我省各級紀檢監察機關深入開展農村集體“三資”領域突出問題專項整治，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”——

亮劍“微腐敗” 守好“家底子”

“包公連線”廉潔文化主題公交專線。（清廉合肥融媒體中心供圖）

農村集體資金、資產、資源是推進鄉村振興的重要物質基礎，也是基層監督的重點。二十屆中央紀委四次全會強調，“堅決整治農村集體‘三資’管理突出問題，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果、筑牢鄉村全面振興物質基礎”。我省各級紀檢監察機關深入開展農村集體“三資”管理領域突出問題專項整治，始終利劍高懸，保持強大攻勢，一刻不停懲治腐敗，織牢織密監督網，守護鄉村振興“家底子”。

數字賦能

創新監管機制

“現在蓋章不僅方便，而且全程留痕，審批人對落印合規性、合法性負責，印章管理人對落印規范性負責，大家都很放心。”談及“量子云印章”應用帶來的變化，合肥市包河區淝河鎮衛崗社區工作人員感慨。

“傳統公章管理模式下，用章流程缺乏透明度，審批環節隨意性大，容易造成公章被違規挪用、濫用等情況發生，損害群眾利益，侵蝕政府公信力。”合肥市紀委監委相關負責人介紹，在此背景下，該市紀委監委聯合數據資源等職能部門，充分發揮本地量子科技優勢，推動“量子云印章”的研發應用與試點推廣。用印人通過人臉或指紋識別，發起線上申請，經審批后加蓋公章，全程自動拍攝，所有信息經量子加密后上傳至“政務云”保存，實現用印線上管理、全程可控、高效安全，推動基層小微權力運行更有“章法”。

“現在皖事通也能提交用章申請了，越來越方便快捷。”今年10月，在長豐縣，“量子云公章”升級上線皖事通App，群眾只需動動手指，即可在皖事通App內一鍵提交用章申請，系統智能流轉、自動推送至“量子云印章”平臺，實現“少跑腿、秒受理”。同時用印線上管理、線下蓋章，全程可控、高效安全，讓基層小微權力“盡曬陽光下”。

加快完善數字紀檢監察體系建設，促進數字技術與紀檢監察業務深度融合發展，既能幫助解決群眾“急難愁盼”，也是提升監督執紀執法質效、推動紀檢監察工作高質量發展重要途徑。

淮北市紀委監委緊盯群眾反映強烈、問題較為突出的安置房分配、高標準農田建設管理等領域，會同相關職能部門創建公職人員違規參與高標準農田項目建設等大數據分析模型65個，目前已接入民政、人社、住建、醫保、社保等職能部門數據，產生預警信息5529條，從中發掘問題線索564件，處分248人。

樅陽縣紀委監委經過數據比對，發現橫埠鎮某村違規發放黨小組組長工資問題，立即將線索交辦橫埠鎮紀委。目前，違規發放的3000元已退回并繳入村集體賬戶，相關人員受到處理處分。今年以來，該縣涉及農村“三資”領域共發現問題線索246個，立案75人，其中黨紀政務處分65人。

全省各地緊扣實際，緊盯農村集體“三資”管理領域腐敗和作風問題，對接農業農村、財政等相關部門，依托基層公權力大數據監督平臺形成“數據倉庫”，實現數據匯聚，加強“智慧監督”平臺應用，為精準識別廉政風險、提升監督效能奠定基礎。

以案促改促治

身邊事教育身邊人

“景觀塘重新發包，租金已經交至村集體賬戶。”近日，固鎮縣紀委監委工作人員到連城鎮澮南居委會開展回訪，村民們開心地說，“現在村上的錢和東西處置越來越規范，黨務村務及時公開，收支情況既能‘看得見’又能‘看得懂’，咱老百姓放心得很！”

此前，固鎮縣紀委監委收到職能部門移送問題線索，反映連城鎮澮南居委會原黨支部書記殷某某，擅自與他人簽訂景觀塘管理合同，存在集體資產租賃合同不規范、租金收繳滯后等問題，造成村集體資產流失。經核查確認屬實，最終，殷某某受到黨內警告處分。

農村集體“三資”是發展集體經濟的物質基礎，是鄉村振興的重要保障。今年以來，全省各地紀檢監察機關持續深化農村集體“三資”管理突出問題專項治理，堅持“查、改、治”一體推進，強化監管、堵塞漏洞，切實守護村集體“家底”，推動形成常治長效。

明光市紀委監委聚焦資金分配、項目申報、項目實施、資金撥付等重點環節，緊盯鄉鎮（街道）、村（社區）兩級“一把手”和財務、會計等重要崗位、重點人員，對貪污侵占、虛報套取、監守自盜、截留挪用等違紀違法問題一查到底、絕不手軟。截至目前，查處鄉村振興資金使用監管方面不正之風和腐敗問題126個，立案90人，批評教育和處理171人，給予黨紀政務處分84人。

