“違紀(jì)事實(shí)證據(jù)鏈不夠完整，微信聊天記錄提取不規(guī)范……”近日，阜陽市潁泉區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室工作人員對(duì)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委承辦的邵某某違紀(jì)案提出審理意見后，該鎮(zhèn)立即按照補(bǔ)證清單逐項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充審查，對(duì)案件材料進(jìn)行完善。這是該區(qū)深化“鄉(xiāng)案縣審”工作機(jī)制，推動(dòng)基層案件提質(zhì)增效的生動(dòng)實(shí)踐。

今年以來，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”為牽引，聚焦基層案件“查審不分”“標(biāo)準(zhǔn)不一”等突出問題，全覆蓋開展“鄉(xiāng)案縣審”工作，對(duì)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委移送案件進(jìn)行全面審核，提出書面審核意見，并要求及時(shí)整改，推動(dòng)基層案件辦理質(zhì)效雙提升。

在具體實(shí)踐中，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)“鄉(xiāng)案縣審”實(shí)際需求，對(duì)案件評(píng)查采取“一案一清單”模式，重點(diǎn)圍繞證據(jù)鏈完整性、違紀(jì)事實(shí)認(rèn)定精準(zhǔn)性、條規(guī)適用恰當(dāng)性等核心要素，對(duì)照案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，通過查看案卷材料程序、文書制作手續(xù)、處分執(zhí)行效果落實(shí)等方面，逐案形成包含問題描述、整改建議、評(píng)分結(jié)果的“體檢報(bào)告”。今年以來，通過鄉(xiāng)案縣審?fù)瞬檠a(bǔ)證案件5件、1人，提出增加立案、改變定性、增加違紀(jì)事實(shí)等審核意見9條。

為強(qiáng)化鄉(xiāng)案縣審工作靶向性，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室歸納整理近年來基層辦案中暴露出的常見、典型問題，依托清風(fēng)“微講堂”平臺(tái)，通過審理業(yè)務(wù)骨干授課，還原案件初核、立案審查、審理談話等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)破解取證程序不規(guī)范、紀(jì)法條款適用偏差等共性難題。同時(shí)，審核過程中，及時(shí)要求進(jìn)行補(bǔ)證，形成邊審核邊反饋邊整改的良性循環(huán)，審核結(jié)束后，將問題清單反饋基層辦案單位，并督促辦案單位逐項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范完善，將文書評(píng)查結(jié)果作為平時(shí)考核等次的參考，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)提高基層案件辦理質(zhì)量。

此外，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)基層辦案人員經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)參差不齊等情況，通過“鄉(xiāng)案縣審”發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備審理人員，將優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部納入審理人才庫，依托審理人才庫培訓(xùn)平臺(tái)，提高基層審理工作水平。陸續(xù)抽調(diào)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委審理人才庫人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“鄉(xiāng)案縣審”交叉互審、案件質(zhì)量評(píng)查，通過閱卷指導(dǎo)、案例研討、文書制作等實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，在“一對(duì)一”指導(dǎo)、“面對(duì)面”答疑的實(shí)踐中，傳導(dǎo)高質(zhì)量辦案理念要求，全方位鍛造紀(jì)檢監(jiān)察“生力軍”，提升基層案件查辦水平。截至目前，鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委已入庫8名優(yōu)秀人才充實(shí)審理“人才庫”，協(xié)作審核“鄉(xiāng)案縣審”案件10件。

“‘鄉(xiāng)案縣審’能夠有效保障和提高基層案件查辦質(zhì)效。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化“以案代訓(xùn)、以審促改”工作機(jī)制，通過審理工作“小切口”持續(xù)推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。（阜陽市紀(jì)委監(jiān)委）