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蚌埠高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察辦在農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治中,因地制宜精準(zhǔn)施治,注重推動(dòng)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、監(jiān)督與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),“查、改、治”一體發(fā)力,推動(dòng)健全完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法,著力實(shí)現(xiàn)從靶向監(jiān)督、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)施治拓展。
以案件查辦為突破口,該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察辦對近年來信訪舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督等有關(guān)農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問題線索大起底,同時(shí)聯(lián)動(dòng)信訪、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門,擴(kuò)展線索來源渠道。依托“區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察辦+紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)(工)委”立體作戰(zhàn)模式,及“雙周調(diào)度”、“紅黃”雙色預(yù)警機(jī)制等,高質(zhì)高效處置相關(guān)案件線索。專項(xiàng)整治開展以來,共處置農(nóng)村“三資”管理問題線索15件,立案7人,處理處分16人。
針對專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)賬目底數(shù)不清、數(shù)字不準(zhǔn)、責(zé)任不明等突出問題,督促區(qū)職能部門開展專項(xiàng)治理,重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、資源管理、項(xiàng)目管理、專項(xiàng)清查問題整改等六個(gè)方面,列出問題清單、制定整改措施,分類處置、邊查邊改。同時(shí),督促針對資產(chǎn)處置不公開、資產(chǎn)侵占不歸還等問題,加強(qiáng)資產(chǎn)調(diào)查、嚴(yán)格臺賬管理,對存在問題限期整改。
同時(shí),該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察辦堅(jiān)持查辦案件與突出問題整治相結(jié)合,針對專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的管理和制度漏洞,向區(qū)鄉(xiāng)村振興局下發(fā)監(jiān)察建議書,推動(dòng)區(qū)鄉(xiāng)村振興局完善《高新區(qū)區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定《財(cái)務(wù)管理意見》機(jī)制,健全監(jiān)督體系。系統(tǒng)梳理農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域典型案例,通過召開警示教育大會(huì)、觀看專題警示教育片、編發(fā)警示教育讀本等形式,以身邊案教育身邊人。依托信息化手段,督促區(qū)鄉(xiāng)村振興局發(fā)揮蚌埠市農(nóng)經(jīng)綜合管理平臺作用,實(shí)行村級民主決策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核備案,要求轄區(qū)村(社區(qū))“三資”合同簽訂后錄入平臺,充分運(yùn)用平臺功能強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管,提高信息化、規(guī)范化水平。
此外,該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察辦還通過探索建立小微權(quán)力清單、政治監(jiān)督活頁“三本臺賬”,提級辦理問題線索、完善片區(qū)協(xié)作等工作機(jī)制,著力構(gòu)建村級“一把手”權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約體系,提升基層監(jiān)督能力和治理效能。(蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委)
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