根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年7月14日至9月15日，十一屆省委第一巡視組對廬陽區(qū)開展巡視。2023年11月27日，巡視組向廬陽區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、加強領導、以上率下，扛牢壓實抓好巡視整改的政治責任

（一）深化思想認識，提高政治站位。區(qū)委旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，以抓好巡視整改的實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持把省委巡視整改作為推動高質量發(fā)展和全面從嚴治黨的有力抓手，細化整改方案，壓實各級責任，做到“點、線、面”協(xié)同發(fā)力、“近、中、遠”統(tǒng)籌結合。省委第一巡視組反饋意見后，區(qū)委先后召開區(qū)委常委會會議、巡視整改工作動員部署會、區(qū)委常委會巡視整改專題民主生活會等，認真研究部署，推進整改工作。

（二）強化班子帶頭，堅持以上率下。區(qū)委堅持從自身改起、從主要負責同志做起，全面壓緊壓實巡視整改黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”。成立由區(qū)委書記任組長、區(qū)長任第一副組長、區(qū)黨政班子其他成員任副組長的整改工作領導小組，建立以區(qū)委副書記為巡改辦主任、5名相關區(qū)委常委為副主任的“1+5”巡改辦組織架構。區(qū)委書記認真履行“第一責任人”職責，帶頭攻堅、牽頭整改16個全局性問題，對整改工作作出批示30次，對解決“難安置”、生態(tài)環(huán)保等重點難點工作一線調研督導15次，逐條審核把關整改措施及成效，區(qū)政府主要負責同志牽頭負責13個經(jīng)濟發(fā)展方面問題整改，區(qū)委常委及其他區(qū)級負責同志結合崗位職責，主動認領、帶頭抓好分管領域的整改事項，全力推進整改。

（三）強化問題導向，做到精準施策。按照“事要解決、責要厘清、舉一反三、建章立制”四個維度整改要求，針對省委巡視反饋問題，梳理問題癥結原因161條，制定整改措施233條，建立問題、任務、責任、時限“四項清單”，以“責任制+清單制”形式，做到可量化、可檢查、可評估。召開區(qū)委常委會會議13次、區(qū)委常委通氣會23次、書記專題會2次、領導小組及其辦公室會議16次，對巡視整改工作進行深入細致的研究部署。精心制定“1+3+8”一攬子整改方案，即：一個總體整改方案，3個專項檢查整改方案，8個專項整治行動方案，形成具體明晰的整改工作時間表、路線圖和任務書，各單位各部門在區(qū)委統(tǒng)一領導下，主動認領責任，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

（四）強化過程管控，緊盯日常調度。實行“周報告、周調度”工作機制，建設發(fā)展、紀檢監(jiān)察（巡察）、組織、意識形態(tài)4個工作組及73家責任單位每周向區(qū)委巡改辦報送整改進展情況，區(qū)委巡改辦每周對各單位整改進度進行匯總分析，對整改工作進展不快、整改成效不明顯的整改事項及時提醒。嚴肅工作紀律，出臺《廬陽區(qū)關于落實省委巡視整改工作不力追責問責辦法》，壓實工作責任。堅持嚴督實導，區(qū)委派出6個督查組，對全區(qū)各責任單位整改情況進行全面督查，及時查漏補缺。著力從工作上補短板、從制度上堵漏洞，出臺和完善《區(qū)委常務委員會工作規(guī)則》《區(qū)委貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進作風建設實施辦法》等61項制度，有效鞏固整改成果。

（五）強化工作統(tǒng)籌，注重標本兼治。堅持“四個融入”，把巡視整改工作與貫徹落實黨中央重大決策部署及省委、市委重要工作安排、區(qū)委重點工作相結合，做到兩促進、兩提升，用經(jīng)濟社會發(fā)展成果來檢驗整改工作成效，讓干部群眾看到新氣象、新變化、新面貌。2024年前三季度，全區(qū)實現(xiàn)GDP1015.1億元、同比增長4.1%，社會消費品零售總額690.45億元、同比增長3.1%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.2%，GDP、社消零總額、建筑業(yè)總產值等10項指標增速四城區(qū)第一，連續(xù)7屆躋身中國中小城市高質量發(fā)展指數(shù)“綜合實力百強區(qū)”、位列第82位，賽迪百強區(qū)連續(xù)4年實現(xiàn)進位、位列第71位。嚴實標準開展第二批主題教育，扎實有序開展黨紀學習教育，廣泛組織黨員干部談心談話，精心開展年輕干部大比武，深化用好“揭榜掛帥”等賽馬爭先機制，樹牢以實績論英雄的用人導向，干事創(chuàng)業(yè)精氣神有效提振。

