根據省委統一部署，2023年11月23日至2024年1月31日，省委第八巡視組對宜秀區開展了巡視。2024年4月10日，省委巡視組向宜秀區委反饋了巡視意見。根據巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、整改工作基本情況

一是強化政治引領，提高站位抓整改。始終把抓好巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，系統學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，集體研讀《中國共產黨巡視工作條例》，及時傳達省委書記在專題會議上的講話精神，嚴格按照要求召開專題民主生活會，切實筑牢巡視整改思想基礎。

二是頂格調度推進，壓實責任抓整改。區委堅決扛起主體責任，成立由區委書記任組長、區長任第一副組長的整改工作領導小組，構建“區委常委會負總責、區委書記為第一責任人、分管區級領導領銜、責任部門抓落實、巡改辦業務把關”的整改責任體系，建立責任落實、調度推進、督導檢查、評估銷號、追責問責五項機制。區委書記堅決落實“第一責任人”責任，逐項研究整改措施，研判完成時限，對專項行動方案逐個會商、調度推進，針對重點難點問題現場督導，帶動責任縣干落實整改責任。

三是堅持一體推進，統籌聯動抓整改。堅持把省委巡視反饋問題整改與省委3個專項檢查、市委3個專項巡察反饋問題整改一體謀劃、一體研究、一體部署，構建“1+3+3”整改格局，各項整改嚴格按照“四個維度”推進。區委堅持把巡視整改作為推動高質量發展和全面從嚴治黨的有力抓手，堅定決心、全力以赴，較好實現巡視整改與高質量發展、全面從嚴治黨相融合。

二、省委巡視反饋意見整改進展情況

（一）學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央重大決策部署及省委工作要求方面

1.持續強化政治理論武裝

（1）學懂弄通做實黨的創新理論。一是制定區委理論學習中心組2024年度學習計劃，開展集中學習15次，交流研討44人次，學用結合取得成效。二是執行重大決策程序規定，制定“六大宜秀”建設行動計劃，強化調度推進，一以貫之抓好落實。

（2）積極推動黨員干部以學促干。一是制定理論學習中心組學習制度，抓緊抓實“關鍵少數”理論武裝，開展執行情況督查。二是制定鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果任務分工方案，推動主題教育走深走實。三是建立區政府重點工作閉環推進機制，制定四項清單，2023年度區政府23件重點事項3件因上級政策調整停止實施，17件已完成（基本完成），3件序時推進。

（3）深入激發群眾內生動力。一是開展“舉旗幟·送理論”宣講27場、弘揚“兩彈一星”精神宣講4場、“理論武裝大家談”4次。二是開展文明實踐活動60余場，參與群眾5000余名。三是平安建設走訪基層群眾3.2萬余戶，發放宣傳單5.5萬余份。

2.深度融入長三角一體化

（4）充分發揮工作對接機制作用。一是制定工作要點及清單，建立宜秀區與無錫濱湖區友好合作推進機制，組建專項推進組4個。二是開展“紡織江南-產學研調研”暨校地企黨建聯盟等活動，6家區內企業與江南大學簽訂《黨建聯盟協議》。

（5）持續提升招引項目質效。全面做好產業承接，全區52個滬蘇浙項目已投產38家，招引滬蘇浙項目10個、投資額超90億元。

3.堅決落實共抓長江大保護

（6）大力加強生態環境治理。一是對2018年以來上級通報問題開展“回頭看”。二是不定期開展工業和農業面源污染排查整治，著力提升生態環境治理質效。

（7）加大自然保護地保護力度。一是開展自然保護地整合優化工作，7個自然保護地整合優化為5個。二是加強自然保護地管理，明確管理機構管理職責。三是完成生態環境警示片披露問題等內容整改。

