“我委在查辦案件中，發(fā)現(xiàn)你鎮(zhèn)部分種糧大戶存在虛報冒領(lǐng)國家補貼資金情況，你局相關(guān)工作機制不健全、不完善，部分工作人員工作不認真、不負責，類似問題的產(chǎn)生，究其原因：一是主體責任落實不到位……希望你單位引以為戒，舉一反三，提出如下建議……”近日，針對糧食領(lǐng)域存在的問題，定遠縣紀委監(jiān)委制發(fā)了紀檢監(jiān)察建議書。

定遠縣紀檢監(jiān)察機關(guān)立足監(jiān)督職責，把紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書和紀檢監(jiān)察建議書作為精準施策，祛病除根的監(jiān)督利器。針對在巡察反饋、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，從落實責任追究、督促問題整改、強化風險防控等方面出發(fā)，以“三書”作為開展監(jiān)督提醒的重要抓手，切實履行監(jiān)督責任，充分發(fā)揮以案治本作用。今年一季度，共召開分析研判會15次，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書3份，查找案發(fā)單位及有關(guān)職能部門管理漏洞30個。三年來共制發(fā)“三書”44份。

規(guī)范制發(fā)流程，開出“好藥方”。定遠縣紀委監(jiān)委制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范運用紀檢監(jiān)察建議書的暫行辦法》，對紀檢監(jiān)察建議書的適用范圍、制發(fā)流程、審批權(quán)限及整改反饋等環(huán)節(jié)進行了明確規(guī)定，并對紀檢監(jiān)察建議工作的有關(guān)文書格式進行了統(tǒng)一。按照“誰辦理、誰提出”原則，經(jīng)分管、協(xié)管領(lǐng)導審批后，報主要負責人簽發(fā)。將紀檢監(jiān)察建議書落實情況納入對各部門、各單位主體責任檢查的主要內(nèi)容，確保制發(fā)的每份紀檢監(jiān)察建議書整改落實到位，切實維護紀檢監(jiān)察建議的嚴肅性和權(quán)威性。讓紀檢監(jiān)察建議成為“祛病拔根”的“好藥方”，推動責任單位做到抓早抓小、管住今后，壓緊壓實監(jiān)管責任。

發(fā)揮提示作用，擦亮“警報燈”。 定期召開研判分析會，針對監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等工作中發(fā)現(xiàn)的廉政風險漏洞和苗頭性、傾向性問題，以及立案查處的個案問題，加強案情分析，全面剖析個案背后的深層次原因，深入探究案件查辦過程中的共性問題，對相關(guān)系統(tǒng)、相關(guān)領(lǐng)域可能存在的類似風險進行全面排查，緊盯管理和制度機制中存在的漏洞。在制發(fā)建議書的過程中，主動與相關(guān)單位黨委溝通協(xié)調(diào)，共同確定建議內(nèi)容，并結(jié)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中掌握的情況，增強紀檢監(jiān)察建議的專業(yè)性、可行性、權(quán)威性。

壓實整改責任，確保“堵漏洞”。 為避免“三書”“一發(fā)了之”、整改“走過場”、責任“掛空擋”、落實“打折扣”等問題發(fā)生，該縣紀委監(jiān)委持續(xù)加強制度建設(shè)，完善歸口管理、公開送達、跟蹤回訪、監(jiān)督檢查、追責問責的閉環(huán)監(jiān)督鏈條，對建議書統(tǒng)一管理，按照“誰建議、誰跟蹤”原則，由提出建議部門全程跟蹤督辦，采取建立臺賬、專人督促、銷號管理等方式，督促相關(guān)單位制定切實可行的整改措施，明確責任人和完成時限，定期組織專項督導或“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促落實。將紀檢監(jiān)察建議執(zhí)行情況納入“兩個責任”檢查考核、政治生態(tài)分析研判、巡視巡察、述廉述責等監(jiān)督考核內(nèi)容，與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督銜接貫通，推動形成合力。

“我們立足職能職責，始終堅持問題導向，圍繞發(fā)現(xiàn)的突出問題，有針對性提出紀檢監(jiān)察建議，督促有關(guān)黨組織或單位狠抓整改落實，加強自身建設(shè)、完善體制機制，有效發(fā)揮了紀檢監(jiān)察‘三書’提醒糾偏、源頭治理的作用，達到發(fā)出一份建議、解決一類問題、完善一批制度的效果。”該縣紀委監(jiān)委負責人表示。(滁州市紀委監(jiān)委)