二、動真碰硬、集中攻堅，全面展現(xiàn)落實整改任務的政治擔當

（一）落實黨的理論路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署方面

1.學深悟透黨的二十大精神。一是加強理論學習。嚴格落實區(qū)委常委會會議第一議題、區(qū)委理論學習中心組學習會議首要內容等制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神。二是嚴格督查檢查。圍繞學習貫徹黨的二十大精神任務分工，區(qū)委督查辦對46項任務落實情況開展督查，各單位均已完成任務。三是深入調查研究。嚴格落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈關于在全黨大興調查研究的工作方案〉的通知》及省委、市委要求，區(qū)四大班子負責同志每人至少領銜1個牽頭課題和1個專項課題，形成53份高質量調研報告。印發(fā)《區(qū)四大班子成員學習貫徹落實黨的二十大精神專題調研實施方案》，區(qū)四大班子負責同志聚焦科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展等形成26份高質量調研報告。

2.深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神。一是強化理論學習。堅持把學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神作為長期的重大政治任務，做到常學常新、常悟常進。二是細化任務分工。對照區(qū)委聚力打造全省高質量發(fā)展示范城區(qū)的《決定》部署任務，105個事項已完成，8個事項根據(jù)新形勢新要求進行調整或優(yōu)化。三是加強督查督辦。對所有事項進展進行全面跟蹤、月度盤點和季度復盤，完成情況納入年度目標考核。

3.積極搶抓長三角一體化發(fā)展等重大機遇。一是精準對標學習。出臺《廬陽區(qū)深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略對標指標體系實施方案》，選取南京市秦淮區(qū)、杭州市拱墅區(qū)對標學習。二是深化交流合作。成功主辦長三角C9＋聯(lián)盟第四屆大會，長三角區(qū)域七城文明實踐圈攜手共建，“走讀老城”項目入圍“長三角人文經(jīng)濟典型案例”，合肥金融廣場、萬科中心分別獲評長三角中心城區(qū)“示范樓宇”和“新銳樓宇”。

4.持續(xù)鞏固政法隊伍教育整頓成果。一是提高政治站位。組織學習習近平法治思想和習近平總書記對政法工作的重要指示精神，對政法重點工作進行安排部署。深化掃黑除惡“打早除小”工作，群眾安全感和政法滿意度位居四城區(qū)前列，連續(xù)兩年獲評全市平安建設先進區(qū)。二是分類處置執(zhí)行案款。區(qū)法院成立工作專班，開展執(zhí)行案款清退工作，嚴格落實2019年10月后實行的“一案一賬戶”制度規(guī)定，嚴格執(zhí)行案款管理規(guī)定，做到及時認領、及時發(fā)放。三是積極清退訴訟費。建立應退未退案件訴訟費管理臺賬，確保新增訴訟費及時退付到位。

5.嚴格落實耕地保護政策。一是壓實耕地保護主體責任。召開區(qū)委常委會會議，傳達學習習近平總書記關于耕地保護和糧食安全的重要論述，聽取耕地保護和糧食安全工作有關情況匯報，研究部署重點工作任務。二是穩(wěn)妥處置違建房屋。已穩(wěn)妥有效處置27處違建房屋，推動5處住宅類房屋辦理房地一體確權登記。三是加強宣傳監(jiān)管。扎實開展土地管理普法宣傳，暢通群眾舉報渠道，設立“大棚房”等違法問題舉報電話。

6.嚴守生態(tài)環(huán)保底線。一是提高政治站位。牢記生態(tài)環(huán)境保護是“國之大者”，召開區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會，深入學習習近平生態(tài)文明思想，以及全國、全省、全市生態(tài)環(huán)境保護大會精神，對全區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題整改情況進行通報，部署生態(tài)環(huán)境保護重點工作。二是加大水源地監(jiān)管力度。印發(fā)《一級保護區(qū)內苗木巡查暫行辦法》，完成一級保護區(qū)隔離護欄廬陽區(qū)段封閉工程。強化水源地保護宣傳，加強苗木企業(yè)管理，杜絕違規(guī)經(jīng)營行為。

7.著力推進依法行政。一是增強法治意識。整改以來，區(qū)委、區(qū)政府先后4次組織學習習近平法治思想，定期聽取全面依法治區(qū)工作情況報告，扎實推進全面依法治區(qū)各項工作。二是提高依法行政能力。召開規(guī)范行政執(zhí)法、降低行政敗訴率專題部署動員會，出臺《規(guī)范行政執(zhí)法降低行政敗訴率整改實施方案》。三是抓住源頭治理。完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機制，出臺和完善《廬陽區(qū)政府信息公開責任追究辦法》等制度。

