江山就是人民，人民就是江山。過去一年，滁州全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠堅(jiān)定、無私無畏。堅(jiān)定不移踐行人民至上理念，全力保障基層群眾利益，有效解決了一批群眾的操心事、揪心事、煩心事。以實(shí)實(shí)在在的工作成果，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感和幸福感，提升廣大人民群眾的滿意度。

以專項(xiàng)監(jiān)督保障民生紓困解難

圍繞黨中央重大決策部署，滁州市紀(jì)委監(jiān)委緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，分領(lǐng)域制定“1+20”監(jiān)督工作方案，下沉一線開展“五方聯(lián)動”大監(jiān)督69次，發(fā)現(xiàn)并交辦問題242個(gè)，處理28人。定期盤點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)督工作推進(jìn)情況，形成25份專報(bào)報(bào)省紀(jì)委、市委，推動解決共性突出問題、行業(yè)系統(tǒng)問題、特定領(lǐng)域問題。

緊盯“放心水”。城西水庫和沙河集水庫是滁州70萬人日常飲用水的“大水缸”，但保護(hù)區(qū)內(nèi)居民住戶、企業(yè)產(chǎn)生的污水直排作為飲用水安全隱患長期存在。過去一年，滁州市紀(jì)委監(jiān)委對環(huán)保督察反饋“兩庫”水源地問題深入調(diào)研，督促落實(shí)“消除隱患拆一批、提升質(zhì)量改一批、固本清源整一批”工作要求，監(jiān)督推動“兩庫”水源地77個(gè)問題提前7個(gè)月完成整改。“地面干凈了，環(huán)境變好了，喝水放心了，生活更美了。”居住在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的南譙區(qū)珠龍鎮(zhèn)北關(guān)村村民楊自友對居住地水質(zhì)變化感受頗深。

緊盯“優(yōu)環(huán)境”。嚴(yán)肅查處涉企事項(xiàng)審批不便利、政策不落實(shí)、拖欠不付款等損害營商環(huán)境突出問題，對“辦不成事”反映窗口、涉企服務(wù)窗口等開展專項(xiàng)督查……“在你們的監(jiān)督下，我明顯感覺到營商環(huán)境越來越好，以前繁瑣的審批程序，現(xiàn)在‘最多跑一次’。”某鋁業(yè)公司負(fù)責(zé)人俞某某在收到市紀(jì)委監(jiān)委致企業(yè)的一封信后高興地說到。過去一年，滁州市紀(jì)委監(jiān)委對照省營商環(huán)境“十做到、十禁止”正負(fù)面清單，緊盯營商環(huán)境中和群眾息息相關(guān)的“關(guān)鍵點(diǎn)”開展監(jiān)督，助力全市以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)涵養(yǎng)“亭滿意”營商環(huán)境。共查處涉企腐敗和作風(fēng)問題8件12人，推動清償拖欠民營中小企業(yè)賬款1588萬余元，營商環(huán)境評議連續(xù)三個(gè)季度全省第一。

緊盯“血汗錢”。“拖欠了兩年的工資，今天終于拿到了。”去年12月，市紀(jì)委監(jiān)委通過直查直辦，推動化解了一起長達(dá)兩年之久的拖欠農(nóng)民工工資積案，幫助40名農(nóng)民工追回近74萬血汗錢。過去一年，滁州市紀(jì)委監(jiān)委建立“日常檢查、下單提醒、現(xiàn)場驗(yàn)收、線索移送”工作機(jī)制，監(jiān)督推動相關(guān)部門為農(nóng)民工追討工資1.87億元，并向社會公布3批次7起重大違法典型案例和拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒黑名單。

以“三輪驅(qū)動”做細(xì)做實(shí)基層監(jiān)督

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。滁州市紀(jì)委監(jiān)委著眼于提升基層監(jiān)督質(zhì)效，以鎮(zhèn)村巡察、協(xié)作區(qū)建設(shè)、小微權(quán)力一點(diǎn)通平臺“三輪驅(qū)動”，推動構(gòu)建“把問題查出來、把線索處置好、把小微權(quán)力管得住”的基層監(jiān)督體系，將監(jiān)督融入基層治理之中。

把問題查出來。如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，讓基層監(jiān)督無盲點(diǎn)？去年9月，滁州市紀(jì)委監(jiān)委推深做實(shí)鎮(zhèn)村巡察，采取“市委統(tǒng)籌、縣級負(fù)責(zé)、異地交叉、整鄉(xiāng)推進(jìn)”方式，精準(zhǔn)提升鎮(zhèn)村巡察工作質(zhì)效。強(qiáng)化市委統(tǒng)籌，選擇15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個(gè)村作為巡察對象，一體部署推進(jìn)。強(qiáng)化縣級負(fù)責(zé)，聚焦責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化異地交叉，最大程度避免人情干擾。強(qiáng)化整鄉(xiāng)推進(jìn)，有利于提高效率、問題發(fā)現(xiàn)和整改落實(shí)，達(dá)到巡深巡透的效果。截至目前已發(fā)現(xiàn)問題5201個(gè)，解決群眾急難愁盼問題19個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題線索226件，清退違規(guī)違紀(jì)資金100余萬元，監(jiān)督質(zhì)量顯著增強(qiáng)。