（8）堅決落實“長江十年禁漁”。建立完善網格化管理方案，開展常態化巡查執法427次，開展聯合執法行動19次，查處禁捕區非法捕撈（垂釣）案件數同比下降。

4.全力推進大別山革命老區振興發展

（9）扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。一是壓實幫扶責任，明確32名縣干聯系53個村（社區）、3家市級單位及59家區直單位包保幫扶。二是對未消除風險監測戶開展風險消除工作。三是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接2023年度考核獲評“好”的等次。

（10）有力有效推進鄉村全面振興。制定《宜秀區2022年度鄉村振興戰略實績考核反饋問題整改進位方案》，在全市2023年度鄉村振興戰略實績考核中取得“良好”等次。

（11）持續加強農村人居環境整治。一是開展石塘社區人居環境整治回頭看。二是推動18個行政村完成污水治理。三是啟動實施農村環衛一體化項目，安排資金1332萬元用于人居環境整治。

5.堅決落實中央及省委專項整治工作部署

（12）鞏固深化政法隊伍教育整頓成果。一是區檢察院出列“相對薄弱院”。二是集中整改階段，區法院執行到位率52.11%；區公安分局電詐立案同比下降11.7%，追贓挽損同比上升290.8%。三是群眾安全感排名進入全省前列，獲評全市平安建設優秀縣區。

（13）堅決扛起耕地保護政治責任。分類處置52宗未整改到位用地，涉及宜秀區整改用地39宗、284.47畝，其中耕地178.27畝，已整改21宗、154.03畝，其中耕地90.98畝，已整改待銷號4宗、23.73畝，其中耕地面積14.41畝。

6.牢固樹立和踐行正確政績觀

（14）千方百計加快拆遷安置進度。集中整改階段，安置347套3.454萬平方米。獨秀大道、北部新城、A-15、C-4B等4個還建點均完成主體建設，正在建設附屬工程。

（15）規范使用專項資金建設項目。一是加強對災后重建貸款政策、專項貸款資金使用等管理制度的學習和規范執行。二是招引花溪茶谷文旅產業項目，將農民文化活動中心（美術館）作為文旅項目配套，舉辦各類活動，發揮經濟和社會效益。

（二）完整準確全面貫徹新發展理念，立足自身稟賦推進高質量發展，增強市場主體獲得感和群眾幸福感方面

7.扎實推進工業強區

（16）做大做強主導產業。一是制定工業強區建設“515”行動計劃，明確打造綠色食品、新材料等主導產業的路徑、具體任務和總目標。二是新增主導產業規上工業企業4家，綠色食品、新材料等產業產值較上年同期均增長，推動主導產業規模持續壯大。

（17）推動規上工業發展提質增效。建立規上工業企業培育庫，制定支持工業發展政策。集中整改階段，新增規上工業企業8家，全區規上工業產值同比增長14.3%。

（18）有效發揮科技賦能作用。加大科技資金投入，集中整改階段，科技支出占地方財政總支出3.09%，較2022年上升2.79個百分點。

（19）充分發揮開發區經濟主戰場作用。一是加大項目招引力度，新簽約億元以上項目19個、同比增長11.76%。二是提高發展質量，集中整改階段，實現規上工業產值55.88億元、同比增長14.98%，2023年度省級開發區考核全省第56名、前進32位，全市第6名、前進5位。

8.全力推動農業產業化發展

（20）推動農業產業規?；l展。一是持續發展紅稻、蔬菜、茶葉等特色產業。二是將紅稻全產業鏈基地項目納入鄉村振興“三產”融合示范項目，擴大紅稻種植面積至8572畝。三是推進品牌整合提升，宜秀小辣椒、宜秀大米、宜秀魴鲌、宜秀紅米等獲評全國名特優新農產品稱號。

（21）著力做好“農頭工尾”增值文章。引進深加工項目4個、總投資14.3億元；統籌安排1348.05萬元支持加工項目；區內加工企業農產品加工銷售產值同比增長7.18%。

（22）切實發揮加工企業帶動能力。全區4家農業龍頭企業在區內采購農產品原材料2636噸，全區規上農產品加工業產值同比增長4.9%。

9.推動文旅產業高質量發展

（23）充分挖掘區內文旅資源。推出全域旅游精品游線路，將“兩鄧故居”納入線路并活化利用；推動巨石山、烏龍溪景區提質升級，集中整改階段，2個4A景區旅游收入達2400萬元，全區旅游總收入同比增長16%。