8.深化基層管理體制改革。一是優(yōu)化機構職能。高效推進黨政機構改革、精簡黨政機構4個，增加發(fā)改、建設、教育等經(jīng)濟發(fā)展及民生保障一線單位編制和領導職數(shù)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，優(yōu)化街道內設機構。二是完善網(wǎng)格管理。印發(fā)《關于成立廬陽區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作領導小組的通知》《關于優(yōu)化基層網(wǎng)格化服務管理的若干舉措（試行）》，將全區(qū)綜合網(wǎng)格優(yōu)化調整為1049個。進一步優(yōu)化“民聲呼應”工作機制，12345熱線按時辦結率、群眾滿意率持續(xù)提升。

9.深化基層綜合執(zhí)法體制改革。一是強化基層編制保障。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法隊，推動編制資源向一線傾斜。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權事項業(yè)務培訓，進一步提高基層履職水平和承接能力。二是構建權責清單體系。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共服務清單年度集中調整并對外公布，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“一目錄三清單”權責清單制度體系。

10.加大打擊非法集資力度。一是全力攻堅涉眾金融案件。整改以來，化解非法集資陳案13起，2024年陳案化解數(shù)全市第一，切實維護地方金融領域和諧穩(wěn)定。二是加強制度建設。印發(fā)《涉眾型經(jīng)濟犯罪案件追贓挽損工作指引（試行）》，完善追贓挽損工作機制。三是持續(xù)強化宣傳。常態(tài)化開展防范非法集資宣傳活動，提升群眾防范意識。2023年以來，涉眾金融案件及受損人數(shù)、金額呈下降趨勢，2024年涉眾金融案件“零發(fā)案”。

11.嚴厲打擊電信詐騙。一是保持高壓態(tài)勢。實施電信網(wǎng)絡詐騙專項整治，2023年萬人警情數(shù)、警情全市占比率和掛牌數(shù)皆為四城區(qū)最低。2024年前三季度全區(qū)電詐警情同比下降8.36%。二是完善制度機制。印發(fā)《廬陽區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡違法犯罪常態(tài)化工作方案》等，強化常態(tài)化宣傳、預警勸阻和重點人管控等工作措施，提升打擊治理電詐違法犯罪工作質效。

12.扎實做好建設領域風險防控。一是持續(xù)推進“保交樓”工作。印發(fā)實施《廬陽區(qū)房地產項目管理服務工作方案》，規(guī)范房地產項目工程監(jiān)管。2023年以來，先后推動8個房地產項目交付，跟進監(jiān)管11個在建房地產項目。二是全力化解農民工欠薪問題。嚴格落實《保障農民工工資支付條例》等制度，先后化解多起農民工欠薪問題。建立督查處置工作機制，常態(tài)化開展在建項目欠薪隱患摸排化解工作。

13.強化意識形態(tài)工作責任制落實。一是壓實政治責任。區(qū)委始終把意識形態(tài)工作擺在極端重要的位置，召開專題會議研究意識形態(tài)工作，定期聽取意識形態(tài)工作情況報告、通報意識形態(tài)領域形勢。二是整治印刷企業(yè)相關問題。對2019年以來涉及證照不全等問題的企業(yè)進行排查，規(guī)范經(jīng)營管理。舉一反三，開展廬陽經(jīng)開區(qū)出版印刷企業(yè)“五大行動”百日攻堅戰(zhàn)，促進企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。

14.強化中心城區(qū)區(qū)位和資源稟賦優(yōu)勢。一是提高政治站位。全面貫徹黨中央決策部署及省委、市委工作要求，深刻理解中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，召開廬陽區(qū)推動經(jīng)濟高質量發(fā)展大會，研究部署全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重點任務。二是鞏固提升主導產業(yè)。設立規(guī)模50億元的“廬州壹號”產業(yè)母基金，合肥金融廣場二期建成交付，董鋪湖風投創(chuàng)投街區(qū)“基金叢林”規(guī)模超百億元。淮河路步行街躋身“全國示范步行街”，四牌樓商圈營業(yè)額占全市三大商圈近半，高端奢侈品市場份額占全省九成。三是改善城區(qū)交通路網(wǎng)。軌道交通8號線一期運行，迎松路等9條道路建成通車，固鎮(zhèn)路等4條斷頭路順利貫通。

