近日，安徽省寧國市委第一巡察組工作人員來到該市南極鄉田間地頭，了解群眾實際困難、搜集民情民意。圖為巡察組工作人員走訪南極鄉牡丹種植戶。彭勸 攝

安徽省青陽縣紀委監委將優化營商環境作為監督重點，緊盯項目落地、部門履職、涉企服務、惠企政策措施落實等關鍵環節加強監督。圖為該縣紀檢監察干部走訪企業收集有關問題線索。楊新斌 攝

作風問題關系人心向背，關系黨的執政基礎。近年來，安徽省委高度重視作風建設，在全省部署開展改進工作作風為民辦實事為企優環境工作（以下簡稱“一改兩為”）。省紀委監委以改進作風為牽引，以為民辦實事、為企優環境為著力點，協助省委研究制定《關于進一步改進作風的若干舉措》；立足監督專責，印發《關于加強監督推動進一步改進作風為民辦實事為企優環境的通知》《聚焦“六不”突出問題持續深入糾治“四風”工作方案》等，持續推動改進工作作風，切實解決人民群眾和市場主體反映強烈的突出問題，樹立忠誠盡職、奮勇爭先的鮮明導向，推動全省上下形成比服務、講奉獻、重實干的氛圍。

聚焦人民群眾和市場主體反映強烈的突出問題開列監督清單

1月28日，安徽省召開“新春第一會”，會議主題為“發揚自我革命精神，堅持嚴的基調，持續深化‘一改兩為’，全面提升工作效能”。記者注意到，該省已連續兩年以“一改兩為”作為“新春第一會”的主題。

改進工作作風是大事、要事，也是難事、長久事。近年來，安徽省按照黨中央的部署要求，認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，2019年以來，以省委名義印發了10余個關于作風建設的規范性文件，糾治“四風”取得新進展，營商環境得到新改善，為民辦實事取得新成效，干部干事創業狀態明顯提升。

然而，作風問題具有長期性、頑固性、復雜性。“從中央巡視反饋、專項督察和群眾及企業反映的問題看，作風積弊尚未根除，需要進一步改進工作作風，激勵干部擔當作為。”安徽省紀委監委黨風政風監督室有關負責人說。

為持續深化作風建設，2022年1月，安徽省委印發《關于進一步改進作風的若干舉措》，該文件由省紀委監委代擬，重點聚焦習近平總書記重要指示批示精神和黨中央指出并在該省有表現、巡視巡察發現及專項工作中排查檢視且尚未解決到位，以及向各市和省直部門征集的問題，將該省較為突出的作風問題歸納為政治責任、擔當盡責、人民立場、基層減負、清正廉潔等幾個方面。

“若干舉措對每個問題方面列明具體表現和解決措施，比如在擔當盡責方面，具體問題包括遇事思想僵化、因循守舊，回避問題、敷衍塞責、得過且過，口號多、實招少，看似抓得嚴、實際不作為，等等。在解決措施上，注重剛性、明確、可操作，讓干部受教育、有震動、見行動，同時注意與省里已出臺和即將出臺的制度貫通銜接。”安徽省紀委監委黨風政風監督室有關負責人介紹道。

為了更好發揮監督推動作用，落實“一改兩為”各項政策舉措和重點任務，安徽省紀委監委及時印發《關于加強監督推動進一步改進作風為民辦實事為企優環境的通知》，明確監督工作重點，堅持跟進監督、精準監督、全程監督，以有力監督推動有效落實。

為使監督工作更有針對性，安徽省紀委監委及時總結分析階段性突出問題，并制定專項工作方案重點解決。比如，2022年5月，省紀委監委根據當年度該省“一改兩為”大會上批評的“六不”（不作為、不擔當、不進取、不務實、不守信、不知止）作風突出問題，制定《聚焦“六不”突出問題持續深入糾治“四風”工作方案》，深入整治、力求實效。據悉，2022年該省紀檢監察機關共查處“六不”問題1250件2198人，其中給予黨紀政務處分1007人，制發紀檢監察建議書372份，推動建章立制530項。

“今年‘一改兩為’大會重點指出了重形式輕內容、重過程輕結果、重程序輕實效、重加碼輕減負、重顯績輕潛績、重享樂輕奮斗等‘六重六輕’問題，也為我們今年的監督工作指明了重點。全省各級紀檢監察機關將保持更大定力常抓不懈，推動作風建設常態化長效化。”安徽省紀委監委有關負責人表示。

“1+N”專項整治推動解決人民群眾操心事煩心事揪心事

前不久，家住阜陽市的張先生專程來到滁州市紀委監委，當面表達謝意。

事情要從兩年前說起。2021年初，張先生在滁州市南譙區烏衣鎮某學校項目中做瓦工，當年年底該項目因資金鏈斷裂停工，眼看即將過年，項目方卻一直以各種理由拖欠其3.2萬余元工資，無奈之下，張先生和該項目另外29名工友走上了討薪路。他們先后到市人社、住建、信訪等部門反映問題，但由于項目總包單位和勞務分包方未將張先生等人納入實名制管理，也未與其簽訂勞動合同，一時間問題陷入僵局。

