黨的十九大報告指出，“在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度”“建立巡視巡察上下聯動的監督網”。

當前，開展縣區市巡察工作必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，深化政治巡察，在具體工作中要以五個方面為抓手，堅持發現問題，形成震懾不動搖，推動巡察工作向基層延伸。

把牢政治方向

巡察工作是巡視工作的延伸，必須始終堅持政治巡察這個定位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，深化政治巡察，推進中央和省市區決策部署落地生根。

必須緊扣政治紀律和政治生態，正確把握政治和業務的關系。堅持問題導向，深入查找政治偏差，深入了解被巡察地區（單位）領導班子及其工作情況，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等問題，發揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用，把發現問題、形成震懾作為主要任務。

踐行規范理念

牢牢樹立規范巡察工作流程的理念。必須明確巡察組臨時黨支部的職責分工、工作制度等，充分發揮巡察組臨時黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持嚴管厚愛，督促巡察干部嚴格遵守巡察保密紀律、工作紀律、廉潔自律各項規定，提高巡察干部的紀律意識。形成一套巡察工作流程，巡察工作啟動前，將巡察公告在被巡察單位公告欄張貼，并通過電視臺、網站等媒體發布，公布巡察監督范圍、時間安排和聯系方式。通過電話、郵箱等媒介受理群眾反映問題、提出建議，開通網絡受理渠道。對群眾的意見建議安排專人收集整理，建立巡察信訪臺賬，做到事事有著落，件件有回音。

抓好創新措施

堅持改革創新、資源整合，不斷探索有利于發現問題的新手段、新方法，把發現問題貫穿于巡察工作每個環節。緊緊抓住巡察前、巡察中這兩個重點環節，深入發掘被巡察單位存在的突出問題，做到定向突破、定點清除。

巡察前，研究分析被巡察單位工作計劃、年度總結、情況匯報等，摸清其近年來的重點工作、重點工程和重大資金流向，明確其工作職責、業務特點和工作流程，預判可能發生問題的環節；通過紀檢、組織、審計、財政、信訪、政務熱線等巡察協作單位廣泛搜集有關問題線索，建立問題臺賬，確保底數清、情況明，制定有針對性的巡察方案。巡察過程中，立足被巡察單位特點，通過組織民主測評、問卷調查、聽取匯報、個別談話、調閱有關資料、召開座談會、走訪調查、列席有關會議、受理來訪來信、接受約談等方式開展集中巡察。

強化成果運用

巡察工作的震懾作用能否得到充分發揮，關鍵在于成果的運用。必須規范巡察組向相關紀委、相關組織部、被巡察單位及有關部門的移交工作。制定規范性文件，對移交事項、移交方式、移交程序等方面做出具體規定，制定形成規范性文書，對巡察結果報告、反饋、移交、督辦、整改等環節進行規范。

巡察工作結束后，巡察機構將巡察情況進行歸納總結，形成巡察報告。經被巡察單位所在地區黨委研究通過后，向被巡察單位主要負責人和領導班子分別進行反饋，要求被巡察單位在規定時限內制定整改方案，認真整改落實，并書面報告整改落實情況。巡察機構根據整改落實情況適時開展“回頭看”，抓好跟蹤督辦，對敷衍應付、整改不力或拒不整改的進行嚴肅問責。對巡察中發現的問題線索進行梳理分類，對黨員干部涉嫌違紀的問題線索，及時移交紀檢監察機關；對干部選拔任用等方面存在的問題，及時移交組織部門；對其他問題，按照職責權限及時移交相關職能部門。

打造過硬隊伍

按照更嚴要求、更高標準加強自身建設，把提升政策理論水平、增強政治素養作為巡察干部的基本功，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。舉辦巡察業務培訓班，進一步提高巡察干部的專業素養和工作能力。堅持走出去、請進來相結合，安排巡察干部結合自身工作，就巡察業務開展、監督執紀、審計等方面說經驗談體會，答疑解惑，增強業務能力。加強內部溝通聯系，讓巡察干部在信息上多一些交流，解決問題上多一些互動，知識資源上多一些共享，對工作中的共性問題建立溝通機制，相互學習借鑒，形成工作合力。

要求全體巡察人員在做好巡察工作的同時搞好“自我巡察”，把黨員的標準和巡察人員的具體要求落實到政治巡察的每一個環節，嚴守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、保密紀律和工作紀律，自覺接受被巡察單位黨員干部職工和社會群眾的監督。（楊德森）