15.加快創(chuàng)新驅動發(fā)展。一是強化科技創(chuàng)新賦能。高規(guī)格成立服務未來大科學城建設工作領導小組，BEST項目加快建設，大科學裝置連接通道建成、實現(xiàn)“南北同園”。“都市科創(chuàng)”行動深入實施，市級以上新型研發(fā)機構增至3家，麥騰安徽數(shù)字未來港等3家孵化器成功招引，“科大硅谷”廬陽園亮相。二是加快科技成果轉化。組建區(qū)級科技成果轉化專班，2024年成果轉化新設企業(yè)和科技招商落地企業(yè)60家。三是育強創(chuàng)新主體。2024年新增國家科技型中小企業(yè)674家，預計新增國家高企148家，吸納滬蘇浙高校院所技術合同成交額任務完成率全市第一。全區(qū)省級“專精特新”企業(yè)總數(shù)達105家，較2022年年底增加78家。

16.加快盤活閑置低效用地。一是充分釋放土地資源。推進全區(qū)12個單元規(guī)劃及相關街坊控規(guī)編制工作，2024年處置批而未供土地824畝。二是加快推動經(jīng)開區(qū)發(fā)展。出臺《廬陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”實施方案》，累計完成23宗、746畝低效工業(yè)用地清理。提高畝均效益，廬陽區(qū)入選全省畝均效益領跑者，廬陽經(jīng)開區(qū)連續(xù)兩年獲評省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)畝均效益領跑者。

17.推動產業(yè)轉型升級。一是鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)。確立“2+3+X”產業(yè)主攻方向，2024年前三季度實現(xiàn)金融業(yè)增加值超300億元、占全市比重超三成，四牌樓商圈入選全國商圈商業(yè)力百強榜。二是培育壯大新興產業(yè)。大力發(fā)展都市工業(yè)，光電與儀器儀表、軟件與信息技術、新能源三大新興產業(yè)成效初顯，“一港七園”傳感器產業(yè)格局雛形初現(xiàn)，廬陽首次躋身全省制造業(yè)發(fā)展綜合10強區(qū)。2023年戰(zhàn)新產業(yè)產值同比增長7.4%，戰(zhàn)新產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重26.6%、四城區(qū)第一。2024年上半年，戰(zhàn)新產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重28.7%。三是前瞻布局未來產業(yè)。未來創(chuàng)谷、黃崗科技園等園區(qū)建設有序推進，全省成長最快的獨角獸企業(yè)聚變新能落戶廬陽。

18.擴大有效益的投資。一是加速推進重點項目。國際陸港二期、國網(wǎng)安徽電力北城中心等40個投資超億元項目開工建設，“芯”廬州、儀器儀表等6個國資產業(yè)園區(qū)有序建設，2024年前三季度完成固定資產投資119.2億元、增長9.2%，連續(xù)三個季度投資“賽馬”綜合得分四城區(qū)第一。二是不斷夯實要素保障。實體化運行區(qū)委規(guī)建治委員會，大力爭取中央預算內投資、專項債、城中村改造專項借款等，著力解決用地、規(guī)劃、施工等環(huán)節(jié)難題。

19.提升招商引資質效。一是完善招商工作機制。實施“雙招雙引”攻堅行動，發(fā)揮金融、商貿、新能源等5個產業(yè)專班作用，派出上海、深圳2個離岸招商中心，出臺《合肥市廬陽區(qū)投資促進中心招商引資工作方案》等，實行量化考核，營造招商比學趕超濃厚氛圍。二是高效開展助企服務。定期開展“局長接辦日”活動，舉辦“政企有約”懇談會30期，2024年上半年營商環(huán)境考核四城區(qū)第一。三是加大招商引資力度。2024年，區(qū)級負責同志先后赴長三角、京津冀等地招商63次，全區(qū)新簽約項目109個、協(xié)議投資額248億元，其中，10億元以上項目6個。

20.優(yōu)化國資國企管理體系。一是全面啟動國資國企改革。印發(fā)《廬陽區(qū)關于進一步深化國資國企改革的實施意見》，優(yōu)化整合建設、開發(fā)、物業(yè)等同質化業(yè)務，增加其他具有競爭優(yōu)勢的業(yè)務板塊，構建1個集團及國投、文旅、科創(chuàng)等N個二級公司的“1+N”發(fā)展格局，區(qū)屬國企資產總額達328億元、同比增長91%。二是深化國企薪酬制度改革。確立以經(jīng)營實績指標為導向的考核體系，建立“能增能減”的薪酬制度。制定實施人力資源發(fā)展規(guī)劃，增加專業(yè)技術人員崗位，減少后勤冗余人員。

21.提高國資國企運營能力。一是建強國有企業(yè)干部隊伍。加強區(qū)屬企業(yè)領導班子建設，開展廬陽區(qū)國企人才儲備選拔工作。二是發(fā)揮考核指揮棒作用。確定以經(jīng)營實績?yōu)閷虻目己梭w系，設置國有資本保值增值率、營收、利潤、成本控制等經(jīng)營性指標，提高經(jīng)營性指標考核比重至50%。三是提升市場競爭力。2023年總營收同比增長111%，2024年區(qū)屬國企市場化營收同比增長30%。區(qū)屬國企先后實施龍高照、四里河左岸桃花南片區(qū)城市更新項目以及大數(shù)據(jù)產業(yè)園、未來創(chuàng)谷、儀器儀表產業(yè)園等重點項目。

