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“從目前掌握的情況看,這條問題線索涉及面廣、工作量大,靠我們自己的力量突破案件可能比較困難……”接到宣城市宣州區貍橋鎮紀委的“求助”后,區紀委監委通過對案情進行初步分析研判,決定啟動紀檢監察工作協作區(以下簡稱協作區)聯合辦案機制,統籌調配貍橋鎮所在的第四協作區內的12名鄉鎮紀檢監察干部以及部分村級紀檢委員成立專案組,并實行協作辦案。
專案組兵分兩路,一組負責談話了解情況,一組負責走訪相關單位及當地群眾收集證據。一個月內,開展談話80余人次,走訪群眾133戶,調取相關部門書證資料160多份……經過扎實的調查取證,最終將違紀違法事實調查清楚,涉案人員均受到相應處理。
“短短一個月就能辦結這起案件,很大方面得益于協作區能夠集中力量的優勢,極大地提高了辦案效率。”專案組成員、貍橋鎮紀委書記施光耀深有感觸地說。
近年來,為有效破解基層紀檢監察力量薄弱、“熟人社會”監督難題,該市紀委監委采取市縣兩級聯動模式,通過建立完善鄉鎮(街道)紀檢監察協作區運行機制,圍繞開展監督檢查和審查調查這兩項重點工作,不斷整合資源配置,持續深化協作區建設。
“2019年5月,我市第一個鄉鎮紀檢監察工作協作區掛牌成立。經過三年的探索,全市紀檢監察系統資源力量得到了進一步的整合,各項工作開展起來也更加高效有序。”市紀委監委組織部負責人介紹說。2020年以來,全市24個協作區共初核問題線索1162件,立案747件,結案643件,在一定程度上有效解決了基層辦案難、積案多的問題。
據悉,各縣市區紀委監委依托協作區不斷推進工作向基層、向熱點延伸,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。自小微權力“監督一點通”服務平臺和宣城市營商環境“監督一點通”服務平臺開通以來,寧國市紀委監委凝聚各協作區力量,積極推動鄉鎮(街道)紀委、村紀檢委員做好兩個平臺的推廣運用工作。
此外,為助推協作區工作常態長效、穩中有進,市紀委監委在制定全市基層紀檢監察體制改革工作方案的基礎上,積極支持鼓勵各縣市區紀委監委結合本地區實際,制定有針對性且務實管用的協作區運行規章制度。
績溪縣緊盯基層重點領域、重點人員和關鍵環節,通過建立監督事項“項目庫”,突出精準化選題、精細化管理、績效化評估,并設立協作區聯絡辦公室,進一步強化對協作區的管理、指導、協調和服務。為提高協作區開展政治監督的規范性和可操作性,郎溪縣紀委監委通過制定《郎溪縣鄉鎮(街道)紀檢監察工作協作區政治監督發現問題交辦單》,確保問題反饋到位、責任落實到人,使目標任務更具體、責任指向更明晰。
同時,該市還通過選派協作區紀檢監察干部參加上級紀委監委舉辦的業務培訓、視頻培訓、紀檢監察干部大講堂等方式,提高紀法水平和業務能力;結合跟班學習、參加巡察等方式,為協作區紀檢監察干部提供更多的實踐鍛煉機會,進一步提升實戰水平。
“協作區是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有效途徑,我們不能僅滿足于‘從無到有’,還要下力氣推動‘從有到優’。”市紀委監委有關負責人表示,“接下來,我們將持續推進協作區規范化、標準化建設,充分發揮協作區沉在基層、統籌資源等優勢,扎實有效開展日常監督、審查調查、廉政教育等工作,切實將協作區打造成正風肅紀反腐的‘前沿陣地’,讓人民群眾感受到紀檢監察就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊。”(宣城市紀委監委)
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