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案件質(zhì)量是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的核心要素,是維護(hù)黨紀(jì)國法嚴(yán)肅性、群眾合法權(quán)益的重要保障,集中體現(xiàn)著紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。淮北市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦強(qiáng)根基、促銜接、補(bǔ)短板、提質(zhì)效,多維發(fā)力推動案件質(zhì)量提升。
靶向培訓(xùn)強(qiáng)根基,鍛造審理“精兵強(qiáng)將”
“培訓(xùn)既有理論講解,又有案例推演,為我們在具體工作中遇到的問題提出了解決辦法,針對性實(shí)務(wù)性強(qiáng)、聯(lián)系實(shí)踐緊。”淮北市紀(jì)委監(jiān)委舉辦審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,圍繞審理文書中的常見問題、如何做好量紀(jì)平衡等問題,對全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審理干部開展“同堂培訓(xùn)”,將理論講解與案例推演相結(jié)合。
提高審理人員的業(yè)務(wù)水平,是提升案件質(zhì)量的基石。淮北市紀(jì)委監(jiān)委多渠道強(qiáng)化指導(dǎo),鍛造案件審理“鐵軍”。加強(qiáng)個案指導(dǎo),針對評查中發(fā)現(xiàn)的典型案例,召開案件觀摩會,復(fù)盤評查審結(jié)案件,同步分析反饋案件質(zhì)量問題,督促問題整改;開展業(yè)務(wù)技能競賽,通過審理文書制作測試、知識競賽等方式,提高審理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范案件查辦相關(guān)程序、文書制作,切實(shí)提升案件質(zhì)量;通過“跟班學(xué)習(xí)”注重審理人員的挖掘和培養(yǎng),為紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)提供人才保障。
雙向發(fā)力促銜接,打通紀(jì)法貫通“最后一公里”
“國家工作人員通過職務(wù)之便為企業(yè)老板承攬工程,同時要求企業(yè)老板購買房產(chǎn)過戶到國家工作人員的兒子與該企業(yè)老板共同經(jīng)營的公司名下,該行為如何定性?”淮北市紀(jì)委監(jiān)委在辦理一起行受賄案件時,為確定國家工作人員是否涉嫌職務(wù)犯罪,辦案部門會同審理室在確保保密的前提下,與檢察院、法院進(jìn)行了3次會商論證。正是通過審理部門的提前溝通,變后端為前端,在保證程序規(guī)范、定性準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,提升了辦案效率,保證了案件質(zhì)量。
近年來,淮北市紀(jì)委監(jiān)委與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)就職務(wù)犯罪案件銜接中存在的問題,建立職務(wù)犯罪案件辦理聯(lián)席會議制度,每半年召開一次會議。在細(xì)化提前介入、案件移送工作等方面達(dá)成共識,為進(jìn)一步提升職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)效,增強(qiáng)監(jiān)、檢、法之間的協(xié)作配合提供了有力遵循。
全域評查補(bǔ)短板,筑牢案件“質(zhì)量防線”
把控職務(wù)犯罪案件質(zhì)量靠監(jiān)檢法銜接貫通,提高違紀(jì)案件質(zhì)量則靠全方位的案件質(zhì)量評查。淮北市紀(jì)委監(jiān)委定期對案件質(zhì)量開展“全面體檢”,以“繡花針”的功夫守牢執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的“生命線”。
“今年,我們聚焦九屆市委以來全市已辦結(jié)案件開展質(zhì)量評查,對質(zhì)量問題及整改意見實(shí)行‘一案一反饋’,每月開展案件評查并通報評查情況,督促問題整改。”淮北市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
評查堅持自查自評、交叉互評、重點(diǎn)審評相結(jié)合,打好案件評查“組合拳”。從嚴(yán)審核自辦案件,高度重視辦理的集中整治案件,圍繞線索處置、立案、處分處理各環(huán)節(jié),第一時間審核,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。督促市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委和縣區(qū)審理部門,對辦結(jié)案件通過案件評查等方式審核把關(guān),未辦結(jié)線索辦理情況適時評查,結(jié)果及時反饋。抽調(diào)精干力量對縣區(qū)集中整治案件開展專項(xiàng)互評。緊盯重點(diǎn)案件的辦理,通過提前介入、提級審核等多種方式,審核把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。在提級審核縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查辦的一起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件過程中,對已滅失受賄物品犯罪數(shù)額的認(rèn)定問題,市紀(jì)委監(jiān)委審核把關(guān)時提出補(bǔ)證意見,經(jīng)過多次溝通,案件組完善證據(jù)材料,調(diào)整事實(shí)定性,順利移訴,保證三個效果的統(tǒng)一。(淮北市紀(jì)委監(jiān)委)
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