22.增強國資國企盈利能力。2023年通過拓寬收入渠道，壓降經(jīng)營成本，區(qū)屬國企扭虧為盈，實現(xiàn)利潤總額9600萬元，同比增長192%。制定城隍廟街區(qū)整體運營方案，重點打造夜經(jīng)濟、文化體驗等業(yè)態(tài)，提升城隍廟街區(qū)整體競爭力和市場吸引力。

23.加快“城中村”改造。一是開展“城中村”改造攻堅行動。制定“城中村”改造實施方案，已啟動9個“城中村”改造項目。二是扎實推進安置攻堅行動。9個“難安置”項目已全部完成安置，其他安置項目加快推進。針對長期空置安置房，通過“房源超市”和異地提前安置方式消化2700余套。全面提速安置房建設，美麗景灣等4個復建點、7000余套房屋投入使用。

24.統(tǒng)籌推進老城“減法”專項行動。一是明確工作職責。發(fā)揮區(qū)老城“減法”專項行動工作領導小組作用，高效推進老城“減法”專項行動。二是多渠道謀劃資金。結合老城區(qū)提升改造，推進廬陽區(qū)城市綜合停車場及配套基礎設施、逍遙津街道綜合服務提升項目等建設。三是強化分類處置。目前22處省市閑置資產中，移交廬陽區(qū)11處，已完成3處改造，持續(xù)推進下剩8處資產改造。

25.擦亮“學在廬陽”教育品牌。一是合理規(guī)劃教育布點。完成《十四五教育專項規(guī)劃布點》廬陽區(qū)域修訂及《廬陽區(qū)教育控制黃線》編制工作，提前規(guī)劃預留教育用地。二是化解大校額、大班額現(xiàn)象。已化解大校額4所、大班額93個。三是深入實施名校倍增計劃。健全熱點區(qū)域學校學位預警處置機制，新建、改擴建四十五中固鎮(zhèn)路校區(qū)等8所中小學、幼兒園，新增學位5510個，獲評全省首批幼兒園保育教育質量提升實驗區(qū)、中小學科學教育實驗區(qū)，學前教育普及普惠區(qū)獲得國家督導認定。

26.健全養(yǎng)老服務體系。一是高位推動養(yǎng)老服務工作。出臺《廬陽區(qū)推進基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案》《廬陽區(qū)養(yǎng)老服務設施建設工作方案》，逍遙津街道、亳州路街道養(yǎng)老綜合體等3家失能照護機構建成，居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系加速構建。二是打造廬陽養(yǎng)老服務品牌。積極推進“首善廬陽、幸福養(yǎng)老”品牌建設，廬陽區(qū)“1+4+N”智慧養(yǎng)老模式上榜全國智能社會治理優(yōu)秀案例。

（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面

27.層層傳導全面從嚴治黨工作壓力。一是深化思想認識。區(qū)委切實履行全面從嚴治黨主體責任，召開區(qū)委常委會會議，傳達學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，深刻把握精髓要義。二是發(fā)揮示范作用。充分發(fā)揮區(qū)委班子成員示范帶動作用，將履行“一崗雙責”情況納入巡視整改專題民主生活會對照檢查內容。印發(fā)《關于報送全面從嚴治黨責任落實情況有關材料的通知》，動態(tài)跟蹤落實情況。三是層層傳導壓力。將全面從嚴治黨主體責任納入?yún)^(qū)委常委會年度工作要點，納入年度目標考核，嚴格落實每半年至少召開1次區(qū)委常委會會議專題研究全面從嚴治黨工作機制。

28.嚴格履行“第一責任人”責任。一是強化思想認識。召開區(qū)委常委會會議，傳達學習《中國共產黨地方委員會工作條例》等，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念。二是全面落實“第一責任人”責任。區(qū)委常委會將履行全面從嚴治黨職責情況，作為重要內容向全會作工作報告。召開全區(qū)黨的建設工作會議，要求全區(qū)各級各部門全面貫徹新時代黨的建設總要求。三是開展廉政談話。區(qū)委書記聽取班子成員履行管黨治黨責任情況報告，對下級“一把手”開展廉政談話，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

