“十一屆市委以來，我們始終堅持以政治巡察為重點，進一步強化以巡促治要求，增強對村（社區(qū)）黨組織的巡察質效，確保黨中央重大決策部署在基層落實落地。”淮南市委巡察辦負責人表示。

做好政治偏差的“除法”，突出監(jiān)督重點。在推進巡察向基層一線、群眾身邊延伸的過程中，把“三個聚焦”與群眾“急難愁盼”問題結合起來，堅持以人民為中心的價值取向，真正做到人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡察什么、糾正什么。巡前充分研判資料，細化實施方案，將因客觀原因導致的工作程序不規(guī)范等業(yè)務問題從巡察監(jiān)督內容中去除，確保在有限的駐點時間內有目的、有方向地發(fā)現(xiàn)主要問題。堅持“民心是最大的政治”，結合基層工作實際，制定了《解決群眾“急難愁盼”問題巡察監(jiān)督重點清單》，將涉及群眾切身利益的水電路燈等基礎設施建設，生活垃圾處理、改廁等人居環(huán)境，居民養(yǎng)老、低保救助等惠民利民政策落實等9大重點方面細化31條監(jiān)督檢查指標，作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）巡察監(jiān)督重點，真正發(fā)現(xiàn)、解決老百姓的難心事、揪心事、煩心事。

做實優(yōu)化流程的“減法”，提升工作效率。該市在對村（社區(qū)）巡察程序簡化上進行了積極地探索，本著務實高效、簡便易行的原則，制定了區(qū)別于巡察市縣（區(qū)）直單位的《村（社區(qū)）巡察工作操作指引》，編印了《村（社區(qū)）巡察工作操作手冊》，對巡察工作流程進行簡化，將51項市縣巡察工作流程縮減到36項，視情簡化巡察進駐、見面溝通、聽取匯報、民主測評等環(huán)節(jié)，控制召開座談會、查閱資料的時間。指導縣區(qū)巡察機構結合基層特點和村（社區(qū)）實際，采取更接地氣、聚人氣的方式精簡工作流程，如潘集區(qū)將座談了解與下沉走訪相結合，在田間地頭、村頭小店等村民聚集地，邊幫群眾干活邊與群眾交流，既節(jié)約了時間、摸清了問題，又溫暖了民心、了解了民意。

做亮創(chuàng)新方式的“加法”，吸引群眾參與。組織方式上因村施策，綜合考慮巡察力量、任務、村情、社情等因素，打好常規(guī)巡察與專項巡察、延伸巡察的“組合拳”。對鄉(xiāng)村振興惠民政策落實重點村開展專項巡察；對經濟體量大、問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提級巡察；對問題反映較少、情況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸巡察；對基礎較好、情況簡單村（社區(qū)）快進快出，重在傳導從嚴治黨就在身邊的強烈信號。工作方式上依靠群眾。該市在實踐中初步總結了“12345”群眾工作法，即一必開（村民代表座談會），二必查（黨建、村務），三必訪（老黨員、困難群眾、鄉(xiāng)賢能人），四必談（工程建設項目、村集體資產、惠農利民補貼發(fā)放、村務公開及監(jiān)督），五必到（所有自然村、民生實事工程、鄉(xiāng)村振興產業(yè)、文化中心、在村企業(yè)），并在巡察工作中探索推行，不斷完善。宣傳方式上發(fā)動群眾，將巡察過程與宣傳黨的路線方針、惠民利民政策等相結合，發(fā)動群眾積極反映問題，共同查找上級決策部署在村（社區(qū)）貫徹落實中的落差、偏差和溫差。如八公山區(qū)在超市門口設置開放式信訪接待點，讓普通群眾在上街買菜的過程中就能直接向巡察組反映問題。

做足成果運用的“乘法”，推動標本兼治。堅持把推動解決問題作為村（社區(qū)）黨組織巡察工作的落腳點，完善各部門整改責任清單，健全日常監(jiān)督責任機制，凝聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織、市縣（區(qū)）直相關部門、紀委監(jiān)委、組織部、巡察機構合力，化指為拳，徹底將巡察反饋問題整改到位，讓群眾切實共享改革和各項政策紅利，增強對巡察工作的認同感、獲得感、幸福感。堅持把整改反饋問題作為改進村（社區(qū)）黨組織工作質效的著力點，做到“急”的事情當場辦，對個別群眾反映強烈、情況簡單明了、村（社區(qū)）能夠解決的一般性問題，當場反饋限期辦理；“難”的問題聯(lián)動改，對村（社區(qū)）自身難以整改的問題，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”工作機制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣（區(qū)）至相關職能部門聯(lián)動解決問題；“深”的矛盾長久治，對一些普遍性、傾向性問題，積極開展專項治理，建立健全機制體制，夯實基層治理體系。（淮南市紀委監(jiān)委）