（24）加大重點文物保護力度。一是完成張四墩遺址水系侵蝕治理工程。二是建立張四墩遺址文物巡查管理制度，開展集中清理整治。

10.加大民生建設投入力度

（25）推動義務教育優質均衡發展。一是制定出臺消除大班額工作方案，2024年秋季學期消除大班額23個。二是積極籌措晴嵐初中項目建設資金，2024年9月項目已開工建設。

（26）加強物業管理。一是加大對11個小區物業突出問題整改，對朝陽小區進行改造。二是積極回應群眾訴求，持續推進城市小區“皖美紅色物業”建設，集中整改階段，12345熱線物業領域投訴量占投訴總量比率下降至14.4%。

11.加快開放發展

（27）持續優化營商環境。一是建立優化營商環境工作責任制，以務實舉措推動營商環境整體水平提升。二是落實省市關于政策“免申即享”部署要求，加大惠企政策兌付力度。

（28）嚴格開展公平競爭審查。對2018-2023年全區涉及市場主體經濟活動的40件政策措施文件進行清理，補審3件；集中整改階段，審查政策措施文件23件，推動公平競爭審查工作常態化、制度化。

（三）增強頑強斗爭開新局的政治自覺，加大以改革措施解決重點難點問題力度，提升治理體系和治理能力方面

12.切實發揮區委統攬全局協調各方作用

（29）加大踐約守諾力度。一是積極籌措資金，已兌現14項政策條款88個項目。二是開展清理拖欠企業賬款專項行動，擬定清償計劃并積極償還。三是建立防范化解拖欠民營企業中小企業賬款長效機制，開展常態排查和督辦。

（30）提升人大政協工作質效。一是針對2020-2023年期間5件未回復的審議意見書均回復到位。二是出臺《關于促進政協協商成果轉化的實施意見》，2018-2023年71條未落實意見中67條采納落實、4條持續推進，集中整改階段，19條工作建議已采納落實。

（31）不斷優化議事協調機構。一是開展議事協調機構集中清理，保留、優化、整合設立議事協調機構。二是出臺區級議事協調機構管理辦法。

13.深入推動法治政府建設

（32）嚴格執行合法性審查。一是對應審未審事項開展“回頭看”，全部進行補審。二是制定行政合法性審查工作實施辦法，應審查事項均完成規范審查。

（33）不斷提升依法決策能力。一是制定區長辦公會議議事規則，集中整改階段，召開區長辦公會4次，研究事項9項。二是分類處置完成科創小鎮租賃的2.3萬平方米房屋，發揮經濟效益。

（34）有效增強依法行政意識。一是建立行政爭議實質性化解機制，加強府院府檢聯動，推動行政爭議化解。二是對涉嫌改變建筑及土地使用性質的問題進行摸底，制定“一企一策”處置措施。三是建立健全黨政機關法律顧問制度，61家單位實現全覆蓋。

14.進一步全面深化改革

（35）深入推進宜秀經開區改革。一是制定宜秀經開區深化管理制度改革實施方案，優化組織結構，推進干部人事改革。二是擇優比選優秀年輕干部到經開區任職，對現有在編人員開展“雙向選擇”，優化班子年齡和專業結構。三是實施“管委會+公司”改革，建立健全體制機制，激發經開區發展活力。

（36）提升農村三變改革成效。一是推動螺山村、新新社區等股份經濟合作社與經營主體達成合作。二是印發《宜秀區村級集體經濟組織重大事項“四議兩公開”制度》。

（37）盤活利用閑置低效用地。一是分類處置低效閑置用地，分別制定整改措施，已建設或提質增效6處300畝。二是強化土地出讓合同監管，杜絕新閑置低效用地產生。

15.有效防范化解財政風險

（38）增強國有公司運營能力。一是多渠道拓寬國企市場化收入。二是謀劃市場化運營項目，推進安慶市宜秀智算中心項目。三是推行國有企業績效評價，執行集團公司負責人薪酬管理制度。