29.強化“一崗雙責”職責履行。一是夯實工作責任。區(qū)委常委會定期研究部署全面從嚴治黨工作，壓緊壓實班子成員“一崗雙責”。二是堅持常態(tài)長效。區(qū)黨政班子成員對照《區(qū)委全面從嚴治黨主體責任清單》，全面梳理年度落實全面從嚴治黨責任情況，聽取分管部門落實全面從嚴治黨主體責任報告，對分管部門和單位主要負責人進行廉政談話。三是開展警示教育。召開全區(qū)領導干部警示教育大會，開展“身邊事教育身邊人”專題警示教育。

30.高度重視巡察工作。一是強化理論學習。健全區(qū)委常委會會議、區(qū)委理論學習中心組學習會議傳達學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神和巡視巡察工作新部署新要求機制。二是完善制度機制。建立區(qū)委常委會會議專題聽取巡察綜合情況匯報和區(qū)委書記專題會直接聽取巡察組巡察情況匯報機制。

31.提升監(jiān)督質效。一是健全監(jiān)督機制。出臺《區(qū)委加強對黨風廉政建設和反腐敗工作全過程常態(tài)化領導事項清單（試行）》，建立協(xié)調聯(lián)動機制，規(guī)范監(jiān)督流程和處置要求。二是提高監(jiān)督能力。區(qū)紀委監(jiān)委舉辦業(yè)務能力提升培訓班，選派人員參加省市紀委監(jiān)委業(yè)務培訓，主動發(fā)現(xiàn)問題線索的能力水平顯著提高。三是健全督辦機制。建立每月定期通報、季度會議調度機制，2023年7月以來，針對辦理周期長等問題，采取書面通報、工作提示等形式通報8次，對部分案件線索進行督辦。

32.提高執(zhí)紀辦案水平。一是規(guī)范處置程序。印發(fā)《關于進一步做好問題線索管理和處置工作有關事項的提示》，規(guī)范線索流轉、分辦、督辦、處置等程序。二是強化審核把關。嚴格落實“鄉(xiāng)案縣審”工作要求，聚焦案件實體、程序以及量紀處分依據(jù)等提出審核意見，提升基層案件辦理質量。

33.持續(xù)深化“三轉”。印發(fā)《關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀（工）委書記分工的通知》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、廬陽經(jīng)開區(qū)黨（工）委堅決貫徹上級精神，深入開展自查自糾，對紀（工）委書記分工不符合要求的及時整改。同時，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實“三轉”要求情況納入年度考核，壓實各紀（工）委監(jiān)督責任。

34.強化房屋拆遷安置管理。一是完善決策機制。強化征遷三級指揮部調度機制，各征遷項目啟動前，成立項目專項指揮部討論項目征收方案；區(qū)征遷指揮部專題調度會議研究各專項指揮部上報的征收方案；各項目待指揮部研究通過后，再報區(qū)政府常務會議審議。二是嚴格工作紀律。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、廬陽經(jīng)開區(qū)開展征遷政策培訓及警示教育。各征遷項目工作組設立紀檢監(jiān)督組，加強征遷項目過程監(jiān)督。

35.進一步規(guī)范招投標工作。一是完善內控制度。出臺《廬陽國投集團招標管理辦法》《廬陽區(qū)園林綠化管理中心項目業(yè)主代表評標庫暫行管理辦法》《廬陽經(jīng)開區(qū)3萬元以上、限額以下采購項目內部招標流程》等制度，進一步規(guī)范招標工作。二是開展專項整治。組織開展建設項目標后履約專項整治，對全區(qū)依法必須公開招標的在建建設工程進行專項排查，嚴肅整治轉包、違法分包等問題。

36.規(guī)范園林綠化領域管理秩序。一是完善園林綠化領域管理制度。出臺《廬陽區(qū)園林綠化管理中心苗圃基地管理辦法》《廬陽區(qū)城管局園林綠化管養(yǎng)考核辦法》等制度，進一步規(guī)范苗木養(yǎng)護，強化標后監(jiān)管。二是開展專項整治。結合市委專項巡察、城市綠化領域專項審計整改，對2017年以來實施的綠化工程項目進行梳理、排查、整治。三是加強警示教育。區(qū)園林綠化領域開展警示活動49場次、覆蓋2800余人次。

37.嚴格落實中央八項規(guī)定精神。一是層層壓實責任。扎實開展黨紀學習教育，深入學習習近平總書記關于加強黨的紀律建設的重要論述和新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》。出臺《中共合肥市廬陽區(qū)委貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進作風建設實施辦法》，扎實改進作風。二是從嚴查處曝光。出臺《廬陽區(qū)典型案例通報曝光暫行辦法》，建立分層分級通報曝光機制。2023年和2024年前三季度全區(qū)查處違反中央八項規(guī)定精神問題人數(shù)分別減少20%、10.5%。

