宿州市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任 張瓊

二十屆中央紀委四次全會和省紀委十一屆五次全會就縱深推進正風肅紀反腐、持續(xù)推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展作出具體部署，為做好今年紀檢監(jiān)察工作指明了行動方向。宿州各級紀檢監(jiān)察機關將把學習貫徹全會精神作為貫穿全年的一項重要政治任務，堅定不移用改革精神和嚴的標準管黨治黨，以必勝信心、如磐恒心、堅強決心堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)，著力營造風清氣正勁足的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

以政治監(jiān)督強保障，糾偏正向促落實。牢記監(jiān)督是首要職責，聚焦主責、干好主業(yè)，把更多時間和精力用到監(jiān)督上，切實把政治監(jiān)督做深、把專責監(jiān)督做實、把日常監(jiān)督做細。以監(jiān)督第一職責保障發(fā)展第一要務。把習近平總書記重要講話指示批示精神特別是總書記考察安徽重要講話精神和三中全會改革部署落實情況納入監(jiān)督檢查和政治巡察的重要內容，有針對性地開展專項監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、提級監(jiān)督，具體化確定監(jiān)督任務、精準化找準監(jiān)督切口、常態(tài)化推動閉環(huán)落實，確保黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。以紀委職責履行到位推動“兩個責任”一貫到底。在健全全面從嚴治黨體系中找準定位、發(fā)揮作用，深化運用廉情抄報、履責提示、約談提醒等方式，推動紀委監(jiān)督責任與黨委（黨組）主體責任、班子成員“一崗雙責”、職能部門監(jiān)管責任同頻共振、同向發(fā)力，實現(xiàn)政治監(jiān)督從紀委內部的“小循環(huán)”向黨委、紀委、行業(yè)職能部門協(xié)同聯(lián)動的“大閉環(huán)”轉變。以嚴管厚愛“雙保險”促進干部擔當作為。把從嚴管理監(jiān)督與鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來，既堅持嚴字當頭，強化剛性約束，嚴查嚴處清除存量，層層設防遏制增量。又認真落實“三個區(qū)分開來”要求，深化運用容錯糾錯、澄清查誣、精準問責、回訪教育等有效措施，促進干部在遵規(guī)守紀中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。

以反腐懲惡清障礙，一體深化風腐同查同治。風腐交織是現(xiàn)階段正風肅紀反腐需要著力解決的突出問題，風腐同查同治是鏟除腐敗滋生土壤和條件的實踐路徑，必須將風腐問題統(tǒng)籌來抓、一體糾治，既清除“藍藻”，也鏟除“淤泥”。堅持糾治“四風”與懲治腐敗并重。把風腐同查同治的理念，貫穿運用到信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調查、巡察監(jiān)督各環(huán)節(jié)，落實到警示教育、整改整治、制度建設各方面，既深挖“四風”問題背后的請托辦事、權錢交易、利益輸送等腐敗問題，也在辦案過程中把“四風”問題作為必談、必問、必核內容，徹查腐敗問題背后的享樂奢靡等作風問題，著力以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，以“查”、“治”貫通阻斷風腐演變。堅持查辦案件與以案促改并重。辦案是最有力最有效的監(jiān)督，最能體現(xiàn)反腐敗的決心和力度，任何時候都不能松、不能軟。但辦案不是最終目的，推動治理才是根本，必須堅持系統(tǒng)思維，把深化以案促改作為查辦案件的規(guī)定動作，在高質量辦好案件的同時，深入挖掘個案、系統(tǒng)分析類案，精準把握風腐問題發(fā)生的規(guī)律特征，找準普遍性、系統(tǒng)性、行業(yè)性問題癥結，對癥下藥、精準施治，做實辦案、治理、監(jiān)督、教育閉環(huán)文章，最大限度發(fā)揮查案治本功效，實現(xiàn)從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉變。

以糾風治亂惠民生，持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”。習近平總書記明確指出，各級黨委特別是市縣黨委要把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要任務常態(tài)化地抓。中央紀委國家監(jiān)委也明確要聚焦縣以下這一關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)抓下去。群眾身邊不正之風和腐敗問題量大、面廣、多發(fā) ，整治起來不可能一蹴而就，必須深化運用集中整治經驗做法，持續(xù)擰緊齊抓共管的責任鏈條，把超常規(guī)、大縱深的工作態(tài)勢抓到底、抓到位。突出協(xié)作聯(lián)動加強基層監(jiān)督。持續(xù)深化基層監(jiān)督體制改革，用好片區(qū)協(xié)作、交叉監(jiān)督、聯(lián)合辦案、駐點監(jiān)督等模式，更好發(fā)揮派駐機構集中辦公優(yōu)勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)的紐帶作用，推動基層監(jiān)督提質增效。深化運用“巡察+協(xié)作區(qū)”等有效做法，完善“共性+個性”問題清單，細化操作指引，加大對集體“三資”規(guī)模大、信訪反映問題突出、村“兩委”成員違紀違法問題多發(fā)等重點村（居）的提級巡察、直接巡察力度，推動對村巡察工作走深走實。緊盯重點領域抓好整改整治。以查辦案件為突破，以解決具體問題為導向，持續(xù)深化“校園餐”、農村集體“三資”管理、高標準農田建設管理、安置房分配等突出問題專項整治，開展鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務、鄉(xiāng)村工程建設等突出問題專項治理，扎實推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動，讓群眾持續(xù)感受到正風反腐加力度、清風正氣在身邊。

以嚴管嚴治鑄鐵軍，在自身建設上保持敬畏之心。推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，離不開一支高素質專業(yè)化的干部隊伍。我們將堅決踐行“八個敬畏”要求，嚴格落實紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部管黨治黨政治責任，扎實開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設年”行動，以學習貫徹新修訂的監(jiān)察法為契機，把正風肅紀反腐一線作為練兵場，持續(xù)加強政治建設、能力建設、作風建設、廉潔建設，分級分類實施涵蓋業(yè)務全鏈條的紀法培訓、通識培訓、實戰(zhàn)培訓，刀刃向內堅決清除害群之馬，著力打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。