16.強化社會治理力度

（39）持續抓好信訪工作。建立信訪風險預警、初信初訪事項會商、信訪工作調度等機制，區領導牽頭包案，組建區級化解包案專班，化解一批信訪積案，推動信訪量同比下降。

（40）確保安全生產形勢總體平穩。一是編制安全生產事故警示教育材料，開展警示教育。二是對高風險領域開展全覆蓋隱患排查，發現隱患立行立改。三是推進“一廠多租”專項整治，制定“一廠多租”廠區（園區）消防安全管理標準，嚴明企業入園標準，明確園區企業消防安全管理職責。四是對光彩四期開展集中整治。

（四）履行全面從嚴治黨責任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方面

17.扛牢區委主體責任

（41）始終把全面從嚴治黨工作抓在手上。一是制定全面從嚴治黨責任清單等，召開全面從嚴治黨專題會議，研究部署全面從嚴治黨工作。二是建立政治生態分析研判機制，分析研判宜秀區政治生態。

（42）切實履行管黨治黨政治責任。一是區委書記嚴格履行“第一責任人”責任，聽取班子成員履行管黨治黨責任情況報告，開展談心談話19人次、任前談話40人次。二是壓緊壓實班子成員“一崗雙責”，集中整改階段，區委、區政府班子成員開展研究部署、調度推進、聽取黨風廉政建設工作匯報等94次。三是對水利系統和征地拆遷領域進行分析，開展專題警示教育。

（43）健全監督體系。一是出臺加強四項監督統籌銜接實施辦法，健全工作機制。二是多部門聯合對生態環保、群腐集中整治等開展監督檢查。三是加強區委反腐敗協調小組成員單位協作配合，形成監督合力。

18.壓實紀委監督責任

（44）抓實政治監督。一是制定年度政治監督任務清單，區紀委監委制定政治監督工作安排4輪次，對重點問題跟進監督17次。二是全區紀檢監察機構聚焦中心工作常態化開展監督檢查。

（45）嚴格執紀問責。一是對“查而不透、處理不到位”相關問題進行復查復核，依紀依規追責。二是制定津補貼問題退款整改方案，追繳違規發放津補貼。

（46）用好問責利器。一是加強《中國共產黨問責條例》等黨紀法規學習，強化責任擔當，提升問責能力水平。二是對巡視反饋有關問題進行倒查，依紀依規追責。三是建立聯動機制，對領導干部經濟責任審計報告及時分析研判，發現問題依規依紀依法處置。

（47）深化紀檢監察體制改革。一是制定加強基層紀檢監察監督相關工作方案，整合2個單派駐機構。二是提升派駐監督效能，召開述職評議會，開展履職民主測評，督促各單位履職盡責。三是加強“室組地”聯動，通過教育培訓、以案代訓、下沉督導等方式，強化工作指導，推動協作區工作爭先進位。

（48）加強警示教育。一是對典型案例開展剖析，編印典型案例警示教育材料等，用身邊事教育身邊人。二是拓展警示教育途徑，向全區各黨（工）委印發警示教育工作提示單，通過召開警示教育大會、拍攝觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等形式開展警示教育，提升警示教育效果。

19.著力防范重點領域廉潔風險

（49）嚴格執行財務制度。一是實施會計核算一體化改革，出臺會計服務中心審核操作指引。二是開展2024年財會監督專項行動。三是出臺區級行政事業單位國有資產配置、使用、處置管理辦法，完善財務制度。

（50）規范工程項目管理。一是對2018-2023年政府投資工程及采購項目排查發現的問題進行了集中整治，已全部完成整改。二是對35個問題項目進行核查整改并追責問責。三是嚴格落實投資建設項目工程變更管理等相關文件，常態化督導檢查，強化全過程管理。