38.持續(xù)整治形式主義官僚主義。深入學習貫徹習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義的重要論述，印發(fā)《關于開展形式主義官僚主義專項整治行動實施方案》，以優(yōu)良作風推動工作落實。推深做實“揭榜掛帥”工作機制，一批制約高質量發(fā)展的卡點堵點問題、民生領域的痛點難點問題得到解決。

（三）落實新時代黨的組織路線方面

39.著力增強攻堅克難韌勁。一是樹立和踐行正確政績觀。區(qū)委理論學習中心組學習會議傳達學習習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，區(qū)委書記圍繞樹立和踐行正確政績觀作專題黨課報告，要求各級黨組織貫徹黨的群眾路線，力戒形式主義官僚主義。二是加強工作調度。將區(qū)委五屆四次全會確定的推動高質量發(fā)展9項攻堅行動納入?yún)^(qū)委常委會工作要點和年度目標考核，加強調度，緊盯不放。三是著力化解歷史遺留問題。成立區(qū)級專班，加快盤活國儲大廈等項目。完善全區(qū)重點項目建設監(jiān)管工作機制，避免“爛尾樓”問題發(fā)生。

40.樹立和踐行正確政績觀。一是完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。建立科學合理的考核評價指標體系，客觀反映區(qū)域高質量發(fā)展狀況。二是堅守依法統(tǒng)計底線。常態(tài)化開展學習培訓和警示教育，組織“五經(jīng)普”登記業(yè)務培訓，開展依法統(tǒng)計、依法普查宣傳，將經(jīng)濟運行工作重點轉移到為企服務和推進項目上來，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

41.嚴格執(zhí)行重大事項決策程序。一是提高政治站位。召開區(qū)委常委會會議，深入學習《中國共產黨地方委員會工作條例》等，進一步強化規(guī)矩意識、制度意識、程序意識。二是規(guī)范“三重一大”決策程序。印發(fā)《區(qū)委常務委員會工作規(guī)則》《區(qū)委“三重一大”事項清單》《廬陽區(qū)人民政府常務會議議事規(guī)則》，建立分級分類決策機制，明確“三重一大”事項范圍。

42.優(yōu)化調整議事協(xié)調機構。嚴格控制議事協(xié)調機構數(shù)量，將區(qū)委區(qū)政府議事協(xié)調機構控制在25個以內。優(yōu)化全區(qū)規(guī)劃、建設、治理工作機制，成立區(qū)委規(guī)劃建設治理委員會，研究調度全區(qū)規(guī)劃、建設、治理等重大問題。

43.加強干部隊伍建設。一是樹立選人用人正確導向。建立健全識人察人全鏈條體制機制，堅持嚴管和厚愛相結合，更好激勵干部安心工作、放手干事、銳意進取、積極作為。二是優(yōu)化干部隊伍結構。注重從產業(yè)發(fā)展、信訪維穩(wěn)、拆遷安置等一線提拔干部，形成“用好一個人、激勵一大片”良好效果。三是推動干部輪崗交流。修訂完善《廬陽區(qū)科級干部輪崗交流暫行辦法》，有序推進干部選任和交流工作。

44.高度重視人才工作。一是加強組織領導。成立區(qū)委人才工作領導小組，出臺《區(qū)委人才工作領導小組工作規(guī)則》等制度。二是建強職能體系。構建區(qū)委人才工作局、區(qū)人才綜合服務中心和區(qū)人才發(fā)展公司“三位一體”組織架構，提升人才服務能力。三是加大人才招引力度。出臺《廬陽區(qū)支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策（試行）》，2024年新認定高層次人才633人、同比增長553%。

45.落實黨建述職評議制度。一是強化理論學習。召開區(qū)委黨建工作領導小組會議，深入學習習近平總書記關于黨的建設的重要思想，進一步擰緊抓基層黨建工作責任鏈條。二是提高評議質效。嚴格落實《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》要求，優(yōu)化年度述職評議工作，主動接受基層黨組織和黨員群眾監(jiān)督。將述職評議結果作為領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。

46.完善基層治理體系。一是提升基層治理成效。健全矛盾糾紛多元調處化解機制，創(chuàng)新實施的“巷導計劃”受到《人民日報》報道。二是壓實基層黨建責任。定期研究基層黨建工作，常態(tài)化開展業(yè)務指導。三是提高非公黨建“兩個覆蓋”質量。加強非公企業(yè)和社會組織黨組織組建力度，選派黨建工作指導員一線指導非公黨建工作，重點企業(yè)的黨組織單建率達78.2%。

47.加快推進“皖美紅色物業(yè)”建設。出臺《廬陽區(qū)構建“家門口”治理服務體系實施方案》，完善工作調度、督查督辦、考核評價等機制，推動“社區(qū)治理”向“小區(qū)治理”延伸。業(yè)委會（物委會）組建率達100%，小區(qū)黨組織與業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)“雙向進入、交叉任職”比率達100%。

