近日，針對某縣直單位干部涉嫌受賄、貪污案件事實(shí)和受賄數(shù)額認(rèn)定難的問題，安徽省宣城市涇縣監(jiān)委按照省監(jiān)委與省檢察院聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法法銜接有關(guān)工作提示》（以下簡稱《工作提示》），及時(shí)商請?jiān)摽h檢察院對事實(shí)認(rèn)定、案件定性和法律適用提出意見，并對調(diào)查取證方向和其他注意事項(xiàng)提出建議。

為有效保障和提高職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)量，今年年初，安徽省監(jiān)委與安徽省檢察院聯(lián)合印發(fā)《工作提示》。《工作提示》聚焦法法銜接工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題，從商請指定司法管轄、提前介入、移送起訴、從寬處罰和量刑建議等方面提出15條務(wù)實(shí)舉措，進(jìn)一步推動法法銜接規(guī)范順暢。

“此前，國家監(jiān)委與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）。為全面掌握《意見》的貫徹落實(shí)情況，2023年，省紀(jì)委監(jiān)委在全省范圍內(nèi)開展法法銜接工作專題調(diào)研。”安徽省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在商請指定司法管轄、提前介入審查和反饋、移送起訴的時(shí)間和文書等方面，各市、縣監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍存在對具體細(xì)節(jié)及特殊情形理解不同而導(dǎo)致執(zhí)行不一的情況。

結(jié)合工作實(shí)際、充分考慮基層訴求，《工作提示》在《意見》的基礎(chǔ)上，對實(shí)踐中一些具體流程和特殊情形予以明確規(guī)定，便于操作執(zhí)行。比如，對提前介入各環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化、具體化，明確商請?zhí)崆敖槿搿⑻崆敖槿敕答伜脱a(bǔ)證情況說明必須使用書面形式，以及提前介入的時(shí)間限制、案卷材料要求等，確保提前介入規(guī)范運(yùn)行。

針對有的地方法法銜接工作不規(guī)范等現(xiàn)象，《工作提示》列出負(fù)面清單、明確禁止事項(xiàng)，防止違規(guī)操作。例如，在無書面商請函、未確定司法管轄權(quán)、未提供案卷材料等情形下，檢察院不得開展提前介入；禁止因被借用等原因參加過案件調(diào)查的檢察人員再參與同一案件的提前介入和審查起訴等。

為保障法法銜接順暢高效，《工作提示》進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)溝通協(xié)商的范圍、方式和效力，完善爭議解決機(jī)制。比如，對于指定司法管轄意見不一致的，《工作提示》明確以檢察院與法院協(xié)商意見為準(zhǔn)，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合；對于檢察院審查起訴意見與提前介入意見不一致的，規(guī)定檢察院以書面形式通報(bào)并說明理由，經(jīng)溝通后仍然存在重大分歧的，可以提請召開同級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組專題會議進(jìn)一步溝通協(xié)商，等等。

據(jù)悉，安徽省監(jiān)委、安徽省檢察院將《工作提示》落實(shí)情況納入全省監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院案件質(zhì)量評查范圍，增強(qiáng)法法銜接合力，提高職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)效。（記者 呂佳蓉）