堅持以案促改、以案促治，加強個案剖析、類案分析，以身邊事教育身邊人。“為還賭債，他貪污學校巨額公款，最終淪為階下囚，教訓極為慘痛……”日前，滁州市第二實驗小學財務室原主任李某嚴重違紀違法案例在全區教體系統黨員干部中引起強烈反響。

案例是最好的教科書，也是最好的清醒劑。南譙區紀委監委組織黨員干部旁聽職務犯罪案件庭審，近距離了解“案中人”違紀破法，最終走上不歸路的過程。緊盯頻發問題，開展無職黨員違法犯罪問題成因分析，督促所在單位開展法律法規專題教育。

“2016年至2024年，朱樹成、周德海利用其擔任村黨總支書記、合周高速壽縣迎河鎮段工程項目建設指揮部成員等職務便利，在協助政府從事中心村項目施工、拆遷安置、土地復墾等工作中，為他人提供幫助，非法收受賄賂。”近日，經壽縣紀委常委會會議研究決定，給予朱樹成、周德海開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

查辦案件不是最終目的，只有通過治理清淤、完善監督和有效思想教育才能實現標本兼治、正本清源。今年來，全省各級紀檢監察機關充分運用以案說紀、以案說法、以案說責等機制，用身邊案教育身邊人，常態化開展警示教育，引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，實現查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。

精準施策

守護民生期盼

農村集體“三資”管理是深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的重點領域，補助資金發放事關群眾切身利益。今年以來，全省各地將農村集體“三資”管理，特別是各類補助資金發放的監督作為護航鄉村振興的重要抓手，通過專項監督、巡察聯動等舉措，不斷提升監督精準性，切實守好村集體“錢袋子”。

“我的公益林補助資金前幾天已經發到‘一卡通’上了，一共是932元，我聽其他村民說他們這兩天也都陸陸續續收到了補助資金。”面對前來走訪的績溪縣紀委監委工作人員，金沙鎮兵坑村村民馮黎明欣慰地說。

績溪縣紀委監委在開展集體公益林、天然商品林補助資金管理領域突出問題監督檢查中發現，公益林補助發放不及時導致群眾利益遲遲不能兌現等問題，其中金沙鎮兵坑村個人天然商品林補助資金長期滯留在村集體賬戶問題較為突出。

績溪縣紀委監委立即督促縣林業局開展實地核查，推動立行立改。如今，1.42萬元公益林補助金順利發放到兵坑村9戶農戶手中，并對4名相關責任人進行處理。

農村集體資產資源是發展農村經濟和實現農民共同富裕的重要物質基礎，推進鄉村全面振興，既要盤活閑置資產資源，又要堅持問題導向，促進資產資源保值增值。

“重新租賃后，累計每年增加集體經營性收入約18.7萬元。”六安市葉集區二屆區委在巡查中發現，孫崗鄉超低價、超長期出租集體資源情況較為突出。該鄉雙塘、長崗兩村2011年起將龍井水庫（面積600畝）對外出租，租期20年，年租金僅3500元。區委巡察機構及時反饋、緊盯整改，推動該鄉先后對松源湖水庫、龍井水庫、王老圩漁場等超長期、超低價合同進行終止，并通過掛網拍租對資產進行重新租賃。同時，孫崗鄉舉一反三，結合群腐集中整治，全面排查村集體經濟組織合同77份，其中問題合同47份，目前已全部完成整改。

舒城縣紀委監委立足“監督的再監督”職責定位，通過監督檢查、專項巡察等方式，推動對全縣398個村集體經濟組織的“三資”運行情況進行拉網式排查，累計核實資產總額42.80億元，集體土地面積260.72萬畝，推動整改問題合同107份，問題工程項目37個，化解債務14.8萬元，增加集體收益53.54萬元。修訂完善《舒城縣2025年農村集體“三資”管理規范化建設試點工作方案》等16項制度機制。該縣干汊河鎮龍山村高效利用清查出的新增耕地，發展瓜蔞籽特色產業，年集體經營性收入達100萬元，帶動村民人均增收3500元。春秋鄉文沖村借勢鄉域特色研學小鎮建設，每年可為村集體增收10萬元以上，改造后的研學基地和民宿群吸引了游客，激活了當地經濟。

厘清“數據賬”，完善“制度賬”，才能更好盤活增效、惠及民生。舒城縣各村立足自身實際，因地制宜發展壯大村集體經濟，一處處閑置資產被成功激活，轉化為壯大村集體經濟、促進農民增收的新引擎。（江敏）