黨的作風(fēng)是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡與長期執(zhí)政根基。百余年奮斗歷程中，我們黨始終將作風(fēng)建設(shè)作為凝聚民心、推動事業(yè)的關(guān)鍵抓手。進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，以制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，推動管黨治黨水平整體提升，開辟了百年大黨自我革命新境界。實(shí)踐充分證明，從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗(yàn)。

新時代新征程，必須倍加珍惜并自覺運(yùn)用這一寶貴經(jīng)驗(yàn)，持之以恒深化黨的作風(fēng)建設(shè)，將自我革命不斷引向深入，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

以優(yōu)良作風(fēng)增強(qiáng)黨性、推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程是中國共產(chǎn)黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)

一部中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利的歷史，也是一部以優(yōu)良作風(fēng)錘煉黨性、贏得擁護(hù)、推動黨的建設(shè)偉大工程不斷深化的歷史。

新民主主義革命時期，作風(fēng)建設(shè)是黨克服非無產(chǎn)階級思想的重要抓手。建黨初期，黨內(nèi)主要包括工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級知識分子，隨著革命形勢發(fā)展，農(nóng)民和小資產(chǎn)階級出身的黨員比例逐步上升。1927年大革命失敗后，革命重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村，隨著革命根據(jù)地不斷擴(kuò)大，大量農(nóng)民和小資產(chǎn)階級知識分子進(jìn)入紅軍和黨的隊(duì)伍。1929年的古田會議確立“思想建黨、政治建軍”原則，通過整頓黨內(nèi)錯誤思想、強(qiáng)化組織紀(jì)律、密切聯(lián)系群眾等舉措，系統(tǒng)回答了在非無產(chǎn)階級環(huán)境中建設(shè)無產(chǎn)階級政黨的命題。會議明確反對單純軍事觀點(diǎn)、極端民主化等錯誤傾向，要求通過黨內(nèi)教育將農(nóng)民成分為主的隊(duì)伍改造為具有堅(jiān)定無產(chǎn)階級信仰的革命力量。遵義會議后，黨的路線步入了馬克思主義正確軌道，但主觀主義、教條主義等尚未完全清除。抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，大量新黨員加入，許多出身農(nóng)民和小資產(chǎn)階級的黨員存在非無產(chǎn)階級思想。1941年5月，毛澤東同志在延安高級干部會議上作題為《改造我們的學(xué)習(xí)》的報(bào)告，明確提出了整頓黨的作風(fēng)即整風(fēng)問題。1942年，毛澤東同志在延安作了《整頓黨的作風(fēng)》和《反對黨八股》的報(bào)告，整風(fēng)運(yùn)動在全黨普遍展開，使實(shí)事求是的馬克思主義思想路線在全黨深入人心，黨員黨性得到淬煉。在1945年黨的七大上，毛澤東同志對黨的優(yōu)良作風(fēng)作了高度概括，即“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)”。

新中國成立前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上提出“兩個務(wù)必”，強(qiáng)調(diào)務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。新中國成立后，開展“三反”“五反”運(yùn)動，查處劉青山、張子善等典型案件，以嚴(yán)厲舉措彰顯整飭作風(fēng)的決心，確保黨保持艱苦樸素、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)。社會主義建設(shè)時期，黨始終強(qiáng)調(diào)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，1956年黨的八大集中分析了執(zhí)政條件下的作風(fēng)建設(shè)問題，鄧小平同志在黨的八大上的報(bào)告中指出：“執(zhí)政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習(xí)氣。脫離實(shí)際和脫離群眾的危險，對于黨的組織和黨員來說，不是比過去減少而是比過去增加了。”這些都反映出黨對執(zhí)政后作風(fēng)問題重要性的深刻認(rèn)識。

改革開放之初，黨重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線，將作風(fēng)建設(shè)擺在關(guān)乎黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度。1980年11月，陳云同志在中共中央紀(jì)律檢查委員會召開的第三次貫徹《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》座談會期間指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。因此，黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞。”深刻揭示了作風(fēng)建設(shè)在改革開放條件下的極端重要性。隨著改革開放深入推進(jìn)，1990年3月，黨的十三屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》強(qiáng)調(diào)人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。2001年9月，黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。”這些都體現(xiàn)出，我們黨始終將作風(fēng)建設(shè)作為關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的關(guān)鍵問題，以高度的政治清醒和歷史自覺，持續(xù)推動作風(fēng)建設(shè)深化發(fā)展。

新時代以來，堅(jiān)持從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得歷史性成就

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央認(rèn)真總結(jié)黨的作風(fēng)建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)，將作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，以釘釘子精神正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長、一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守和推進(jìn)，剎住了不少過去認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，祛除了一些多年難以祛除的頑瘴痼疾，解決了很多群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動管黨治黨理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得重大突破，開辟了百年大黨自我革命新境界。

推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)理論創(chuàng)新。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性地提出了一系列關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述。明確指出黨的作風(fēng)是黨的形象，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，決定黨和國家事業(yè)成敗。深刻揭示作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，強(qiáng)調(diào)抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持以人民為中心，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。明確要求以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動員令，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義等突出問題。系統(tǒng)闡述作風(fēng)建設(shè)的方法路徑，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動作風(fēng)建設(shè)層層深入；要樹牢系統(tǒng)思維，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，從小事小節(jié)嚴(yán)起，深挖隱形變異問題，對頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處；要完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，建立健全制度規(guī)范，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。這些重要論述，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記深邃的政治思考和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，為我們黨在新時代推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新。黨的十八大以來，黨中央以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為突破口，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素。在全黨范圍先后組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育等主題教育，把解決作風(fēng)上存在的問題作為重要內(nèi)容，不斷筑牢改進(jìn)作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。通過思想教育和整治整改，著力改進(jìn)作風(fēng)，著力嚴(yán)明紀(jì)律，著力懲治腐敗，使得干部隊(duì)伍精神面貌煥然一新，黨群干群關(guān)系更加密切，制度籠子越扎越緊，黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)凈化，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，為黨的建設(shè)各項(xiàng)工作注入強(qiáng)大活力。