把線索處置好。過去一年，是滁州市紀(jì)委監(jiān)委將加強(qiáng)協(xié)作區(qū)建設(shè)作為年度深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革重點(diǎn)內(nèi)容的一年。深入推動紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)規(guī)范化制度化建設(shè)，全市共設(shè)立協(xié)作區(qū)28個(gè)，抓集中辦公推動監(jiān)督下沉，抓經(jīng)驗(yàn)固化提升監(jiān)督實(shí)效，抓工作創(chuàng)新激發(fā)協(xié)作活力。共處置問題線索312件、立案94件，黨紀(jì)政務(wù)處分67人。明光市紀(jì)委監(jiān)委以第三協(xié)作區(qū)查處的某村水庫承包協(xié)議造假問題為鏡鑒，組織三個(gè)協(xié)作區(qū)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全市集體“三資”收益進(jìn)行整頓，新增村集體資產(chǎn)5903宗，新增收益1921.29萬元，當(dāng)?shù)厝罕娕氖纸泻谩?/p>

把小微權(quán)力管得住。村級小微權(quán)力看似微小，一旦出現(xiàn)問題，直接侵害群眾切身利益。過去一年，滁州市紀(jì)委監(jiān)委制定《加強(qiáng)對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的若干舉措》，探索開展集體“三資”提級監(jiān)督，查處村干部違紀(jì)違法問題301件，黨紀(jì)政務(wù)處分114人。全面推開小微權(quán)力監(jiān)督“一點(diǎn)通”平臺建設(shè),全市群眾投訴辦理實(shí)效居全省第二、每萬人公示信息條數(shù)居全省第一，群眾評價(jià)滿意率88%，均居全省第一方陣。定遠(yuǎn)縣一位群眾在“一點(diǎn)通”平臺反映問題得到及時(shí)解決后，在平臺評價(jià)：“辦理速度很快，滿意！”。“監(jiān)督一點(diǎn)通，一點(diǎn)就能通”已成為基層群眾耳熟能詳?shù)囊痪湓挕?/p>

以“兩書”制度推動解決群眾“急難愁盼”問題

全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報(bào)總量、檢舉控告量、重復(fù)舉報(bào)量分別下降41.7%、49.1%和70%。推動解決了一批高頻重復(fù)舉報(bào)，及時(shí)回應(yīng)了一批群眾關(guān)切，有效化解了一批遺留問題……滁州市紀(jì)委監(jiān)委立足紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，通過信訪“兩書”制度，堅(jiān)決查處群眾反映強(qiáng)烈的人和事，監(jiān)督推動群眾“急難愁盼”有效解決。

切實(shí)回應(yīng)、解決群眾反映問題。信訪“兩書”制度明確，根據(jù)職責(zé)劃分，業(yè)務(wù)內(nèi)的，向市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)《信訪舉報(bào)問題辦理意見書》，壓實(shí)責(zé)任，限期解決；業(yè)務(wù)外的，向相關(guān)地方或者主管部門發(fā)《信訪舉報(bào)問題辦理建議書》，督促相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人及時(shí)解決。“兩書”主要針對重復(fù)、疑難、復(fù)雜信訪問題，聚焦教育、醫(yī)療、住房城建、涉黑涉惡等領(lǐng)域的黨員干部腐敗和作風(fēng)問題，以及事關(guān)群眾切身利益，群眾反映強(qiáng)烈、矛盾較為突出的群眾合理訴求類信訪事項(xiàng)。

難題化解按下了“快捷鍵”。“兩書”制度整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，統(tǒng)一受理、研判、交辦、跟蹤，明確包案領(lǐng)導(dǎo)7日內(nèi)接訪，3個(gè)月辦結(jié)，辦結(jié)后7日內(nèi)上報(bào)反饋辦理結(jié)果，做到件件有回應(yīng)。相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)跟蹤問效，對超期限無正當(dāng)理由未辦結(jié)或組織不力、核查處理不認(rèn)真等情形的進(jìn)行督查督辦。全年共制發(fā)“兩書”60件，已辦結(jié)50件，立案26件，黨紀(jì)政務(wù)處分24人。對重點(diǎn)信訪事項(xiàng)背后的不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職等問題開展責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)了11個(gè)黨組織（單位）和43名責(zé)任人。

有效化解了一批遺留問題。去年5月，全椒“小城鄰里”項(xiàng)目36戶購房者拿到了拖欠近10年的清償款共945萬元，紛紛感慨一直焦心的爛尾樓問題終于解決了。針對省掛牌督辦的全椒“小城鄰里”爛尾樓信訪事項(xiàng)，市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志親自領(lǐng)辦，推動近10家職能部門主動作為，多次現(xiàn)場調(diào)度、專題會商，市縣兩級紀(jì)委跟進(jìn)監(jiān)督。過去一年，滁州市紀(jì)委監(jiān)委在壓實(shí)主責(zé)主業(yè)的同時(shí)有效發(fā)揮監(jiān)督推進(jìn)作用，一批久拖未決、疑難復(fù)雜信訪件得到有效處理。

新征程中，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將把“江山就是人民、人民就是江山”的發(fā)展理念繼續(xù)貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。切實(shí)站穩(wěn)人民立場，為群眾解憂愁、辦實(shí)事，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。持續(xù)彰顯紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的堅(jiān)定決心，讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊，紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊。（滁州市紀(jì)委監(jiān)委）