在省際毗鄰地區(qū)，兩省群眾比鄰而居、隔水相望，自古以來就是文化相通、人緣相親的友好“近鄰”。如今，隨著長三角一體化的深入推進，過去的“近鄰”已成為互通互融、協(xié)同發(fā)展的親密“隊友”。

今年以來，我省加快建設省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，加速形成“3+N”的發(fā)展格局，“頂山—汊河”“浦口—南譙”“江寧—博望”三大功能區(qū)緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，加快推動跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)、交通、公共服務等領域取得積極成效。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同，攜手筑牢功能區(qū)“根基”

3月初，在位于來安縣的“頂山—汊河”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，人民控股集團光電顯示項目施工現(xiàn)場機械聲轟鳴不斷，運輸車輛往返穿梭，工人們正加緊施工作業(yè)。 “我們在做好疫情防控工作的前提下，全力以赴加快各個施工面的建設，搶工期、趕進度。 ”功能區(qū)項目幫辦小組成員李錦潤說。

人民控股集團光電顯示項目是功能區(qū)重點建設項目之一，總投資102億元，共包含偏光片、CPI膜、配套產(chǎn)業(yè)園等項目，項目竣工達產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售收入160億元。

“項目已完成南北兩個地塊項目公司注冊、備案、平面設計及場地平整等基礎工作。下一步我們將推動該項目進一步提質(zhì)增速，為企業(yè)提供全方位的服務，確保項目如期竣工達產(chǎn)。 ”李錦潤說。

連接蘇皖、位置優(yōu)越，是“頂山—汊河”新型功能區(qū)的顯著特點，在這片72平方公里的功能區(qū)里，一批批產(chǎn)業(yè)項目正“茁壯成長”。據(jù)介紹，該功能區(qū)空間布局為“一心兩片”，即頂山街道為“一心”，江北新區(qū)盤城葛塘和來安汊河毗鄰區(qū)域為“兩片”。產(chǎn)業(yè)平臺方面，功能區(qū)新建跨界合作產(chǎn)業(yè)園和科創(chuàng)綜合體，圍繞電子信息、生命健康兩大主導產(chǎn)業(yè)開展招商，加快嵌入長三角創(chuàng)新鏈和中高端產(chǎn)業(yè)鏈。

產(chǎn)業(yè)，是省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)的根基，在三個新型功能區(qū)中，一批批重大項目紛紛落地，撐起了產(chǎn)業(yè)“脊梁”。據(jù)介紹，“頂山—汊河”“浦口—南譙”功能區(qū)圍繞集成電路、生命健康兩大主導產(chǎn)業(yè)，已簽約重大項目12個，總投資476億元，飛利浦智能家電等3個百億項目開工建設；“江寧—博望”功能區(qū)圍繞高端數(shù)控機床、新材料、新能源汽車等主導產(chǎn)業(yè)，累計招引產(chǎn)業(yè)類項目6個，總投資120.5億元。

未來，在省際毗鄰地區(qū)，跨省合作將憑借區(qū)位優(yōu)勢愈加順暢，省際產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設，借著一體化的“東風”，“長三角好鄰居”之間將共享合作發(fā)展的新紅利。

交通互聯(lián)，讓跨省之路更加便捷

便捷交通，是省際毗鄰地區(qū)的優(yōu)勢，但長期以來，由于分屬不同省級行政區(qū)，一些毗鄰地區(qū)有不少“跨省斷頭路”，存在“近而不通”現(xiàn)象。

“以前，汊河大橋橋面窄，路面差，幾乎天天堵，我上班容易遲到，下班后，天黑了也到不了家。 ”來安縣汊河鎮(zhèn)居民周文平介紹，他是南京人，在南京上班，3年前來到汊河居住，但這條“跨省上班路”讓他苦不堪言。

如今，改建后的汊河大橋，讓跨省之路更加便捷。 “大橋一通，過橋只用3分鐘，這既是來安與南京江北新區(qū)的無縫對接，也是我生活與工作的完美融合。 ”周文平說。

只隔一條滁河的滁州市南譙區(qū)與南京市浦口區(qū)也是如此，南譙與浦口只有一條滁寧快通連接，遇到節(jié)假日經(jīng)常擁堵。隨著未來南浦滁河大橋的貫通，兩地將實現(xiàn)快速通達。

交通越便捷，“雙城生活”越舒暢。圍繞省際毗鄰地區(qū)的交通建設，我省加快建設汊河大橋、南浦一級公路等跨區(qū)域重大基礎設施項目，馬鞍山市博望區(qū)與南京市江寧區(qū)省際道路上的5處限高限寬架全部拆除，基礎設施互聯(lián)互通取得新進展。天長與六合、和縣與浦口等省際毗鄰地區(qū)深化對接合作，推動基礎設施互聯(lián)互通。

共建共享，優(yōu)質(zhì)資源流動到“家門口”

在馬鞍山市博望區(qū)，2020年9月開學的南京百家湖小學博望分校，被當?shù)厝罕娨暈槟暇﹥?yōu)質(zhì)教育資源的引入，更是博望探索與江寧教育一體化發(fā)展的試點與樣本。百家湖小學本部派了多位優(yōu)秀教育管理者和教師來分校管理教學工作，分校還安排骨干教師和管理干部前往本部就課題研究、集體備課、德育管理等開展訂單式學習。

在來安縣汊河鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)與南京芳草園小學等學校合作，探索集團化辦學、片區(qū)內(nèi)采用“走教”模式，提升功能片區(qū)教育教學質(zhì)量。

優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源在省際毗鄰地區(qū)之間流動，是公共服務一體化的重要體現(xiàn)，更是老百姓的民生“紅利”。

長期以來，對于省際毗鄰地區(qū)來說，由于本地醫(yī)院專家少，“逢大病就去大城市治療”曾是無奈的現(xiàn)實。如今，隨著一體化的推進，合作辦院模式的推廣，基層醫(yī)療力量顯著增強，滬蘇浙一些醫(yī)院專家來到了“家門口”坐診。比如來安縣二院與南醫(yī)大二附院簽署合作協(xié)議，由南醫(yī)大二附院對縣二院輸出專業(yè)人才和管理經(jīng)驗，力爭在5年時間內(nèi)使來安縣二院達到二級甲等醫(yī)院水平。

無論是看病就診，還是醫(yī)保報銷，都更加便利。據(jù)介紹，浦口、南譙共同推進江蘇省人民醫(yī)院浦口分院與滁州市第五人民醫(yī)院合作共建特色疼痛專科；馬鞍山博望區(qū)已與南京市中醫(yī)院、南京市第一醫(yī)院成立跨界醫(yī)聯(lián)體，建立綠色轉診通道，馬鞍山市參保人員在上海、江蘇、浙江異地就醫(yī)，均可持醫(yī)保卡進行門診費用直接結算。 （記者 王弘毅）