安徽省池州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦升金湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督，壓實(shí)職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障。圖為10月13日，該市東至縣紀(jì)檢監(jiān)察干部與管護(hù)隊(duì)員一起開(kāi)展巡湖，了解升金湖生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改情況。本報(bào)記者 張冰 攝

10月13日，安徽省池州市紀(jì)委監(jiān)委與東至縣紀(jì)委監(jiān)委成立市縣聯(lián)合監(jiān)督檢查組，深入升金湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)涉東至縣范圍，就該市開(kāi)展的自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)違規(guī)種植、養(yǎng)殖問(wèn)題排查整治中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)情況開(kāi)展督查。

升金湖位于長(zhǎng)江下游南岸，是亞太地區(qū)最重要的鶴類、鸛類等鳥(niǎo)類的越冬地之一，在調(diào)蓄長(zhǎng)江洪水、保護(hù)候鳥(niǎo)和濕地生物多樣性等方面意義重大。今年1月，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋了升金湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)存在多處水產(chǎn)養(yǎng)殖問(wèn)題，提出了整改要求。池州市紀(jì)委監(jiān)委將相關(guān)問(wèn)題納入重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改時(shí)限，并對(duì)整改情況全流程跟進(jìn)監(jiān)督。

“不能只盯著‘點(diǎn)上’問(wèn)題整改，更要推動(dòng)‘面上’風(fēng)險(xiǎn)防范。”聯(lián)合監(jiān)督檢查組組長(zhǎng)、該市紀(jì)委監(jiān)委駐市自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)左袒告訴記者，該紀(jì)檢監(jiān)察組向市林業(yè)局制發(fā)工作提示，督促在落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改的基礎(chǔ)上，全面梳理全市自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)違規(guī)種植、養(yǎng)殖問(wèn)題等排查整治工作，舉一反三推動(dòng)問(wèn)題清倉(cāng)起底。

當(dāng)日上午，聯(lián)合監(jiān)督檢查組來(lái)到勝利鎮(zhèn)橫洲村羊肚菌種植大棚拆除整改點(diǎn)開(kāi)展“回頭看”。大棚拆除后的土地正在翻耕，鳥(niǎo)群不時(shí)雀躍地跟在行駛的拖拉機(jī)后邊，尋找土里的食物。根據(jù)自然保護(hù)區(qū)條例規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。該市開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)違規(guī)種植、養(yǎng)殖問(wèn)題等排查整治工作發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題后，市縣鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門(mén)強(qiáng)化協(xié)作配合，推動(dòng)種植大棚及時(shí)拆除，確保相關(guān)管控措施落實(shí)到位。

確保種植大棚拆除整改到位后，聯(lián)合監(jiān)督檢查組又馬不停蹄地前往橫洲村同心圩稻蝦混養(yǎng)養(yǎng)殖攔網(wǎng)拆除整改點(diǎn)。趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，幾名村民正拿著鐮刀等工具拆除剩余的攔網(wǎng)。同行的東至縣勝利鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記馮胡送介紹，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，鎮(zhèn)紀(jì)委督促橫洲村對(duì)小龍蝦退養(yǎng)和相關(guān)養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行拆除，之后還將對(duì)整改效果開(kāi)展“回頭看”。

“我們深化‘室組地+行業(yè)主管部門(mén)’協(xié)作監(jiān)督模式，持續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保問(wèn)題整改不留死角，切實(shí)消除生態(tài)安全隱患。”該市紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任胡九青說(shuō)，市紀(jì)委監(jiān)委與市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立信息共享、問(wèn)題共商、線索互移機(jī)制，認(rèn)真梳理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題線索，對(duì)存在失職失責(zé)、違紀(jì)違法等情況的黨員干部，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

常抓不懈做實(shí)問(wèn)題整改的同時(shí)，池州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，在防范問(wèn)題發(fā)生上下功夫。針對(duì)人力巡查難以發(fā)現(xiàn)夜間偷捕的風(fēng)險(xiǎn)隱患，該市紀(jì)委監(jiān)委駐市自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)督促升金湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處對(duì)智慧監(jiān)管平臺(tái)升級(jí)紅外成像等功能，完善“人防+技防”機(jī)制，提升了監(jiān)管效率。

在各方的共同努力下，升金湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)珍稀瀕危鳥(niǎo)類的物種數(shù)量近年來(lái)穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物東方白鸛的數(shù)量已由300余只增長(zhǎng)至超過(guò)1700只，創(chuàng)下歷史新高，每年在此越冬的候鳥(niǎo)能達(dá)到10余萬(wàn)只，水質(zhì)從過(guò)去的Ⅳ類Ⅴ類提升到Ⅱ類Ⅲ類。（記者 姜永斌 張冰）

壓實(shí)責(zé)任 久久為功

又是一年金秋時(shí)節(jié)，再過(guò)一段時(shí)間，升金湖又將迎來(lái)一批批從西伯利亞成群結(jié)隊(duì)遠(yuǎn)道而來(lái)的候鳥(niǎo)。因?yàn)橛兄S富的食物、良好的生態(tài)環(huán)境，無(wú)論是作為南徙的中轉(zhuǎn)站，還是越冬的終點(diǎn)站，升金湖都為這些“生態(tài)精靈”們提供了一個(gè)棲息的理想場(chǎng)所。

“候鳥(niǎo)樂(lè)園”的出現(xiàn)，背后離不開(kāi)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的努力。生態(tài)環(huán)保是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)工程，需要長(zhǎng)期艱苦細(xì)致和耐心的工作。池州市紀(jì)委監(jiān)委駐市自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)俞勝利在7年多的時(shí)間里，一直在升金湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作一線，他既是升金湖生態(tài)修復(fù)的推動(dòng)者，也是親歷者和見(jiàn)證者；東至縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任鄧世清告訴記者，為了確保問(wèn)題整改不反彈，對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題，即便是過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間，他們依然定期開(kāi)展“回頭看”……問(wèn)題一件件解決，環(huán)境一點(diǎn)點(diǎn)變好，正是大家的兢兢業(yè)業(yè)和久久為功，讓升金湖煥發(fā)新生。

生態(tài)環(huán)保必須依靠群眾力量，處理好保護(hù)和發(fā)展之間的關(guān)系。東至縣張溪鎮(zhèn)聯(lián)盟村有一個(gè)上岸漁民安置點(diǎn)，從選址到建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程監(jiān)督護(hù)航，同時(shí)督促屬地黨委、政府和相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)作為，解決漁民安置和生活問(wèn)題。讓群眾嘗到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“甜頭”，才能不斷提升群眾支持環(huán)保、參與環(huán)保的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展添磚加瓦。升金湖管護(hù)隊(duì)的隊(duì)員，大多是周邊的漁民，通過(guò)“以管代捕”，既解決了漁民生計(jì)，又充實(shí)了保護(hù)力量。今年國(guó)慶中秋假期，聯(lián)盟村升金湖科考研學(xué)基地開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)，不僅為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝司蜆I(yè)崗位，還通過(guò)宅基地流轉(zhuǎn)租金的形式增加了收入，讓村民吃上“生態(tài)飯”。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)立足職能職責(zé)，通過(guò)擰緊責(zé)任鏈條、靶向開(kāi)展監(jiān)督、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)職能部門(mén)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把生態(tài)環(huán)保責(zé)任落到實(shí)處，讓祖國(guó)的天更藍(lán)、地更綠、水更清，讓萬(wàn)里河山更加多姿多彩。（張冰）