（51）規范國有房產管理。一是梳理違規出租國有房產相關問題，及時完成整改，對相關責任人依紀依規處理。二是制定資產處置、租賃等辦法，規范國有資產管理行為。

（52）規范獎補政策執行。一是全面核實獎補撥付情況，分類處置，確定“一企一策”方案。二是制定《宜秀經開區招商引資優惠政策兌現管理辦法》，堅持綜合平衡、權責對等、便捷高效原則，對項目扶持政策標準、評估、兌現等進一步細化規范。

（53）降低擔保風險。一是對2家國有公司為民營企業擔保情況開展調查，降低擔保風險。二是對其他國有公司擔保情況進行排查。三是制定區屬企業擔保管理暫行辦法。

20.堅決遏制“四風”問題反彈

（54）堅決糾治形式主義官僚主義。一是對職能外包等問題立行立改，建立長效機制。二是嚴肅追責問責，核查巡視反饋具體問題，對相關責任人依紀依規處理。三是加大形式主義、官僚主義整治力度，扎實開展監督檢查，對發現的典型案例及時通報曝光。

（55）堅決糾治享樂主義奢靡之風。一是開展違規吃喝、酒駕醉駕問題專項整治。二是聚焦享樂主義奢靡之風問題，常態化開展作風建設監督檢查，及時通報典型案例。

（五）貫徹落實新時代黨的組織路線，建設高素質專業化人才隊伍方面

21.切實加強區委領導班子建設

（56）強化班子自身政治建設。修訂完善《關于加強區委領導班子自身建設的實施意見》，制定5方面16條加強政治建設措施，明確牽頭領導及責任部門，從制度層面規范班子運行，強化執行落實。

（57）嚴格執行民主集中制。一是制定區委常委會“三重一大”議事決策事項清單。二是對先簽約后上會情況進行復盤并開展約談，對全區規范執行“三重一大”事項進行自查自糾并完成整改。

（58）嚴肅黨內政治生活。一是區委常委會巡視整改專題民主生活會前，區委主要負責同志逐一審核把關班子對照檢查材料及個人發言提綱。二是對全區近三年班子及個人對照檢查材料開展排查，發現問題督促整改。三是印發《關于強化督導提醒機制提升組織生活制度落實質效的通知》，建立定向提醒機制，推動黨員領導干部帶頭參加組織生活。

22.統籌推進干部隊伍建設

（59）科學配備領導班子。一是配備北部新城建設管理局局長。二是建立空缺崗位預警機制，定期梳理、配齊空缺科級領導崗位。

（60）嚴把選人用人關。一是對受處理干部開展調研回訪，加強對受處理干部的教育和監督。二是嚴格落實“凡提四必”要求，建立并不斷完善干部日常監督“負面信息庫”。

（61）增強干部教育培訓針對性。制定2024年干部教育培訓計劃，圍繞高質量發展，舉辦科技型企業高質量發展、雙招雙引等專題培訓班，聚焦經濟發展，開發《大力發展新質生產力，助推宜秀經濟高質量發展》等新課程。

（62）加強年輕干部培養。一是選配優秀年輕干部進入區直和鄉鎮（街道）擔任正副職，提升年輕干部占比。二是制定《宜秀區優秀年輕干部選拔培養使用工作計劃》，采取教育培訓、體悟實訓、重點工作一線“演武實戰”、交流輪崗等方式，促進年輕干部成長。三是出臺《實踐鍛煉干部的跟蹤管理辦法》，深化實踐鍛煉干部跟蹤管理。

23.扎實推進人才強區建設

（63）提高站位抓人才工作。一是區委常委會專題研究部署人才工作，審定年度人才工作要點。二是依據人才工作要點制定任務清單，明確成員單位工作職責，召開區委人才工作領導小組會議1次，全區人才工作季度調度會3次。三是加強人才力量，結合機構改革，掛牌設立區委人才工作局，配備專職人才辦主任。