48.做實民主評議黨員工作。印發(fā)《關于進一步規(guī)范民主評議黨員的通知》，進一步細化評議工作流程，對薄弱環(huán)節(jié)進行重點提醒要求。明確民主評議黨員“五個重點排查內容”，對人選加強審核、把關。

49.健全落實發(fā)展黨員機制。一是嚴格執(zhí)行程序。細化發(fā)展黨員檔案材料清單和全程紀實培訓材料，規(guī)范發(fā)展黨員流程和檔案材料審核程序。二是開展專項整治。制定《廬陽區(qū)發(fā)展黨員專項整治工作方案》，開展黨（工）委自查、區(qū)級集中排查、排查“回頭看”，抓好培訓、政審、公示、預審、黨員大會等環(huán)節(jié)。

50.激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。一是常態(tài)化開展公務員和事業(yè)單位人員職級晉升。進一步優(yōu)化晉升職級動議、推薦、考察、審批等程序，有效調動干部積極性。二是推進干部能上能下。堅持“重實干、重基層”導向，基層一線干部占提拔使用干部總數(shù)的75%。對3名不適宜擔任現(xiàn)職等情況的干部進行調整。三是發(fā)揮正向激勵效用。出臺《廬陽區(qū)關于進一步激勵引導廣大干部擔當作為的若干措施》，以鮮明用人導向激勵干部擔當作為。四是搭建干部成長平臺。持續(xù)舉辦年輕干部“大比武”“周末課堂”“青年FLYING營”，選派干部到產業(yè)發(fā)展、招商引資等崗位歷練。

（四）落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面

51.堅決落實巡視整改主體責任。一是自覺扛起巡視整改政治責任。區(qū)委常委會會議先后傳達學習習近平總書記在中央政治局會議審議《關于二十屆中央第一輪巡視情況的綜合報告》時的重要講話精神、《中國共產黨巡視工作條例》《中央巡視工作規(guī)劃（2023—2027年）》《省委巡視工作規(guī)劃（2022—2026年）》等，全面把握巡視整改工作新形勢新要求。二是強化組織領導。成立區(qū)委落實省委第一巡視組反饋意見整改工作領導小組，區(qū)委書記認真履行“第一責任人”職責，帶頭領辦重點難點問題，其他班子成員落實“一崗雙責”，督促分管部門從嚴落實整改。三是強化工作統(tǒng)籌調度。整改以來，召開區(qū)委常委會會議13次、區(qū)委常委通氣會23次、書記專題會2次、領導小組及其辦公室會議16次，調度整改工作。四是建立整改落實監(jiān)督制度。出臺《關于落實省委巡視整改工作不力追責問責辦法》《關于加強省委巡視反饋問題整改監(jiān)督工作方案》，集中整改期嚴格落實“周報告、周調度”機制，印發(fā)工作進展通報4期，制發(fā)整改工作提示單18期，集中開展7輪成效審核。

三、緊盯長效、久久為功，堅決貫徹深化成果運用的政治要求

經(jīng)過集中攻堅，廬陽區(qū)巡視整改工作取得了階段性成效，但與全面從嚴治黨的新形勢、新任務相比，與省委的部署要求相比，還有差距和不足。下一步，廬陽區(qū)將繼續(xù)把整改作為重大政治任務，推動各項整改任務落地見效。

一是持之以恒推進后續(xù)整改。對正在推進的整改事項，對照總體方案時限要求，持續(xù)跟蹤督辦，力爭早日完成整改任務。對已完成的整改事項及時“回頭看”，鞏固成效。對需要較長時間解決的緊盯不放，確保一個不落、見底清零。

二是持之以恒推進建章立制。堅持把“當下改”和“長久立”結合起來，在抓好全面整改的基礎上，深挖根源、舉一反三，有針對性地堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督管理、健全長效機制，切實用制度管權管人管事，按規(guī)矩辦事處事成事。

三是持之以恒推進從嚴治黨。認真執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，嚴厲查處作風問題。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，深入整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，一體推進“三不”體制機制建設，鞏固拓展良好政治生態(tài)。

四是持之以恒推進成果轉化。將整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。堅持把整改工作與學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，與貫徹落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神結合起來，把整改、治理、發(fā)展貫通起來，切實把巡視整改成果轉化為改革發(fā)展的強大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0551—65699279；郵政信箱：安徽省合肥市廬陽區(qū)濉溪路295號區(qū)委巡視整改辦（郵編：230001）；電子郵箱：lyqwxszg@163.com。

中共合肥市廬陽區(qū)委

2025年1月16日