2022年，滁州市紀委監委開展解決拖欠農民工工資專項監督，對近年來全市農民工欠薪問題進行盤點，該項目欠薪問題進入監督視野。在市、區兩級紀委監委的監督推動下，相關部門重新啟動調查工作，張先生等人終于如愿領到了74萬余元欠薪款。同時，市紀委監委對其中暴露出的有關單位人員敷衍塞責、推諉扯皮等形式主義官僚主義問題進行了嚴肅處理。

人民群眾的事，再小也是大事。去年以來，為解決人民群眾急難愁盼問題，安徽省紀委監委按照《關于進一步改進作風的若干舉措》《關于加強監督推動進一步改進作風為民辦實事為企優環境的通知》中列明的監督重點，在全省部署開展群眾身邊腐敗和作風問題“1+N”專項整治，即聚焦鄉村振興領域突出問題，作為全省面上開展的專項整治項目；聚焦民生領域若干方面突出問題，作為派駐機構督促主管監管部門牽頭開展的自選整治項目，形成“1+N”專項整治工作格局。

“推動開展拖欠農民工工資突出問題專項整治，正是‘N’里面的項目之一。”安徽省紀委監委黨風政風監督室負責人告訴記者，在紀檢監察機關的監督推動下，全省各地設置聯合清欠辦公室或維權窗口，組織兩輪全省集中接訪活動，共接待欠薪投訴1736批次，經核實的欠薪訴求均得到妥善解決。

專項整治中，安徽省紀委監委堅持抓重點領域，緊盯群眾信訪反映較為集中的征遷安置、養老社保、教育醫療、食品安全等問題，公布專項整治監督舉報渠道，明確責任單位、監督單位。借助信息手段暢通拓寬群眾反映問題渠道，全面推廣應用小微權力“監督一點通”信息服務平臺，建立健全通過平臺反映問題的一整套辦理流程，確保群眾反映事項高質效辦結。

在全省各級紀檢監察機關的監督推動下，一大批人民群眾的操心事、煩心事、揪心事得到解決——

督促推動開展集體和國有土地征遷“難安置”問題專項整治，印發《關于進一步加快推進“難安置”問題專項治理有關工作的通知》，組織各地全面排查“難安置”問題，跟進監督，加強督查督辦，推動解決安置房18萬余套。

督促推動開展醫保基金和醫療機構違法違規問題專項整治，實現自查自糾全覆蓋、日常稽核全覆蓋、抽查復查全覆蓋。截至去年年底，全省共檢查定點醫藥機構23042家，處理違規定點醫藥機構6647家（次），追回醫保基金22974.72萬元，處理違法違規人員485人，查擺醫療機構及其工作人員廉潔從業突出問題375個，已整改到位290個。

督促推動開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動和藥品安全專項整治行動。截至去年年底，全省共檢查各類食品藥品生產經營主體73.5萬余戶，違法行為立案3萬余件、移送公安機關459件，公開發布典型案例6批45件……

截至去年年底，在“1+N”專項整治中，安徽省各級紀檢監察機關共督促整改問題6114個，推動完善制度1384項；通報曝光典型案例170批1309件。

緊盯企業急難愁盼督促責任單位提升服務優化營商環境

“我們公司去年產值3.5億元，今年為了更好地發展，準備投入一些設備，但資金有些短缺。”前不久，岳西縣金融辦對縣內企業電話回訪時，安徽青松工具有限公司副總經理王小建向工作人員訴苦。

岳西縣金融辦得知這一情況后，主動上門對接，了解企業情況，為企業建立融資檔案，精準推送到各金融機構，推動政銀企高效精準對接，快速解決了企業融資需求。

這背后蘊含著安徽省紀檢監察機關以有力監督推動黨員、干部改進工作作風、提振精氣神，助力全省營商環境持續優化提升所作出的努力。

安徽省紀委監委堅持問題導向，緊盯損害營商環境的突出問題，在《關于加強監督推動進一步改進作風為民辦實事為企優環境的通知》中明確指出，嚴肅查處在貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、省政府出臺的利民惠企、紓困解難各項政策舉措中做選擇、搞變通、打折扣和違反營商環境“十嚴禁”等行為；堅決糾治服務企業發展不盡力、政績觀偏差亂作為、不服從組織安排“躺平”；嚴厲懲治在服務群眾和企業中吃拿卡要、權錢交易等問題。

“對破壞營商環境的人和事發現一起、查處一起。”安徽省紀委監委有關負責人表示，去年以來，該省嚴肅查處了馬鞍山市政協原副主席宋金虎、銅陵市人大常委會原副主任程金林等一批主政一方卻大搞官商勾連、嚴重破壞政治生態和營商環境的腐敗案例，有力發揮了警示震懾作用。