（64）加大人才培養和引進力度。一是制定重點產業人才培養計劃方案和清單，積極招引急需緊缺行業高技能人才。二是啟動鄉村振興領域職稱評審預報工作。

24.全面落實黨建工作責任制

（65）擰緊基層黨建工作責任鏈條。一是制定黨建工作要點，開展落實情況督查。二是對2021年點評問題中未及時整改到位問題進行“回頭看”，建立點評問題整改閉環管理機制，在全市縣（市、區）委（工委）書記抓基層黨建工作述職評議中獲評“好”的等次。

（66）強化基層黨建引領。一是建立2024年度全區基層黨建“書記項目”“書記領辦事項”工作臺賬。二是推進抓黨建促鄉村振興，著力提升集體經濟產業類占比。三是開展非公企業“兩個覆蓋”集中攻堅專項行動，新組建非公黨支部42個。

25.激勵干部擔當作為

（67）發揮考核“指揮棒”作用。一是扎實推進公務員年度考核，10名公務員被記三等功、106名公務員被給予嘉獎。二是強化考核結果運用。

（68）規范職級晉升。一是樹立重實干重實績的職級晉升導向。二是嚴格貫徹落實《公務員職務與職級并行規定》，定期梳理職級職數空缺情況，及時晉升參公單位和鄉鎮（街道）干部職級。

（69）關心關愛干部。一是制定干部談心談話辦法，構建分級分類談心談話體系。二是幫助解決干部實際困難，開展干部職工業余活動，組織健康體檢。

（六）履行巡視整改責任，發揮整改震懾遏制治本作用方面

26.扛牢巡視整改政治責任

（70）壓實巡視整改主體責任。集中整改階段，召開區委常委會、區委巡視整改領導小組會議，研究、調度巡視整改工作。區委書記堅決落實“第一責任人”責任，對專項行動方案逐個會商、調度推進，現場調研督導重點難點問題，帶動責任縣干落實整改責任。

27.落實巡視整改監督責任

（71）強化日常監督檢查。將巡視巡察整改納入監督重點和年度考核內容，區紀委監委班子成員開展監督檢查32次；開展2023年度落實黨風廉政建設暨科級領導班子和科級干部考核工作，將上輪巡視整改回頭看情況納入領導班子和領導干部年度考核。

28.精準科學落實整改任務

（72）推動具體問題改到位、改徹底。開展城鄉建設和土地征收等領域信訪問題排查，系統分析、分類施策，城鄉建設和土地征收領域信訪件同比下降。優化創新產業園功能定位，盤活永安綜合樓閑置資源，提高使用率。開展項目管理不規范問題整治，開展財會監督和財經紀律重點問題監督檢查，加強預算單位財務管理，實施會計核算一體化改革試點。

三、下一步工作安排

一是堅持政治引領，以更高站位強化責任擔當。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》，思想絕不松懈、責任絕不不松動、行動絕不松勁，從嚴從實抓好常態化整改工作，以實實在在的整改成效體現政治忠誠和政治擔當。

二是堅持問題導向，以更大力度推進后續整改。突出“事要解決”，對已經完成整改問題，主動開展“回頭看”，深化整改成效，堅決防止問題反彈回潮；對尚未完成整改需要長期推進問題，緊盯不放、跟進督辦，以釘釘子精神抓好落實，力爭早日整改銷號，確保取得實實在在的整改成效。

三是堅持統籌兼顧，以更好成效促進全面發展。將抓好省委巡視整改作為提升工作的重要契機，把常態化整改與學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神結合起來，與深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神結合起來，與黨中央決策部署和省委、市委工作要求結合起來，與經濟社會高質量發展結合起來，縱深推進全面從嚴治黨，切實把巡視整改成果轉化為促進經濟社會高質量發展的強大動能。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0556-5939028；郵政信箱：安徽省安慶市宜秀區稼先大道與龍潭路交叉口區政務大樓B0909辦公室（郵政編碼：246003）；電子郵箱：yxqxgb2021@163.com。                     

中共宜秀區委

2025年9月1日