黨和國家自我監(jiān)督，破解歷史周期率。在黨和國家各項監(jiān)督制度中，黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的，黨內(nèi)監(jiān)督失靈，其他監(jiān)督必然失效。要強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強對黨員領導干部的日常管理監(jiān)督；深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，必須讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子；構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力。要把黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來，探索自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（中共中央黨校教授 傅思明）