安徽省蚌埠市懷遠縣紀委監委聚焦群眾和經營主體煩心事，開展窗口服務領域專項整治，推動改進工作作風，提升服務效能。圖為該縣紀檢監察干部在政務服務大廳涉企業務窗口了解情況。帖東 攝

花園路分店開業那天一早，小娟把新辦的藥品經營許可證掛上墻。金邊藍底的證件右下角印著簽發日期：2025年3月14日。“13號驗收，14號拿證。怎么這么快就好了呢！”說話間，她的臉上露出一對酒窩。

這在以前，她想都不敢想。小娟名叫陳娟。2018年，她和丈夫錢新付結束務工，回到老家安徽省蚌埠市懷遠縣，租了間門面開藥房。初次申辦許可證的細節大多已模糊，但陳娟記得，窗口工作人員給了張清單就讓她自己準備。材料什么格式、模板去哪兒下載、主要負責人和質量負責人需要什么條件，一頭霧水。咨詢問題，基本是“你問一句，工作人員答一句”，像“擠豆子”一樣。材料少一頁、錯一行，就得在市縣街道多家單位來回跑。

2023年秋，籌備藥房淝河分店時，申辦流程已轉到線上。陳娟本以為能松口氣，卻發現了新的“煩心事”：就好像“把原來線下辦理的流程都挪到了網上”，不但要準備紙質材料，還得掃描成電子版。

“先網上申請籌建，上傳租房合同、房東產權證、營業執照、人員資格證等信息。審核通過后，才能進入許可證申請階段。”籌建耗費了一星期，正式審批的申請材料又多次被退回。問題出在哪，陳娟也搞不清，只好一遍遍咨詢工作人員。“要說有啥病吃啥藥，我在行。可這上網填材料，我真是‘一個頭兩個大’。”“那會聽她說的最多的就是‘煩死了’。”丈夫錢新付打趣道。

前后將近兩個月，淝河分店的證總算辦了下來。“說心里話，房子租了就開始算租金，肯定是希望越快辦完越好。早一天開業，早一天營收。”

陳娟的想法也是很多經營主體的共同心聲。懷遠縣委常委，縣紀委書記、監委主任趙寒亞說，在營商環境走訪調研中，縣紀委監委發現，不少群眾對窗口服務質量及工作人員作風反映強烈。安徽省近年來大力推進營商環境建設，懷遠縣地處皖北，發展相對滯后，搶抓發展先機，更得把服務群眾和企業的事辦好。

“縣政務服務大廳22家窗口單位，負責的1500余項業務，事事關系群眾、企業切身利益。很多看起來簡單的事，縣區尤其是村里年長的百姓，自己辦很難。”趙寒亞說。去年，安徽省紀委監委指導省內各地聚焦民生痛點，推動為民辦實事。懷遠縣紀委監委針對問題，開展窗口服務領域專項整治，通過辦案引領，推動政務服務人員改進作風，為民為企解憂。

2025年春節過后，陳娟開始籌備藥房花園路分店辦證事宜。登錄“皖事通辦”頁面，搜索“藥品經營許可證”，進入在線辦理——沒有籌建，也沒有提交材料入口，頁面拉到底顯示只需一份申請表，還是在填報信息過程中自動生成的。

“跟以前大不一樣，是不是我弄錯了？”撥通咨詢電話，陳娟忙問。負責這項業務的市場監督管理局窗口服務人員高兆越解釋，“現在實行開辦藥店‘一件事’，數據都打通了。材料也不用提前上傳，現場審核時一并核驗。”電話里，高兆越把容易填錯的重點事項一一說明，陳娟當天就通過了申請。

改革提速度，作風見溫度，離不開背后的監督推動。高兆越說，去年以來，專項整治的壓力傳導到每名窗口服務人員。隨著自查自糾、警示教育、以案促改工作推進，政務服務中心出臺了午間管理、失職追究和并聯審批等一系列制度。整治也督促大家結合日常工作，琢磨服務升級。“拿我來說，藥品經營許可證線上申辦更便捷，但這不代表群眾不需要窗口服務，反而更要求我們第一時間學習最新政策，熟悉網上辦理各個環節，這樣才能給群眾講清楚、說明白。”

門外，懷遠街道車水馬龍。店內，陳娟穿著白大褂來回穿梭，盤點需補貨的藥品：“現在，我們只管把精力放在做好老百姓用藥服務上！”據悉，2024年，懷遠縣新增市場主體1.28萬戶，增量居蚌埠市第一。（本報記者 徐菱駿 自安徽懷遠報道）