同時，該省紀檢監察機關針對落實減稅降費、提升政務服務水平、保護市場主體權益、規范監管執法等開展監督檢查，深入開展損害營商環境形式主義、官僚主義問題整治。省紀委監委交辦省營商辦通報的2批9個損害營商環境突出問題，重點督辦省12345熱線辦移送的2批10個群眾反映強烈、久拖不決的老大難問題，并在督促整改中深挖細查問題背后黨員干部責任和作風問題，嚴肅追責問責21個黨組織（單位）和76名領導干部。

優化營商環境，黨政機關要帶頭守信。《聚焦“六不”突出問題持續深入糾治“四風”工作方案》列出的“六個聚焦”中就包括聚焦“不守信”，重點整治無視市場主體利益，政商交往中不講誠信，政策不落地、獎補不兌現、承諾不履行等問題。

針對一些黨政機關、國有企事業單位拖欠企業賬款問題，安徽省紀委監委及時跟進，有力推動清理整治，監督責任地區黨政機關守信履約，目前納入清理范圍的150件已結案149件，并對剩余未執結的案件持續跟進監督。同時，會同省清欠辦和省經信廳開展清理拖欠中小企業賬款專項行動，共排查問題189件，已清償178件；辦理企業投訴519件，幫助企業結清賬款。

更好服務企業發展，就需要了解企業的急難愁盼。安徽省各級紀檢監察機關通過設立營商環境監督熱線、建立政商關系監測點、開展走訪調研等多形式、多載體、多渠道，線上線下傾聽企業聲音，了解并推動解決企業實際困難。省紀委監委主要負責同志赴滁州市開展3輪現場辦公，面對面聽取企業意見、了解企業訴求。省紀委監委有關紀檢監察室加強對企業反映問題辦理情況的監督檢查，截至目前，接待133家企業受理的173個問題均已解決到位。

近日，安徽省委聚焦“關鍵少數”進一步提出，全省各級領導干部要堅持對黨忠誠、專業專注、求真務實、勤勉盡責、弘揚正氣、廉潔奉公，帶頭管好自身，帶頭管好家人親戚和身邊人，帶頭管好主管分管領域風氣，當好良好政治生態和社會風氣的引領者、營造者、維護者。

“下一步，全省紀檢監察機關將結合監督落實黨的二十大精神，持續深入糾治‘四風’，堅持以嚴的基調、嚴的舉措、嚴的氛圍強化正風肅紀，著力涵養求真務實、擔當作為、清正廉潔的新風正氣，為強國建設、民族復興新征程提供堅強紀律作風保障。”安徽省紀委監委主要負責同志表示。（作者：劉一霖）

聲音

作為黨內監督專責機關，協助黨的委員會推進全面從嚴治黨，加強黨風建設和組織協調反腐敗工作是黨章賦予各級紀檢機關的主要任務。安徽省紀委監委緊緊圍繞省委在全省部署開展的“一改兩為”工作，針對作風問題頑固復雜的特點，跟蹤追擊、緊盯不放，出臺一系列制度，有力糾治“六不”“六重六輕”和“虛躲冷粗假”等作風突出問題。通過開展群眾身邊腐敗和作風問題“1+N”專項整治、損害營商環境形式主義官僚主義問題整治等舉措，強化監督執紀問責，切實解決人民群眾和市場主體反映強烈的突出問題，以有力監督推動黨員干部持續改進工作作風。

——安徽省委黨校（安徽行政學院）中共黨史教研部主任、副教授 劉紅運

安徽省委連續兩年以“一改兩為”為主題召開“新春第一會”，在核心內容上一以貫之，治理范圍一年比一年廣，一年比一年有力，一年比一年要求高，體現出與時俱進堅持問題導向和久久為功的要求，體現出安徽省委持之以恒抓作風建設和持續優化營商環境的決心。安徽省紀檢監察機關履職盡責，系統總結分析作風突出問題，通過建章立制、強化監督和開展專項整治，不僅及時助力解決群眾急難愁盼和企業經營中的困難，還有效加強了作風建設，激發了黨員干部的事業心，助推全省營商環境持續優化。

——全國人大代表、合肥榮事達電子電器集團董事長 潘保春

安徽省委部署開展“一改兩為”工作以來，狠抓為基層減負，讓我們基層同志騰出了更多的時間精力，撲下身子服務群眾、邁開步子干事創業。當前，全黨大興調查研究，作為基層干部，我們要立足基層崗位特點，落實“一改兩為”部署要求，聚焦群眾呼聲，用好調查研究“傳家寶”，深入走訪群眾，認真傾聽群眾心聲，積極回應群眾關切，用心用力用情辦好民生實事，進一步優化細化便民各項舉措，把群眾滿意不滿意作為我們工作成效的評判標準，推動形成新時代群眾工作新局面。

——安徽省人大代表，巢湖市委委員，槐林鎮武山社區黨委書記、居委會主任 翟俊