推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度創(chuàng)新。黨的十八大以來，黨中央高度重視制度治黨、依規(guī)治黨，把制度建設(shè)作為推動作風(fēng)建設(shè)的長遠(yuǎn)之策，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的作風(fēng)建設(shè)制度體系。中央八項(xiàng)規(guī)定作為新時代作風(fēng)建設(shè)的開篇之作，以改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動等舉措為切入口，以小見大、精準(zhǔn)發(fā)力，為全黨樹立起清晰明確的作風(fēng)標(biāo)桿，成為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。在此基礎(chǔ)上，我們黨不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，進(jìn)一步細(xì)化紀(jì)律要求，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，讓紀(jì)律高壓線真正帶電。在制度執(zhí)行層面，堅(jiān)持令行禁止、不搞例外，強(qiáng)化制度剛性約束，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保制度成為不可觸碰的高壓線。通過建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，既立足當(dāng)前解決突出問題，又著眼長遠(yuǎn)從制度層面鏟除滋生不良作風(fēng)的土壤和條件，用嚴(yán)格的制度執(zhí)行保證作風(fēng)建設(shè)實(shí)際效果，為正風(fēng)肅紀(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，把新時代黨的自我革命要求進(jìn)一步落實(shí)到位

從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗(yàn)。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鍥而不舍推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。新征程上，面對世情、國情、黨情的深刻變化，必須深刻認(rèn)識到，黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險”將長期存在，自我革命稍一松懈，就可能前功盡棄。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)黨的自我革命，要在提高認(rèn)識、增強(qiáng)黨性、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、履行管黨治黨責(zé)任等方面進(jìn)一步落實(shí)到位。這五個“進(jìn)一步落實(shí)到位”是對黨的自我革命的再動員再部署，為新征程上深化黨的自我革命指明了方向、提供了遵循。我們必須保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，持之以恒、久久為功，將新時代黨的自我革命要求不折不扣落到實(shí)處。

思想是行動的先導(dǎo)，認(rèn)識的高度決定自我革命的深度和力度。我們黨肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的任務(wù)。前進(jìn)道路上，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗(yàn)之大前所未有。如果對自我革命的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，就可能滋生松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，給黨的事業(yè)帶來損害。必須教育引導(dǎo)全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識到，勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，是跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，事關(guān)黨的生死存亡和事業(yè)興衰成敗。每一個黨組織、每一名黨員，無論處于哪個層級、擔(dān)負(fù)何種工作，都要牢固樹立自我革命的政治自覺，時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用，以身作則，帶頭深化對自我革命重要性的認(rèn)識，帶頭同一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的問題作堅(jiān)決斗爭，切實(shí)把自我革命的要求內(nèi)化于心、外化于行。

黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。習(xí)近平總書記明確指出，“作風(fēng)問題根本上是黨性問題。作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性。”增強(qiáng)黨性，關(guān)鍵在于堅(jiān)定理想信念，筑牢對黨忠誠，站穩(wěn)人民立場。要加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要踐行黨的宗旨，厚植為民情懷，始終把人民放在心中最高位置，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要錘煉道德品行，明大德、守公德、嚴(yán)私德，保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和廉潔操守。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好批評和自我批評武器，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)黨性。要加強(qiáng)對干部黨性的鑒別，在選人用人中突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重考察干部的政治立場、境界格局、忠誠度和廉潔度。

權(quán)力是一把雙刃劍，必須規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要聚焦權(quán)力配置、運(yùn)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全制度機(jī)制，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。要堅(jiān)持民主集中制這一根本組織制度，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，做到科學(xué)配置權(quán)力、規(guī)范行使權(quán)力、有效制約權(quán)力、嚴(yán)格監(jiān)督權(quán)力。要優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，明晰權(quán)力邊界，壓縮自由裁量空間，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化、透明化，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，完善任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。要教育引導(dǎo)各級黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，深刻認(rèn)識一切權(quán)力來自人民，必須用來為人民服務(wù)，始終做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。

從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是黨進(jìn)行自我革命、清除體內(nèi)毒瘤、保持肌體健康的銳利武器。必須始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍不動搖，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。要健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、工作契合、效能提升，形成監(jiān)督合力。要強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署不折不扣落到實(shí)處。要暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，發(fā)揮“探頭”和“前哨”作用。要做實(shí)日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用談心談話、檢查抽查、巡視巡察、受理信訪舉報(bào)等方式，抓早抓小、防微杜漸。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，對違反紀(jì)律的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性約束。要準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。要堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，既深挖作風(fēng)問題背后的腐敗，又在查辦腐敗案件中剖析作風(fēng)根源，堅(jiān)決斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐的鏈條。

落實(shí)管黨治黨責(zé)任是推進(jìn)自我革命的重要保障，直接關(guān)系到自我革命的成效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“管黨治黨的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、‘一崗雙責(zé)’等構(gòu)成完整的責(zé)任鏈條，每一種責(zé)任都要嚴(yán)格落實(shí)。”各級黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把嚴(yán)的要求貫穿到管黨治黨全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面。黨委（黨組）書記要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域黨建工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好監(jiān)督責(zé)任，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要健全責(zé)任落實(shí)壓力傳導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對管黨治黨不力、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)，從而凝聚起全黨上下齊抓共管的強(qiáng)大合力，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。【作者：張榮臣 魏爍豪；單位：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）】